По словам министра здравоохранения Дао Хун Ланя, в настоящее время реклама лекарственных препаратов, функциональных продуктов питания, фармацевтических препаратов и косметики полностью регулируется законом. Использование изображений врачей и медсестёр медицинских учреждений в рекламе запрещено и является нарушением законодательства.
Во второй половине дня 11 ноября, в продолжение 8-й сессии, Национальная ассамблея провела сессию вопросов и ответов по группе вопросов, касающихся сферы здравоохранения . Заседание вёл председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман.
Соответственно, депутаты Национального собрания сосредоточатся на рассмотрении следующих групп вопросов: Мобилизация и организация медицинских сил, обеспечение населения лекарственными средствами и предметами медицинского назначения, а также профилактика и борьба с заболеваниями после стихийных бедствий; Выдача лицензий и сертификатов на право осуществления медицинской экспертизы и лечения; Текущее состояние дел в сфере управления функциональными продуктами питания, фармацевтической косметикой и решения проблем, связанных с нарушениями; Профилактика и контроль вредного воздействия табака и стимуляторов, особенно в школьной среде.
На вопросы отвечал министр здравоохранения Дао Хун Лань. Вице-премьер Ле Тхань Лонг, министры планирования и инвестиций, финансов, промышленности и торговли, образования и профессиональной подготовки, общественной безопасности и национальной обороны также ответили на вопросы и дали разъяснения по смежным темам.
Решение для управления лицензированием
Участвуя в опросе, делегатка Национального собрания провинции Йенбай Кханг Тхи Мао обратилась к министру здравоохранения с просьбой сообщить, соответствует ли законодательству деятельность людей в сине-белых футболках, выдающих себя за врачей больниц, которые рекламируют функциональные продукты питания. Если да, то как будут действовать эти люди?
Отвечая на этот вопрос, министр Дао Хун Лань заявил, что в настоящее время реклама лекарственных препаратов, функциональных продуктов питания, фармацевтических препаратов и косметики полностью регулируется законодательством. Действующий Закон о рекламе, который в настоящее время пересматривается, а также нормативные акты и руководства по его применению, чётко устанавливают запрет на использование изображений врачей, медсестёр и медицинских учреждений в рекламе. Уголовный кодекс также чётко устанавливает уровни ответственности за нарушение закона о рекламе.
В связи с этим министр подтвердил, что использование этих изображений противоречит нормативным актам. Министерство здравоохранения разослало всем департаментам здравоохранения и медицинским учреждениям по всей стране документ с напоминанием и просьбой ко всем должностным лицам и сотрудникам сферы здравоохранения не участвовать в рекламе, нарушающей нормативные акты.
Участвуя в опросе, делегат Нгуен Тхи Ким Туй, представляющая Национальную ассамблею города Дананг, заявила, что в последнее время избиратели в сфере здравоохранения были крайне недовольны местом выдачи лицензий на медицинскую практику. Практикующие врачи могут подать заявку на получение лицензии в любом населённом пункте, что приводит к тому, что один человек имеет несколько лицензий и отвечает за техническую экспертизу во многих медицинских учреждениях, проводящих обследование и лечение, в разных провинциях и городах. Делегат попросил министра здравоохранения разработать управленческое решение, которое гарантировало бы, что каждому практикующему врачу будет выдаваться только одна лицензия, и что название будет соответствовать одному медицинскому учреждению, проводящему обследование и лечение, в соответствии с положениями Закона.
Отвечая на вопрос делегата Нгуен Тхи Ким Туй, министр здравоохранения Дао Хонг Лань заявил, что в соответствии с положениями Закона о медицинском обследовании и лечении (с поправками), а также Указа № 96, касающегося выдачи лицензий на практикующим врачам, существуют положения, согласно которым практикующий врач имеет только одну лицензию. В настоящее время мы переходим к общенациональному управлению использованием лицензий практикующих врачей.
Министр Дао Хун Лань сообщил, что ранее Министерство здравоохранения использовало программное обеспечение для управления врачами по всей стране, и к настоящему времени им были охвачены 430 000 человек из более чем 600 000 врачей по всей стране. Однако эта система была создана в 2015 году на основе закрытой системы, поэтому обновление, управление и использование программного обеспечения будут осуществляться в соответствии с духом Указа № 96 и Закона о медицинском обследовании и лечении в 2023 году. Министерство здравоохранения корректирует контент для обновления этого программного обеспечения.
«Благодаря обновлению этого программного обеспечения и подключению к онлайн-системе государственных услуг на местах, а также к национальной онлайн-системе государственных услуг и использованию национальных систем баз данных, в ближайшее время Министерство здравоохранения также развернет решения для создания единой системы по всей стране. К этому времени руководители всех уровней и местные органы здравоохранения смогут получать и анализировать информацию о практикующих врачах для управления в соответствии с нормативными актами», — заявил министр Дао Хун Лань.
Устранение трудностей в торгах на лекарства
Подняв этот вопрос, делегат Нгуен Тхи Туй, представляющая делегацию Национальной ассамблеи провинции Баккан, заявила, что, по данным больничных аптек, по-прежнему существуют трудности с подачей заявок на лекарства, и в реальности бывают случаи, когда люди проходят медицинское обследование, но не могут купить лекарства в больничной аптеке, что влияет на лечение. Делегат попросил министра здравоохранения объяснить, откуда взялась эта проблема и когда она будет решена.
Комментируя это, министр Дао Хун Лань заявил, что в прошлом Национальное собрание и правительство применяли множество политических решений для решения проблемы нехватки лекарств. Что касается больничных аптек, то это аптеки, управляемые больницами и организованные для розничной продажи лекарств населению по мере необходимости, без необходимости использования средств бюджета или медицинского страхования. Ранее закупки полностью решались больницами, но Закон о торгах 2023 года предусматривает, что больничные аптеки также должны организовывать торги. Эта проблема в настоящее время сталкивается с трудностями, но законопроект о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об фармации позволит решить эту проблему.
Отвечая на вопрос делегата Нгуен Тхи Туй из Национальной ассамблеи провинции Баккан о разъяснении причин и решений по устранению трудностей в закупке лекарств, министр здравоохранения отметил, что по-прежнему бывают случаи, когда люди прошли медицинское обследование, но не могут купить лекарства в больничной аптеке, что влияет на лечение. Делегат То Ван Там сказал, что министр ответил, что в прошлом у нас было много юридических препятствий, и в последнее время Национальная ассамблея и правительство предприняли усилия по устранению этих препятствий.
Однако делегат То Ван Там заявил, что дефицит лекарств, о котором он упомянул, всё ещё существует. «Так есть ли ещё какие-то ведомства, которые не чувствуют ответственности при проведении тендеров на закупку лекарств в этих медицинских учреждениях? Если да, то как министр с этим справляется?» — спросил делегат То Ван Там.
Касательно дебатов делегата То Ван Тама министр Дао Хун Лань сказал, что существует три уровня торгов на закупку лекарств: централизованные закупки в Министерстве здравоохранения; закупки на провинциальном уровне с передачей их на места для непосредственного исполнения; и закупки в медицинских учреждениях.
Министр заявил, что, несмотря на трудности недавнего прошлого, Национальное собрание и правительство решили многие вопросы, и Закон о торгах вступил в силу с 1 января 2024 года. Однако это первый год применения новых правил. В связи с этим Министерство здравоохранения работало с местными органами власти и регулярно организовывало онлайн-конференции для распространения инструкций по внедрению Закона о торгах в 63 провинциях и городах. Причина трудностей заключается в том, что из-за новых правил исследования, понимание ситуации и организация кадровых ресурсов для его внедрения по-прежнему затруднены...
Министр Дао Хун Лань сообщил, что для решения этой проблемы, помимо обучения всех местных органов власти решению трудностей, Министерство здравоохранения в настоящее время разрабатывает руководство по проведению торгов на лекарственные препараты, которое будет представлять собой весьма конкретное пошаговое руководство, чтобы у местных органов власти было достаточно возможностей для его внедрения.
Кроме того, на практике в некоторых подразделениях всё ещё есть кадры, которые не осмеливаются думать, осмеливаются действовать и боятся совершать ошибки, поэтому процесс внедрения всё ещё сложен и запутан. В связи с этим Министерство здравоохранения также издало Директиву № 24, возлагающую на руководителей всех лечебно-профилактических учреждений ответственность за полное выполнение своих обязанностей, связанных с обеспечением необходимым количеством лекарственных средств, оборудования и медицинских принадлежностей. Это положение также закреплено в Законе о медицинском обследовании и лечении (с изменениями) и является обязательным к исполнению. В то же время Министерство здравоохранения продолжит оказывать поддержку руководителям в процессе внедрения и решать любые оставшиеся проблемы.
Выступая на сессии вопросов и ответов, делегат Хоанг Тхи Тхань Туй - Делегация Национальной ассамблеи провинции Тэйнинь подняла вопрос о том, что задержка с оплатой расходов на медицинское страхование больницам, несмотря на многолетние петиции, не была полностью решена, что создает трудности для медицинского обследования и лечения и даже влияет на торги по лекарствам. Недавний дефицит лекарств из-за финансовых трудностей, Министерство здравоохранения выпустило инструкции, но в реальности еще не решило проблемы многих населенных пунктов по всей стране. Таким образом, больницы в настоящее время испытывают как трудности, так и долги. Учитывая вышеуказанную реальность, делегат попросил министра взять на себя обязательство работать с Вьетнамским социальным обеспечением для решения вышеуказанной проблемы для больниц и, при необходимости, предложить конкретный механизм для полного урегулирования вышеуказанной ситуации.
Отвечая на этот вопрос, министр Дао Хун Лань сообщил, что Министерство здравоохранения и Служба социального обеспечения Вьетнама недавно скоординировали свои действия с Управлением социального обеспечения Вьетнама для урегулирования задолженности, превышающей 11 миллиардов донгов. В настоящее время Служба социального обеспечения Вьетнама также сотрудничает с местными органами власти для выделения средств медицинским учреждениям для решения проблемы задолженности. Министр отметил, что возврат этой задолженности медицинским учреждениям в соответствии с действующими правилами предоставит им огромный ресурс для обеспечения условий для закупки и участия в тендерах на лекарственные препараты.
Source: https://baotainguyenmoitruong.vn/bo-truong-dao-hong-lan-su-dung-hinh-anh-bac-si-y-si-de-quang-cao-la-sai-quy-dinh-382954.html
Комментарий (0)