Утром 11 октября в городе Дананг состоялась 2-я конференция Координационного совета регионов Северного Центрального и Центрального побережья на тему «Планирование развития регионов Северного Центрального и Центрального побережья на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года».
Конференцию возглавил заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха, председатель Регионального координационного совета. Сопредседателем конференции выступил министр планирования и инвестиций Нгуен Чи Зунг, представитель Агентства регионального планирования.
Выступая на открытии конференции, заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха заявил, что планирование развития регионов Севера, Центральной и Центрального побережья на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года является шагом к конкретизации национального генерального плана, демонстрирующим основные и фундаментальные направления национальных отраслевых планов по организации пространства развития.
Для этого при планировании необходимо иметь возможность выявлять и выбирать местности со схожими природными условиями, которые могут поддерживать и развивать сильные стороны друг друга. Поэтому выделение субрегионов является важным фактором. Кроме того, при планировании необходимо определить порядок приоритетов для последовательного планирования, например, отдавая приоритет проектам, являющимся движущей силой развития региона, создавая взаимодополняемость и взаимосвязь, а не распыляя инвестиции, как это происходит сейчас.
«Долгое время мы разрабатывали индивидуальные социально-экономические проекты для каждого населённого пункта, но теперь мы отдаём приоритет межрегиональным проектам в субрегионах или в целом для Северо-Центрального и Центрально-Прибрежного регионов. Конференция также будет посвящена решению текущих проблем региона, содействию экономическому росту и, в долгосрочной перспективе, содействию устойчивой адаптации и более эффективному развитию региона», — подчеркнул вице-премьер.
На конференции министр планирования и инвестиций Нгуен Чи Зунг попросил членов Регионального координационного совета, соответствующих агентств и организаций, экспертов и ученых высказать свое мнение по проекту Генерального плана развития Северо-Центрального и Центрального прибрежного регионов на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года, уделив особое внимание следующему содержанию: Цели, ключевые задачи, которые необходимо решить, и прорывы региона; Целесообразно ли разделение на 3 субрегиона для реализации планов развития по секторам и областям? Направленность развития инфраструктуры региона с упором на автомобильную и железнодорожную, авиационную и морскую транспортную инфраструктуру; Предложения по развитию функциональных зон в регионе с системой экономических зон, промышленных парков, парков высоких технологий и туристических зон.
Кроме того, населенные пункты также высказали свое мнение о направлении городского развития с целью ускорения темпов и повышения качества урбанизации, формирования трех городских субрегионов и превращения еще двух провинций в города централизованного управления; Решения и ресурсы для реализации планирования, включая список приоритетных проектов региональных связей для инвестиций в период решений по механизмам и политике для обеспечения эффективных региональных связей в сотрудничестве по региональному развитию для быстрого и устойчивого регионального развития... На этой основе Министерство планирования и инвестиций сосредоточится на исследовании, получении и заполнении досье регионального планирования для представления на оценку и утверждение в соответствии с правилами.
Выступая на конференции, делегаты в целом согласились с необходимостью формирования городских субрегионов, поскольку особенности рельефа южно-центрального побережья характеризуются протяженностью и узкостью, а также разнообразием природных условий, что делает межрегиональное развитие крайне необходимым. Однако консалтинговому подразделению необходимо провести конкретный анализ особенностей каждого субрегиона, поскольку в отчёте консалтинговой группы не были чётко обозначены приоритеты развития, особенно в области инфраструктуры и туризма, которые являются сильными сторонами региона.
Выступая на конференции, г-н Ле Чи Тхань, председатель Народного комитета провинции Куангнам, заявил, что планирование придаст импульс развитию, если оно будет правильно и в достаточной степени ориентировано, и, наоборот, будет препятствовать развитию, если будет осуществляться в спешке. Однако, по словам г-на Тханя, в этом проекте планирования не выделены прорывы, способные привлечь ресурсы в регион. Например, в Куангнаме создан промышленный парк для производства и сборки автомобилей, а также связанных с ним вспомогательных отраслей, но в плане не чётко обозначены направления развития, способы взаимодействия и не упомянуты побочные эффекты участия в глобальной цепочке поставок для достижения региональных прорывов.
Что касается предложения консультанта о создании регионального пункта переработки отходов в одном населённом пункте, большинство населённых пунктов высказались против, поскольку это было нецелесообразно и существовал высокий риск межрегиональных инцидентов. По словам г-на Ле Чи Тханя, председателя Народного комитета провинции Куангнам, мы полностью согласны с межрегиональным вопросом. Однако, исходя из опыта Куангнама в решении инцидентов, связанных с отходами, местный подход к переработке отходов должен быть реализован децентрализованно. Каждый населённый пункт должен заблаговременно создать собственный пункт переработки отходов, соответствующий его особенностям, потребностям каждого этапа и современным технологиям. Поскольку при создании регионального пункта переработки отходов инцидент затронет ряд населённых пунктов.
Что касается проекта плана развития Северо-Центрального и Центрально-Прибрежного регионов на период 2021–2030 годов и перспектив до 2050 года, председатель Народного комитета провинции Куангнгай Данг Ван Минь заявил, что для завершения регионального планирования необходимо получить мнения 28 центральных министерств и местных органов власти. Если план не будет актуализирован в соответствии с провинциальным планом, то после утверждения регионального плана необходимо будет скорректировать провинциальный план, то есть план более низкого уровня. В этом случае провинции придётся вернуться к корректировке, что займёт очень много времени.
«Мы просим консультационную группу полностью обновить провинциальный план, который уже был и ожидает утверждения», — сказал г-н Минь.
Кроме того, по словам г-на Миня, существует множество вопросов и основных положений Постановления 26 Политбюро «Социально-экономическое развитие и обеспечение национальной обороны и безопасности в Северо-Центральном и Центрально-Прибрежном регионах».
Завершая конференцию, заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха отметил откровенные и конкретные мнения, а также рекомендации по механизмам, политике и инвестиционным приоритетам для развития каждого населенного пункта, региона и субрегиона как в краткосрочной, так и в долгосрочной перспективе.
По словам вице-премьера, региональное планирование не сводится к сумме провинций, а должно чётко представлять методологические вопросы, подчёркивая важность региона. Региональное планирование должно выбирать вопросы, которые интересны и решаются местными жителями. При этом планирование должно чётко определять текущие и долгосрочные задачи, быть гибким и креативным, создавать пространство для развития, творческое пространство и связи между населёнными пунктами как на региональном, так и на межрегиональном уровне. Критерии регионального планирования должны основываться на национальном генеральном плане и местном планировании.
Заместитель премьер-министра также отметил, что это ключевая сфера, поэтому экономика является приоритетом, но вопросы национальной обороны и безопасности также требуют внимания. Он предложил местным органам власти продолжить исследования, а консалтинговым организациям – учесть полученную информацию для завершения проекта регионального планирования, что позволит обеспечить более устойчивое и эффективное развитие.
Источник
Комментарий (0)