Обзор с целью регулирования всех типов активов, выставляемых на аукцион

Укрепить онлайн-аукционы для повышения прозрачности

Выступая на заседании, заместитель председателя Экономического комитета Национальной ассамблеи Нгуен Минь Сон заявил, что после получения и доработки законопроект вносит изменения и дополнения в 42 статьи и пункта действующего Закона, увеличивая количество статей и пунктов на 16 по сравнению с законопроектом, представленным Национальной ассамблее на 6-й сессии, но в основном внося изменения в законодательные методы, а не создавая много новых политических решений.

Таким образом, разработка Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об имущественных торгах соответствует предмету внесения изменений.

На заседании выступил заместитель председателя Экономического комитета Национальной ассамблеи Нгуен Минь Сон.

Что касается задатка и порядка его внесения, то реализация положения действующего Закона о размере задатка от 5% до 20% в целом соответствует действительности, создавая условия для привлечения большого количества участников торгов. Международная практика не регламентирует размер задатка для участия в торгах, соответственно, аукционные организации устанавливают свой размер задатка в зависимости от вида выставляемого на торги имущества и формы торгов.

Что касается онлайн-аукционов и применения онлайн-аукционов в отношении государственных активов, Постоянный комитет Экономического комитета предложил включить дополнительные положения в законопроект об онлайн-аукционах, легализуя регулирование онлайн-аукционов в соответствии с практикой. В то же время, регулирование в случаях, когда аукционы государственных активов проводятся в форме онлайн-аукционов, должно использовать Национальный портал аукционов активов, разработанный, управляемый и эксплуатируемый Министерством юстиции, для содействия применению информационных технологий, цифровой трансформации аукционной деятельности и обеспечения безопасности сети. Это также рассматривается как решение для минимизации сговоров, ценового подавления, негативных последствий и потерь государственных активов в ходе аукционов активов.

Заместитель председателя Экономического комитета Нгуен Минь Сон сообщил, что Постоянный комитет Экономического комитета доложил Постоянному комитету Национальной ассамблеи о ряде основных вопросов законопроекта, касающихся аукционов в случаях, когда для участия в аукционе зарегистрирован только один человек, участвует в аукционе только один человек, подает заявку только один человек; о санкциях за нарушения в отношении победителей аукционов, которые не выплачивают выигрыш на аукционе; о расторжении договоров на оказание услуг по проведению аукционов с активами в случаях, когда вынесено решение, постановление или начата процедура принудительного изъятия активов, нарушающие закон и отменяющие результаты аукциона с активами...

Заседание провёл заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Дык Хай. Фото: Quochoi.vn

Выступая на заседании, председатель Национальной ассамблеи Выонг Динь Хюэ заявил, что необходимо продолжить пересмотр процедур участия в аукционах активов для обеспечения их полной реализации, а также вопросов процентных ставок, регулирования сумм депозитов и положений, которые дадут правительству возможность детально прописать рамки для расширения онлайн-аукционов. Необходимо изучить и дополнить положения, позволяющие снижать начальную цену активов после каждого неудачного аукциона.

Что касается Национального портала аукционов активов, а также роли и ответственности Министерства юстиции, Председатель Национального собрания предложил дополнить концепцию Национального портала аукционов активов в законопроекте, уточнив требования к управлению, подключению и обмену данными в соответствии с положениями настоящего Закона и соответствующих законов. В то же время следует добавить ответственность Министерства юстиции не только за создание, управление и руководство использованием Национального портала аукционов активов, но и за разработку правил, отвечающих требованиям к хранению и безопасности информации. Необходимо провести исследование для добавления онлайн-услуг, связанных с аукционами активов, в рамках полномочий Министерства юстиции, таких как плата за аренду Национального портала аукционов активов и/или страницы с информацией об аукционах для организации онлайн-аукционов.

Подчеркнув, что законопроект является узкоспециализированным и техническим, но затрагивает административные процедуры, административную реформу, права и интересы сторон и соотносится со многими другими законопроектами, Председатель Народного собрания предложил Экономическому комитету выслушать ведомства, а также агентствам Народного собрания, министерствам и отраслям принять участие в предоставлении дополнительных замечаний к законопроекту для обеспечения его более высокого качества и устранения отмеченных недостатков.

Заместитель председателя Национальной ассамблеи Чан Куанг Фыонг выступает на заседании. Фото: Quochoi.vn

Продолжайте просматривать и дополнять правила

Комментируя вопрос о пилотном аукционе автомобильных номерных знаков, заместитель председателя Национальной ассамблеи Чан Куанг Фыонг заявил, что в переходных положениях данного закона четко указано: «продолжить реализацию Резолюции 73 Национальной ассамблеи...». Срок в один год недостаточен для оценки и обобщения перед рассмотрением его включения в Закон об аукционе имущества. Тем не менее, правительство представило Закон о безопасности дорожного движения и порядке, включая содержание аукциона автомобильных номерных знаков, со следующими пояснениями: согласно дополнительному отчету правительства, за 5 месяцев реализации он был весьма успешным, было продано 14 062 номерных знака и получил поддержку населения. На этот раз, после обсуждения и предложений депутатов Национальной ассамблеи, правительство считает необходимым легализовать этот вопрос, а также расширить аукцион номерных знаков для коммерческого транспорта и мотоциклов. Правительство также считает, что если не включить его своевременно, а дождаться окончания пилотного периода, чтобы провести подведение итогов, это будет дорогостоящим и пустой тратой времени.

После работы с Комитетом по национальной обороне и безопасности, а также с Редакционным агентством, заместитель председателя Национальной ассамблеи Чан Куанг Фыонг запросил дополнительные мнения министерств и правительства по данному вопросу. В связи с этим ряд министерств опубликовали официальные заявления, одобряющие данную политику.

Согласно процедуре необходимо также мнение правительства, поэтому заместитель председателя Народного собрания предложил правительству обратить внимание и получить официальное мнение по этому вопросу для внесения ясности.

Министр юстиции Ле Тхань Лонг согласился с мнением Постоянного комитета Национального собрания.

На встрече, подробно объясняя особенности проведения аукциона в формате онлайн-аукциона, министр юстиции Ле Тхань Лонг заявил, что будет стремиться к социализированному решению, разрабатывая программное обеспечение для онлайн-аукционов. Однако цель законопроекта заключается не в том, чтобы принудить все аукционные мероприятия соответствовать требованиям, а в том, чтобы уважать право каждого человека на выбор в соответствии с рыночными и гражданскими нормами.

«В настоящее время некоторые подразделения проводят онлайн-аукционы. Административное взыскание может привести к несоблюдению принципа добросовестной конкуренции. Ведомство, разрабатывающее законопроект, примет этот вопрос к сведению и тщательно изучит его», — заявил министр.

Завершая обсуждение, заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Дык Хай поручил Экономическому комитету Национальной ассамблеи взаимодействовать с соответствующими ведомствами для продолжения рассмотрения законопроекта с целью обеспечения его качества, способствуя совершенствованию административных процедур, но в то же время борясь с коррупцией и практикуя бережливость.

Касательно некоторых конкретных вопросов заместитель председателя Национального собрания предложил продолжить пересмотр и совершенствование положений об аукционных активах, чтобы обеспечить охват всех типов активов, подлежащих аукциону, избежать практических трудностей, усовершенствовать положения о запрещенных действиях, санкциях, залогах, обращении с залогами для предотвращения манипулирования аукционами с целью получения прибыли, повторных аукционов, аукционов, связанных с благотворительностью и т. д. Пересмотреть положения о стартовых ценах и оценке активов, чтобы исключить дублирование со специализированными законами, обеспечив принцип, согласно которому Закон об аукционных активах является формальным законом, единообразно регулирующим процедуры аукционов и типы активов.

В то же время продолжить пересмотр положений о стандартах проведения аукционов, субъектах, освобожденных от обучения по проведению аукционов, положений о расширении прав аукционных организаций или рассмотреть концепцию поставщиков аукционных услуг, чтобы обеспечить строгость, но осуществимость в соответствии с реальностью и не создавать правовых пробелов...

Источник

Тема: Аукцион

Комментарий (0)