Преодоление разрыва между политикой и практикой

На предстоящей 10-й сессии 15-е Национальное собрание рассмотрит вопрос о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о земле 2024 года, включая вопрос о ценах на землю и её оценке. Этот вопрос привлек большое внимание граждан и предприятий ещё с тех пор, как Закон о земле 2024 года находился в стадии разработки.

Корректировка этого закона обеспечивает лучшее соответствие двухуровневой модели местного самоуправления и в то же время демонстрирует проактивное сокращение разрыва между политикой и практикой ее реализации посредством актуализации изменений в общественной жизни.

Согласно Закону об обнародовании правовых документов, при разработке законопроекта необходимо проводить широкие консультации, особенно с кругом субъектов, которых он непосредственно затрагивает. Фактически, некоторые законопроекты, похоже, не получили широкого обсуждения, и проекты были размещены на электронных информационных порталах и некоторых специализированных семинарах в сжатые сроки. Поэтому многие профессиональные ассоциации, предприятия и люди, которых они непосредственно затрагивают, иногда не успевают предоставить подробную обратную связь. С другой стороны, отчеты об оценке воздействия являются важным шагом на пути к обеспечению научной обоснованности и осуществимости политики. Однако некоторые отчеты не содержат достаточной количественной оценки затрат на соблюдение требований, рисков реализации или негативных последствий; данные, используемые для подготовки отчетов, часто устарели. В некоторых случаях отчеты не стали реальной основой для корректировки политики.

Международный опыт показывает, что после сбора комментариев проектный орган часто публикует их краткое изложение с объяснением причин их принятия или отклонения. Это положение также реализовано во Вьетнаме, но в некоторых законопроектах оно реализуется неравномерно. В новых областях, таких как цифровая экономика , зелёная энергетика или искусственный интеллект, скорость изменений настолько высока, что любая долгосрочная оценка воздействия может иметь значительную потенциальную задержку.

Чтобы преодолеть разрыв между комментариями и законами, по мнению многих экспертов, необходимо решительно изменить три момента. Во-первых, консультации должны быть направлены на нужную группу затронутых субъектов, должны быть достаточно длительными и с использованием разнообразных методов. Во-вторых, необходима комплексная оценка воздействия, учитывающая как затраты, так и выгоды, актуализированная в соответствии с последними изменениями на рынке и в обществе. В-третьих, механизм обратной связи и разъяснений должен гарантировать, что все комментарии будут рассмотрены и на них будут даны чёткие ответы.

Когда это будет сделано, закон действительно «живет долго», станет эффективным инструментом управления и одновременно создаст доверие и консенсус в обществе.

НГОК КУАНГ

Источник: https://www.sggp.org.vn/rut-ngan-khoang-cach-giua-chinh-sach-va-thuc-te-post808420.html