Зеленый переход должен начинаться с обездоленных

Цель Хошимина по замене 400 000 бензиновых мотоциклов на электрические к 2030 году — это выдающаяся политическая решимость в контексте обязательства Вьетнама свести чистые выбросы к «нулю» к 2050 году. Ханой также разрабатывает политику поддержки перехода с бензиновых мотоциклов на электрические, при этом предлагаемый уровень финансирования составит 3–5 млн донгов за транспортное средство.

Однако для того, чтобы экологизация транспортных перевозок действительно увенчалась успехом и получила общественный консенсус, необходимо откровенно признать, что нынешняя политика недостаточно сильна для того, чтобы охватить уязвимые группы населения.

Переход на экологичные транспортные средства — глобальный тренд, но при несправедливом подходе он создаст новый «зелёный разрыв» между обеспеченными и обездоленными. Обычный электромотоцикл стоит от 15 до 20 миллионов донгов. При уровне поддержки в 3–5 миллионов донгов на автомобиль, предложенном Ханоем , людям всё равно придётся потратить около 10–17 миллионов донгов, что для них, особенно для рабочих и водителей такси на технологических мотоциклах, немалая сумма.

В настоящее время в городе Хошимин насчитывается около 7,4 миллионов мотоциклов. Из них сотни тысяч используются более 10 лет, потребляют много топлива и выделяют высокий уровень загрязнения. В рамках резолюции 98/2023/QH15 Национальной ассамблеи, разрешающей Хошимину применять ряд конкретных механизмов и политик для устойчивого развития, город может полностью разработать пилотную программу поддержки перехода на экологичные транспортные средства, связанную с социальным обеспечением, как в качестве новаторского шага, так и в качестве институционального испытания. Переход на экологичные транспортные средства не может быть просто административной кампанией. Он должен быть включен в многоцелевой комплексный подход: сокращение выбросов, сокращение бедности и продвижение зеленой экономики .

Мы можем извлечь уроки из опыта таких крупных городов, как Сеул (Корея), Париж (Франция), Амстердам (Нидерланды), которые перешли на экологически чистые автомобили, применяя особую политику финансовой поддержки: полностью бесплатно для малообеспеченных групп населения; беспроцентные кредиты для групп со средним уровнем дохода в сочетании со сбором старых автомобилей для переработки. В частности, развитые страны всегда тесно координируют действия «правительство – производители автомобилей – банки – страховые организации – общественные организации» для создания синхронизированной цепочки поддержки. Исходя из международного опыта и опыта Вьетнама, мы можем предложить 5 ключевых групп решений. Во-первых, применение модели «1 к 1» для малообеспеченных домохозяйств, домохозяйств, находящихся на грани бедности, одиноких пожилых людей и семей со сложной политической ситуацией. Государство выкупает старые бензиновые автомобили и предоставляет новые электромобили эквивалентной стоимости из городского бюджета бесплатно, совместно с Экологическим фондом, Фондом социального обеспечения и участием бизнеса. Во-вторых, поддержка в натуральной форме, а не только в денежной. «Раздача автомобиля» включает в себя 12-месячную гарантию, бесплатную зарядку в течение первых 6 месяцев и техническую инструкцию по эксплуатации — способ продемонстрировать гуманность и более высокую эффективность, чем единовременная поддержка наличными. В-третьих, пилотное внедрение в некоторых центральных районах или местах с благоприятными условиями для регулирования дорожного движения и инфраструктуры для зарядки. В-четвертых, разработка экологичной финансовой политики: льготные кредиты с 0%-ной рассрочкой от Банка социальной политики для людей со средним доходом. В-пятых, интеграция перехода на экологичные автомобили в другие политические программы, такие как поддержка источников дохода, профессиональное обучение, сокращение бедности и развитие новых сельских районов.

Любая успешная политика требует сопровождения, а не навязывания. Люди, особенно уязвимые группы населения, могут доверять и участвовать в ней только в том случае, если они считают эту политику близкой, практичной и действительно полезной. В противном случае запрет на бензиновые автомобили или требование сменить транспортное средство непреднамеренно обернётся «вынужденной миграцией» из центра города тех, кто не может позволить себе сменить транспортное средство. Поэтому нынешнее требование к правительству Хошимина заключается не только в содействии озеленению, но и в ответственном, справедливом и гуманном подходе к озеленению. В этом и заключается основной смысл Резолюции 98, которая заключается не только в достижении целей роста или охраны окружающей среды, но и в гармонизации экономических, социальных и народных интересов. Современный цивилизованный город оценивается не только по экологическим показателям, но и в том, как общество поддерживает обездоленных, чтобы никто не остался в стороне от процесса развития.

магистр наук НГУЕН ТУАН АНЬ

Источник: https://www.sggp.org.vn/chuyen-doi-xanh-phai-bat-dau-tu-nguoi-yeu-the-post805753.html