Депутаты Национального собрания предложили дополнить текст положениями об ответственности поставщиков электроэнергии за обеспечение безопасного и бесперебойного электроснабжения, а также о разъяснении людям правил безопасного использования электроэнергии.
Продолжая программу 8-й сессии 15-го Национального собрания, утром 26 октября Народное собрание обсудило в группах план социально -экономического развития на 2024 год и план на 2025 год; проект Закона об электроэнергетике (с изменениями).
Правильная оценка для принятия соответствующих корректирующих решений
В ходе групповых обсуждений мнения звучали так: экономика восстановилась позитивными темпами, восстановив темпы роста, которые были до пандемии COVID-19.
Экономический рост превышает установленный целевой показатель. Макроэкономика в целом стабильна. Инфляция и дефицит государственного бюджета находятся под контролем. Однако уровень бедности в стране по-прежнему высок, по-прежнему существуют временные и ветхие дома.
Правительство инициировало движение за объединение усилий по ликвидации временных и ветхих домов по всей стране в 2025 году путем сокращения и экономии 5% от регулярных расходов центрального и местных бюджетов на 2024 год для реализации этой цели; в то же время оно разрешило перенести неиспользованное финансирование 2024 года на 2025 год для дальнейшей реализации; и разрешило местным органам власти использовать это сокращение и экономию для поддержки других местных органов власти в реализации этой цели.
Говоря о рынке труда, делегат Нгуен Тхи Лан Ань (Лаокай) проанализировала, что уровень неформальной занятости по-прежнему составляет значительную долю — 64,6%, рабочие места нестабильны, а права и социальное обеспечение работников не гарантированы по сравнению с неформальным сектором.
Уровень безработицы среди молодёжи в возрасте 15–24 лет составляет 7,92%, что в 3,53 раза превышает общий уровень безработицы среди трудоспособного населения (2,26%). Эта группа безработных в основном сосредоточена в сельской местности, горных районах и районах проживания этнических меньшинств.
Делегат Нгуен Тхи Лан Ань заявила, что в ближайшее время необходимо будет принять ряд решений и политических мер для преодоления вышеуказанных трудностей, в частности, оперативно скорректировать меры поддержки, которые принимались слишком долго и не подходят для текущего экономического развития.
Соглашаясь с социально-экономическими решениями на период до 2025 года, по словам делегата Нгуен Трук Сона (Бен Че), необходимо содействовать децентрализации и делегированию полномочий на местах в соответствии с девизом «местность решает, местность делает, местность берет на себя ответственность», чтобы повысить инициативу, креативность и усилить чувство ответственности местных органов власти в их усилиях по содействию социально-экономическому развитию своих территорий.
Однако для эффективной реализации этой политики на местах необходимы чёткие механизмы, политические решения и сопутствующие ресурсы. В связи с этим делегаты рекомендовали компетентным органам на центральном уровне уделять внимание пересмотру, принятию и изменению политических решений и правовых норм в целях совершенствования институтов и политики, чтобы они были по-настоящему синхронными, полными и понятными, помогая местным органам чувствовать себя уверенными в своих решениях, действиях и ответственности.
Центральному правительству необходимо создать условия, чтобы у местных органов власти было пространство и условия для увеличения доходов бюджета, сформировать ресурсы, обеспечивающие реализацию местной политики социально-экономического развития, и постепенно снижать зависимость от центрального бюджета.
В частности, необходимо разработать руководящие принципы для местных органов власти по эффективному использованию доходов от земли, цифровой экономической деятельности, услуг и местного самостоятельного экономического потенциала.
Делегаты из провинции Бенче предложили правительству должным образом оценить возможности освоения и реализации на различных уровнях реализации, поскольку в один и тот же период времени мы обнародуем и реализуем множество ключевых национальных программ и проектов, таких как инфраструктура, социальное жилье, цифровая трансформация и т. д., поэтому возможности освоения и организации реализации на всех уровнях и уровнях — от центрального до низового — трудно реализовать одновременно, с определенной задержкой.
Поэтому правительству необходимо провести правильную оценку, чтобы принять соответствующие корректировочные решения, с тем чтобы разработанные механизмы, политики, программы и проекты были организованы и реализованы для обеспечения условий реализации, ресурсов, прогресса и качества за определенный период.
Кроме того, необходимы решения для поддержки и развития бизнеса, включая дальнейшую поддержку предприятий в преодолении трудностей, таких как: соответствующие кредитные пакеты для предприятий, занятых в производстве, переработке и экспорте; решение проблем для предприятий в таких важных секторах, как недвижимость и энергетика; завершенные инвестиционные проекты в сфере жилья и возобновляемых источников энергии должны быть решены на ранних этапах, чтобы начать их эксплуатацию, избегая ненужных расходов; решения по преодолению трудностей оказались уместными в некоторых регионах, но другие регионы схожи, поэтому их можно применять повсеместно.
Положение об ответственности поставщиков за обеспечение безопасного и бесперебойного электроснабжения
Обсуждая проект Закона об электроэнергетике (с изменениями), делегаты согласились с необходимостью внесения изменений в закон, однако в Отчете по-прежнему не удалось в полной мере продемонстрировать актуальность этого вопроса на практике.
По словам делегата, с момента вступления в силу Закона об электроэнергетике партия издала множество резолюций, а государство разработало множество новых политик, поэтому Закон об электроэнергетике не отвечал требованиям.
Делегат Тран Ван Тиен (Винь Фук) заявил, что пересмотренный Закон об электроэнергетике в целом соответствует действующей правовой системе; соответствует правовой системе и совместим с международными договорами, участником которых является Вьетнам; устраняет недостатки и ограничения действующего Закона об электроэнергетике, одновременно повышая эффективность государственного управления электроэнергией, отвечая потребностям экономического и социального развития, обеспечивая национальную оборону и безопасность.
Однако во всех мнениях отмечалось, что этот закон связан со многими законами, поэтому его необходимо пересмотреть, чтобы избежать дублирования.
Говоря о проблеме качества электроэнергии в отдаленных, сельских районах и особенно сложных районах, таких как горные, приграничные и островные районы, делегаты заявили, что в настоящее время электроэнергетические кооперативы в этих районах сталкиваются с многочисленными трудностями в обслуживании и ремонте электросистемы и обеспечении безопасности.
Многие полагают, что в этих районах необходимо разработать приоритетную политику и оказать поддержку развитию электроэнергетики для улучшения качества жизни людей.
Что касается коридора безопасности энергетических проектов, делегат Ле Тху Ха (Лаокай) предложил рассмотреть возможность добавления пункта 6 после пункта 5 законопроекта: «В случаях выдачи Сертификатов на право землепользования, прав собственности на жилье и другие активы, прикрепленные к земле, перед выдачей Сертификата на право землепользования Департамент природных ресурсов всех уровней, Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды, Народные комитеты районов, поселков и городов должны показать высоковольтные и низковольтные линии электропередач, проходящие по территории и на территории Сертификата на право землепользования (если таковые имеются).
По словам делегатов, в настоящее время существует много домохозяйств, которым выданы сертификаты на право землепользования, однако линии электропередач были построены ранее, поэтому инвесторы и домохозяйства, строящие дома, по-прежнему требуют от электроэнергетической отрасли переноса линий электропередач за пределы земель, которым выданы сертификаты на право землепользования, что неразумно и не соответствует нормативным актам.
Депутаты Национального собрания также предложили добавить положения об ответственности поставщиков электроэнергии за обеспечение безопасного и бесперебойного электроснабжения, а также за информирование и обучение людей безопасному использованию электроэнергии.
Источник
Комментарий (0)