Четко определите обязанности по выполнению рекомендаций аудита.

Учитывая, что эффективность рекомендаций аудита по-прежнему недостаточна, а корректирующие действия после аудита не приводят к синхронизированным и своевременным изменениям, некоторые депутаты Национального собрания предложили, чтобы Национальное собрание обязало муниципалитеты с высоким процентом невыполненных рекомендаций периодически отчитываться и объяснять свои действия Постоянному комитету Национального собрания.

Средний показатель внедрения финансовых рекомендаций составляет более 80%.

В итоговом отчете о выполнении резолюций 14-го и 15-го созывов Национальных собраний о тематическом надзоре и проверках, проводимых Государственным аудиторским управлением (ГСУ), генеральный аудитор Нго Ван Туан заявил, что ГСУ сосредоточилось на проверке «острых» вопросов, волнующих общественность и избирателей, областей с высоким потенциальным риском, а также тех, которые подвержены коррупции, растратам и негативным практикам.

Государственный аудитор Нго Ван Туан представляет отчет. Фото: Хо Лонг

В то же время, для усиления контроля за вопросами, связанными с городским планированием, управлением и использованием земельных участков, Государственное контрольно-ревизионное управление Вьетнама выбрало темы, посвященные оценке разрешений на планирование и строительство; управлению и использованию доходов от земли; а также управлению, использованию, перепланировке и распоряжению жилыми домами и земельными участками...

В частности, для усиления контроля за предотвращением и контролем образования отходов Государственное контрольно-ревизионное управление издало множество руководящих и директивных документов, требующих, чтобы каждая проверка четко определяла действия и проявления, приводящие к образованию отходов, уточняла субъективные и объективные причины, а также ответственность соответствующих организаций и лиц; и одновременно рекомендовала меры по устранению и исправлению последствий.

Государственное контрольно-ревизионное управление также уделяет особое внимание контролю за исполнением служебных обязанностей, профессиональной этикой и кодексами поведения государственных аудиторов в целях содействия предотвращению и борьбе с коррупцией и негативными практиками в отрасли.

Все аудиты проходят 100% контроль качества; в рамках аудиторских групп проводится множество прямых проверок и контрольных мероприятий. В этом секторе внедряется комплексный набор решений для повышения качества работы; в качестве руководящего принципа и основного стандарта, последовательно соблюдаемого и реализуемого во всех видах деятельности Государственного контрольно-ревизионного управления, он рассматривает «качество и этику государственной службы».

Государственное контрольно-ревизионное управление также заявило, что результаты проверки выявили ряд недостатков и ограничений.

В частности, в сфере текущих расходов выделение бюджетных средств происходит медленно, многократно повторяется и нереалистично; в некоторых случаях ассигнования производятся до выполнения условий, что приводит к невозможности выделения средств и аннулированию бюджета; в некоторых местах ассигнования превышают установленные лимиты; и средства используются не по назначению…

Высоко оценив содержание отчета Государственного контрольно-ревизионного управления, всесторонне отражающего выполнение постановлений 14-го и 15-го созывов Национальных собраний о специализированном надзоре и допросе, депутат Национального собрания Нгуен Там Хунг ( Хошимин ) отметил значительные усилия Государственного контрольно-ревизионного управления по укреплению дисциплины, порядка, финансов, бюджета, а также предотвращению и борьбе с коррупцией и недобросовестной практикой в ​​соответствии с требованиями Национального собрания. Было достигнуто множество выдающихся результатов, при этом средний показатель выполнения финансовых рекомендаций превысил 80%. Кроме того, на основе рекомендаций Государственного контрольно-ревизионного управления были внесены изменения во многие законодательные документы, механизмы и политические акты.

«В частности, в 2024 и 2025 годах Государственное контрольно-ревизионное управление заблаговременно передало в следственный орган 7 дел с признаками нарушений, что наглядно продемонстрировало принцип отсутствия запретных зон и исключений. Эти результаты способствуют укреплению доверия избирателей к высшей надзорной роли Национального собрания и национального контрольно-ревизионного органа», — подчеркнул депутат Нгуен Там Хунг.

Повышение эффективности координации между Государственным аудиторским управлением и инспекционно-следственными органами.

Однако, на основе анализа данных, представленных в отчете, делегаты отметили, что многие предложенные поправки к механизмам и политике внедряются слишком медленно. Некоторые рекомендации Государственного контрольно-ревизионного управления, касающиеся внесения изменений и издания административных документов на местном уровне, остаются нерешенными и затягиваются на длительный срок. Эта ситуация подчеркивает необходимость совершенствования нормативных актов об ответственности органов, разрабатывающих документы, и органов, ответственных за их выполнение, а также создания механизма индивидуальной ответственности, особенно для руководителей ведомств.

Депутат Национального собрания Нгуен Там Хунг (Хошимин) произносит речь. Фото: Хо Лонг.

Делегаты также отметили, что, согласно отчету, управление и использование земли и государственных активов во многих населенных пунктах по-прежнему сопряжены с широко распространенными и повторяющимися проблемами на протяжении многих лет. Распределение и сдача земли в аренду без аукциона, освобождение от арендной платы за землю и ее снижение для лиц, не имеющих на это права, задержки в выдаче свидетельств, неполные юридические документы, оставление земли под паром, самовольное присвоение и нецелевое использование земли… все это по-прежнему имеет место во многих проверенных подразделениях.

Это свидетельствует о том, что эффективность рекомендаций аудита по-прежнему недостаточна, а корректирующие действия после аудита не привели к синхронизированным и своевременным изменениям. Депутат Нгуен Там Хунг предложил, чтобы Национальное собрание обязало муниципалитеты с высоким процентом невыполненных рекомендаций аудита периодически отчитываться и объяснять свои действия Постоянному комитету Национального собрания.

С другой стороны, выполнение аудиторских заключений и рекомендаций остается ограниченным с точки зрения прогресса. По состоянию на 30 сентября 2025 года уровень выполнения аудиторских рекомендаций за предыдущий год достиг лишь 58%, а рекомендаций, касающихся коллективной и индивидуальной ответственности, – только 22,5%. Это свидетельствует о недостаточной сдерживающей силе аудиторских заключений и фрагментарности межведомственного механизма надзора; в частности, необходимо увеличить публичную отчетность организаций и отдельных лиц, не выполняющих рекомендации, как это предусмотрено в Резолюции № 141 Национального собрания.

Исходя из вышеупомянутых недостатков, делегат Нгуен Там Хунг предложил进一步 улучшить правовую основу государственного аудита, особенно пересмотренный Закон о государственном аудите (ожидается в период 2027-2030 годов), в направлении расширения доступа к данным, повышения обязательности аудиторских заключений и, в частности, четкого определения обязанностей ведомств по выполнению рекомендаций. Синхронизация новых стандартов аудита должна быть связана с активным применением анализа больших данных и цифрового аудита для снижения зависимости от бумажных документов и повышения способности выявлять нарушения.

Обзор пленарного заседания утром 3 декабря. Фото: Хо Лонг.

Делегаты также предложили, чтобы Национальное собрание обязало министерства, ведомства и местные органы власти разработать отдельные планы по устранению недостатков, выявленных в ходе проверок, с подробными планами действий для каждой группы рекомендаций, а также ужесточить санкции в отношении подразделений, которые медленно внедряют, затягивают или не объясняют причины своих действий.

Повысить эффективность координации между Государственным контрольно-ревизионным управлением и инспекционными, следственными и аудиторскими органами партии и государства, особенно в вопросах обмена базами данных и обработки признаков нарушений в ходе аудита. Государственное контрольно-ревизионное управление первоначально применило ИИ для анализа данных в оцифрованных тендерных пакетах, и результаты тестирования показывают, что ИИ может быстро выявлять несоответствия в объемах, превышающих бюджет. Это правильное направление, и его следует тиражировать в таких областях высокого риска, как государственные инвестиции, землепользование, охрана окружающей среды и цифровая трансформация.

Руководствуясь чувством ответственности и конструктивным настроем, делегаты предложили Национальному собранию продолжать создавать благоприятные условия в плане институциональных ресурсов и механизмов межведомственной координации, чтобы Государственное контрольно-ревизионное управление могло лучше выполнять свою ключевую роль в системе контроля за государственными финансами, стремясь к прозрачному, современному и честному государственному управлению.

Источник: https://daibieunhandan.vn/quy-dinh-ro-trach-nhiem-trong-thuc-hien-kien-nghi-kiem-toan-10400589.html