Положение об ответственности поставщиков за обеспечение безопасного и бесперебойного электроснабжения

Депутаты Национального собрания предложили дополнить текст положениями об ответственности энергоснабжающих организаций за обеспечение безопасного и бесперебойного электроснабжения, а также о разъяснении гражданам правил безопасного пользования электроэнергией.

Работники компании по передаче электроэнергии Ниньтхуан (компания по передаче электроэнергии №3) проверяют оборудование на подстанции Фуоктай 220 кВ. (Фото: Хуй Хунг/VNA)

Продолжая программу 8-й сессии 15-го Национального собрания, утром 26 октября Народное собрание обсудило в группах план социально -экономического развития на 2024 год и прогноз на 2025 год, а также проект Закона об электроэнергетике (с изменениями).

Правильная оценка для принятия соответствующих корректирующих решений

В ходе групповых обсуждений мнения звучали так: экономика восстановилась позитивными темпами, восстановив темпы роста, которые были до пандемии COVID-19.

Экономический рост превышает установленный целевой показатель. Макроэкономика в целом стабильна. Инфляция и дефицит государственного бюджета находятся под контролем. Однако уровень бедности в стране по-прежнему высок, по-прежнему существуют временные и ветхие дома.

Правительство инициировало движение за объединение усилий по ликвидации временных и ветхих домов по всей стране в 2025 году путем сокращения и экономии 5% регулярных расходов центрального и местных бюджетов в 2024 году для достижения этой цели; в то же время оно разрешило перевести неиспользованное финансирование с 2024 на 2025 год для дальнейшей реализации; и разрешило местным органам власти использовать это сокращение и экономию для поддержки других местных органов власти в реализации.

Передача дома жителям с поддержкой для его ремонта. (Фото: Тран Вьет/VNA)

Говоря о рынке труда, делегат Нгуен Тхи Лан Ань (Лаокай) проанализировала, что уровень неформальной занятости по-прежнему составляет значительную долю — 64,6%, рабочие места нестабильны, а права работников в отношении социального обеспечения не гарантированы по сравнению с неформальным сектором.

Уровень безработицы среди молодёжи в возрасте 15–24 лет составляет 7,92%, что в 3,53 раза превышает общий уровень безработицы среди трудоспособного населения (2,26%). Эта группа безработных в основном сосредоточена в сельской местности, горных районах и районах проживания этнических меньшинств.

Делегат Нгуен Тхи Лан Ань заявила, что в ближайшее время необходимо будет принять множество решений и политических мер для преодоления вышеуказанных трудностей, в частности, оперативно скорректировать меры поддержки, которые принимались слишком долго и не подходят для текущего экономического развития.

Соглашаясь с социально-экономическими решениями на период до 2025 года, по словам делегата Нгуен Трук Сона (Бен Че), необходимо содействовать децентрализации и делегированию полномочий на местах в соответствии с девизом «местность решает, местность делает, местность берет на себя ответственность», чтобы повысить инициативу, креативность и усилить чувство ответственности местных органов власти в их усилиях по содействию социально-экономическому развитию своих территорий.

Однако для эффективной реализации этой политики на местах необходимы чёткие механизмы, политические решения и сопутствующие ресурсы. В связи с этим делегаты рекомендовали компетентным органам на центральном уровне уделять внимание пересмотру, принятию и изменению политических решений и правовых норм в целях совершенствования институтов и политики, чтобы они были по-настоящему синхронными, полными и понятными, помогая местным органам чувствовать себя уверенными в своих решениях, действиях и ответственности.

Центральному правительству необходимо создать возможности и условия для увеличения доходов бюджета на местах, сформировать ресурсы, обеспечивающие реализацию местной политики социально-экономического развития, и постепенно снижать зависимость от центрального бюджета.

В частности, необходимы руководящие принципы для местных органов власти по эффективному использованию доходов от земли, цифровой экономической деятельности, услуг и местного экономического потенциала, создаваемого собственными силами.

Делегаты из провинции Бенче предложили правительству должным образом оценить возможности освоения и реализации на различных уровнях реализации, поскольку в течение одного и того же периода времени мы обнародуем и реализуем множество ключевых национальных программ и проектов, таких как инфраструктура, социальное жилье, цифровая трансформация и т. д., поэтому возможности освоения и организации реализации на всех уровнях и в различных секторах, от центрального до низового, трудно реализовать одновременно, с определенной задержкой.

Поэтому правительству необходимо провести правильную оценку, чтобы принять соответствующие корректировочные решения, с тем чтобы разработанные механизмы, политики, программы и проекты были организованы и реализованы для обеспечения условий реализации, ресурсов, прогресса и качества за определенный период.

Кроме того, необходимы решения для поддержки и развития бизнеса, включая дальнейшую поддержку предприятий в преодолении трудностей, таких как: соответствующие кредитные пакеты для предприятий, занятых в производстве, переработке и экспорте; решение проблем для предприятий в крупных секторах, сталкивающихся с трудностями, таких как недвижимость и энергетика; завершенные инвестиционные проекты в жилищном строительстве и строительстве объектов возобновляемой энергетики должны быть оперативно разрешены для ввода в эксплуатацию, избегая ненужных затрат; решение для решения проблем, которое оказалось уместным в некоторых регионах, но схожим в других, может применяться повсеместно.

Положение об ответственности поставщиков за обеспечение безопасного и бесперебойного электроснабжения

Обсуждая проект Закона об электроэнергетике (с изменениями), делегаты согласились с необходимостью внесения изменений в закон, однако в Отчете по-прежнему не удалось в полной мере продемонстрировать актуальность этого вопроса на практике.

По словам делегата, с момента вступления в силу Закона об электроэнергетике партия издала множество резолюций, а государство разработало множество новых политик, поэтому Закон об электроэнергетике не отвечал требованиям.

Делегат Тран Ван Тиен (Винь Фук) заявил, что пересмотренный Закон об электроэнергетике в целом соответствует действующей правовой системе; соответствует правовой системе и совместим с международными договорами, участником которых является Вьетнам; устраняет недостатки и ограничения действующего Закона об электроэнергетике, одновременно повышая эффективность государственного управления электроэнергией, отвечая потребностям экономического и социального развития, обеспечивая национальную оборону и безопасность.

Однако во всех мнениях отмечалось, что этот закон связан со многими законами, поэтому его необходимо пересмотреть, чтобы избежать дублирования.

Говоря о проблеме качества электроэнергии в отдаленных, сельских районах и особенно сложных районах, таких как горные, приграничные и островные районы, делегаты заявили, что в настоящее время электроэнергетические кооперативы в этих районах сталкиваются с многочисленными трудностями в обслуживании и ремонте электросистемы и обеспечении безопасности.

Многие полагают, что для улучшения качества жизни людей необходимо разработать приоритетную политику и оказать поддержку развитию электроэнергетики в этих районах.

Что касается коридора безопасности для энергетических проектов, делегат Ле Тху Ха (Лаокай) предложил рассмотреть возможность добавления пункта 6 после пункта 5 законопроекта: «В случаях выдачи Сертификатов на право землепользования, прав собственности на жилье и другие активы, прикрепленные к земле, перед выдачей Сертификата на право землепользования Департамент природных ресурсов всех уровней, Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды, Народные комитеты районов, поселков и городов должны показать высоковольтные и низковольтные линии электропередач, проходящие через и на территории Сертификата на право землепользования (если таковые имеются).

По словам делегатов, в настоящее время многим домохозяйствам выданы сертификаты на право землепользования, однако линии электропередач были построены раньше, поэтому инвесторы и домохозяйства, строящие дома, по-прежнему требуют от электроэнергетической отрасли переноса линий электропередач за пределы земель, которым выданы сертификаты на право землепользования, что неразумно и не соответствует нормативным актам.

Депутаты Национального собрания также предложили дополнить текст положениями об обязанностях энергоснабжающих организаций по обеспечению безопасного и бесперебойного электроснабжения, а также по информированию и обучению людей безопасному использованию электроэнергии.

Источник: https://baoquangninh.vn/quy-dinh-trach-nhiem-cua-cac-don-vi-cung-cap-dam-bao-dien-an-toan-lien-tuc-3326267.html