На заключительном заседании внеочередной сессии утром 18 января депутаты Национального собрания проголосуют за принятие двух законопроектов: о пересмотренном Законе о земле и о пересмотренном Законе о кредитных организациях.
После того, как Национальная Ассамблея согласилась не принимать его на 6-й сессии в конце 2023 года, проект пересмотренного Закона о земле был принят и доработан. В настоящее время он включает 16 глав, 260 статей, 5 статей исключены, 250 статей изменены и дополнены по сравнению с проектом, представленным на 6-й сессии.
Постоянный комитет Национального собрания заявил, что процесс принятия, пересмотра и доработки законопроекта был институционализирован в духе Постановления № 18 Центрального комитета, соответствовал Конституции и согласовывался с недавно внесенными изменениями и обнародованными законами. Законопроект создает единую правовую основу, избегая противоречий в процессе реализации.
Что касается условий передачи рисовых земель несельскохозяйственным работникам (статья 45), то в некоторых мнениях предлагается предусмотреть необходимость создания хозяйственной организации и наличия плана использования рисовых земель в случае, если лицо, непосредственно не занятое в сельскохозяйственном производстве, получает в собственность рисовые земли сверх установленного лимита.
Учитывая мнения, Постоянный комитет Национальной ассамблеи согласился принять меры в этом направлении и установить лимит для провинций и городов центрального подчинения в Юго-Восточном регионе и дельте Меконга в размере 3 гектаров, а для других регионов – в размере 2 гектаров. Компетентный орган отвечает за управление и предотвращение уничтожения рисовых угодий, строгий контроль за изменением целевого назначения земель и контроль данных для обеспечения соответствия перевода установленным лимитам.
Жилые дома и высотные здания вдоль Ханойского шоссе и линии метро 1, февраль 2023 г. Фото: Куинь Тран
Что касается приобретения земель под коммерческое жилье и проекты смешанного использования, некоторые делегаты высказали мнение, что при приобретении земель необходимо разработать политику, обеспечивающую гармонию интересов инвесторов и приобретаемых земель. В некоторых выступлениях предлагалось включить дополнительные положения о приобретении земель под проекты развития городской среды, чтобы обеспечить синхронизацию инфраструктуры и общего облика города.
Включая это положение, законопроект предусматривает, что земля будет изыматься только для реализации проектов коммерческого жилья, смешанного жилья, коммерческих и сервисных проектов, если они являются «проектами».
«Инвестиции в строительство городских территорий». Эти проекты имеют смешанную функцию, синхронизируя техническую инфраструктуру, социальную инфраструктуру с жилым фондом в соответствии с положениями закона о строительстве.
В отношении земельных участков, используемых для строительства объектов коммерческого жилья на основе соглашений о праве землепользования, существуют мнения, предлагающие сохранить Закон о жилищном строительстве 2014 года, не допускающий различий между видами земель при реализации проектов коммерческого жилья. При изменении целевого назначения с существующих видов земель на коммерческое жилье инвесторы должны полностью выполнять свои финансовые обязательства перед государством, избегая потери доходов из-за разницы в арендной плате за землю.
На основании этих заключений законопроект предусматривает, что реализация проектов коммерческого жилищного строительства может осуществляться только путем заключения договоров о предоставлении права землепользования на земельные участки жилой застройки; при наличии права землепользования реализация проектов коммерческого жилищного строительства возможна только в том случае, если это земельные участки жилой застройки или земельные участки жилой застройки и иные земли (земли сельскохозяйственного назначения, земли несельскохозяйственного назначения).
Что касается выдачи свидетельства о праве пользования землей на земельные участки без документов, без нарушения земельного законодательства, а также в случаях, когда земля была выделена без надлежащего разрешения, некоторые мнения сошлись во мнении о необходимости внести поправки в положение, чтобы рассмотреть вопрос о признании до 1 июля 2014 года — на 10 лет дольше, чем предусмотрено действующим законом.
Постоянный комитет Национальной ассамблеи согласился с этим содержанием для кардинального решения проблемы и предложил правительству разработать механизмы и политику поддержки выдачи сертификатов домохозяйствам и отдельным лицам, использующим землю без документов, что способствовало бы повышению эффективности государственного управления землей.
Также на заключительном заседании Национальное собрание рассмотрело и одобрило проект Постановления о ряде конкретных механизмов и политик по устранению трудностей и препятствий, ускорению реализации национальных целевых программ; Постановление о дополнении Среднесрочного плана государственных инвестиций центрального бюджета на период 2021-2025 годов за счет общего резервного источника, соответствующего увеличению доходов центрального бюджета в 2022 году на государственные инвестиционные задачи и проекты, и о дополнении Среднесрочного плана государственных инвестиций для Vietnam Electricity Group за счет резервного источника Среднесрочного плана государственных инвестиций и Постановление внеочередной сессии.
Ссылка на источник
Комментарий (0)