Внесение изменений в Закон о столице, создающее улучшенный механизм для особых городских территорий

Повысить эффективность, профессионализм и действенность деятельности Народного совета.

Комментируя проект закона о столице (с изменениями), юристы отметили, что данный проект закона предусматривает ряд конкретных полномочий для Народного совета и Народного комитета города Ханоя , обеспечивая проактивные и гибкие права для администрации Народного совета и Народного комитета; обеспечивая эффективность и результативность; обеспечивая новое городское управление со специализированными функциями и задачами.

Вид семинара по внесению идей в проект закона о столице (измененный)

«Организация городского управления» предусмотрена в Главе II проекта закона о столице (с изменениями). Согласно статье 9 о Народном совете Ханоя, город Ханой избирает 125 депутатов Народного совета, из которых не менее 25% от общего числа депутатов являются штатными.

 

«На этот раз Коллегия адвокатов Ханоя внесла свои заключения по проекту Закона о столице (с поправками), подчеркнув больше моментов, связанных с главой «Организация городского управления», которая касается вопросов развития человеческих ресурсов, талантов и отбора талантов; необходимо иметь более конкретные и ясные правила и более конкретную и ясную политику» - председатель Коллегии адвокатов Ханоя Нгуен Хонг Туен .

По словам юристов, законопроект предусматривает увеличение численности депутатов городского Народного совета с 95 до 125 человек; увеличение доли штатных депутатов Народного совета не менее чем до 25% - это считается необходимым решением для повышения дееспособности, профессионализма и эффективности деятельности Народного совета.

Однако вице-президент Ассоциации адвокатов округа Тэй Хо Фам Тхи Тхань Джанг предположил, что необходимо уточнить и конкретно оговорить структуру и приоритеты Ханоя, чтобы окончательно определить и предложить в проекте закона число 125 делегатов Народного совета Ханоя.

Вице-президент Ассоциации адвокатов округа Тэй Хо Фам Тхи Тхань Джанг (слева) высказала мысль о необходимости прояснить и конкретно оговорить структуру и приоритеты Ханоя, чтобы окончательно определить и предложить количество 125 делегатов Народного совета Ханоя в проекте закона о столице (с поправками).

Комментируя количество делегатов Народного совета города, по словам адвоката Ву Динь Тхо, главы Ассоциации адвокатов округа Зянг Во (район Бадинь), пункт 1 статьи 9 законопроекта гласит: «Город Ханой имеет право избрать 125 делегатов Народного совета города» (согласно положениям Закона об организации местного самоуправления и текущей ситуации, количество делегатов Народного совета города Ханой составляет 95). Видно, что это число довольно низкое по сравнению со средним показателем по стране.

В настоящее время население столицы продолжает увеличиваться за счёт как естественного, так и механического прироста. Причём прогноз численности населения Ханоя превышает запланированный (уточнённый план до 2030 года составляет около 11 млн человек, а до 2050 года – около 14 млн человек). Таким образом, можно заметить, что соотношение численности депутатов Народного совета и населения столицы неравномерно; быстрый рост населения столицы также приводит к возникновению множества сложных проблем.

«Поэтому для обеспечения эффективности местного управления необходимо пересмотреть и скорректировать численность делегатов Народного совета с учетом реалий города Ханоя», — предложил адвокат Ву Динь Тхо.

Юристы комментируют проект Закона о столице (с изменениями)

Разработать более конкретную политику привлечения и отбора талантливых людей.

Комментируя проект закона о столице (с изменениями), председатель Ханойской коллегии адвокатов Нгуен Хонг Туен отметил, что Глава II «Организация городского управления» – это новая глава проекта закона о столице (с изменениями), положения которой полны и подробны и позволяют децентрализовать и делегировать полномочия городскому правительству Ханоя, а также районам, посёлкам, коммунам, районам и волостям. Самым новым пунктом является увеличение числа делегатов в Городском народном совете и увеличение числа штатных делегатов Городского народного совета.

В то же время четко определено, что местные органы власти на уровне районов должны выполнять функции и задачи, предписанные Законом об организации местного самоуправления, а также добавлен новый пункт, который предусматривает децентрализацию и делегирование полномочий городским органам власти районов, поселков и городов под властью Ханоя, а также местным органам власти районов и поселков.

Благодаря конкретным положениям в проекте Закона о столице (с поправками) на этот раз становится ясно, что после вступления Закона в силу органы власти районов, городов и власти Ханоя, а также коммун, районов и поселков будут иметь больше полномочий в процессе реализации задач и развития местной социально-экономической сферы .

Для сотрудников органов местного самоуправления на всех уровнях Ханоя в процессе применения закона без необходимости прохождения промежуточных стадий, которые были децентрализованы и делегированы, местное социально-экономическое развитие, безусловно, будет происходить быстрее, в соответствии с особенностями местной ситуации.

Председатель Ханойской коллегии адвокатов Нгуен Хонг Туен прокомментировал проект Закона о столице (с поправками)

Коллегия адвокатов Ханоя на этот раз представила свои замечания к проекту закона о столице (с изменениями), уделив особое внимание разделу «Организация городского управления», посвященному развитию человеческих ресурсов, талантам и отбору талантов; необходимо разработать более конкретные и четкие правила и политику. Кроме того, помимо 100%-ного уровня заработной платы, предусмотренного в проекте закона, необходимо также предусмотреть дополнительные надбавки для кадрового состава, государственных служащих, работников бюджетной сферы и работников столицы.

«Закон обязывает Народный совет прописать детали, однако, я думаю, было бы целесообразнее прописать это в самом законе. Хошимин применяет двукратное повышение, так почему бы Ханою не установить в Законе о столице, что заработная плата кадровых работников, государственных служащих, государственных служащих и рабочих в столице также увеличится вдвое? Это обеспечит права кадровых работников, государственных служащих, государственных служащих и рабочих в столице», — предложил председатель Ханойской коллегии адвокатов Нгуен Хонг Туен.

Кроме того, по мнению юристов, относительно административного устройства города в городе, согласно статьям 11 и 12 проекта Закона о столице, организационная структура, задачи и полномочия районов, посёлков и городов в городе полностью идентичны. Однако необходимо уточнить, находятся ли город в городе, посёлки и районы на одном административном уровне с районным уровнем?

 

«Что касается преференциальной политики развития общественного транспорта, то, хотя и признано, что общественный транспорт стал направлением в планировании городского транспорта Ханоя, в настоящее время преференциальная политика для инвесторов, а также стимулы для создания мотивации и содействия внедрению общественного транспорта посредством правовых норм неясны.

На самом деле, проекты общественного транспорта часто являются крупномасштабными, с инвестиционным капиталом до миллиардов долларов США, не только вовлекают несколько предприятий, но и требуют создания механизма привлечения мелких и средних инвесторов к участию...» - Адвокат Ву Динь Тхо - Глава Ассоциации юристов округа Джианг Во (округ Ба Динь) .

Источник: https://kinhtedothi.vn/sua-doi-luat-thu-do-tao-co-che-vuot-troi-cho-do-thi-dac-biet.html