Изменение содержания и масштаба оценки административной реформы в соответствии с реальностью

Кинхтедоти-Существует множество документов и политик, корректирующих критерии и задачи, связанные с административной реформой, в соответствии с требованиями реформы, поэтому необходимо пересмотреть, исключить или изменить и дополнить содержание и шкалу оценки некоторых критериев и критериев-компонентов для соответствия новым правилам.

Сегодня, 8 ноября, Министерство внутренних дел организовало научный семинар для внесения идей по внесению изменений и дополнений в Проект «Определение индекса административной реформы (ИАР) министерств, ведомств министерского уровня, народных комитетов провинций и городов центрального подчинения» на период 2022–2030 годов.

Важный инструмент для точной оценки ситуации с административной реформой

Выступая на семинаре, заместитель министра внутренних дел Чыонг Хай Лонг сообщил, что 10 ноября 2022 года министр внутренних дел подписал и издал Постановление № 876/QD-BNV об утверждении проекта «Определение индекса PAR министерств, ведомств министерского уровня, народных комитетов провинций и городов центрального подчинения» на период 2022–2030 годов. Это важный инструмент, помогающий правительству осуществлять количественный, точный и объективный мониторинг и оценку реализации задач административной реформы; что касается местных органов власти, то результаты индекса PAR дают местным руководителям основу для дальнейшего руководства ведомствами, отделениями и местными органами власти в целях реализации задач административной реформы по существу, способствуя успешному выполнению задач социально-экономического развития на местном уровне.

«В прошлом многие документы и политические решения правительства и премьер-министра были изменены, дополнены или переизданы для корректировки показателей и задач, связанных с административной реформой, в соответствии с практической ситуацией и требованиями реформы. Поэтому необходимо пересмотреть, исключить или изменить и дополнить содержание и шкалу оценки ряда критериев и компонентов в соответствии с новыми правилами и показателями. Кроме того, необходимо продолжать исследовать и совершенствовать методы оценки и социологических исследований (XHH) в соответствии с тенденциями развития ИТ и цифровых технологий для дальнейшего повышения объективности, публичности, прозрачности и справедливости при оценке и ранжировании ежегодных результатов административной реформы министерств и провинций», — подчеркнул г-н Чыонг Хай Лонг.

Заместитель министра внутренних дел Труонг Хай Лонг выступает на семинаре

Представляя проект «Проекта по определению индекса административной реформы министерств, ведомств министерского уровня, народных комитетов провинций и городов центрального подчинения» на период 2024–2030 годов, г-н Фунг Доан Хунг, главный эксперт Департамента административной реформы Министерства внутренних дел, отметил, что конкретная цель Проекта — объективная, всесторонняя и справедливая оценка ежегодных результатов административной реформы министерств и провинций. При этом сочетаются количественные и качественные оценки; оценка результатов административной реформы с учетом ее воздействия; объединение внутренних оценок государственных административных органов и внешних оценок населения и организаций по ежегодным результатам административной реформы министерств и провинций; сравнение и ранжирование ежегодных результатов административной реформы министерств и провинций.

Благодаря этому административные органы могут четко определить результаты, а также недостатки и ограничения, чтобы иметь решения по улучшению и повышению качества и эффективности административной реформы каждый год.

Что касается субъектов применения, то имеется 19 министерств и ведомств министерского уровня (за исключением Министерства общественной безопасности, Министерства национальной обороны и Правительственной канцелярии), из которых 2 специальных ведомства, Комитет по этническим вопросам и Правительственная инспекция, провели оценку, но не ранжируются вместе с остальными 17 министерствами и ведомствами министерского уровня; а также 63 народных комитета провинций и городов центрального подчинения.

Что касается набора критериев для определения Индекса государственного управления (PAR) на уровне министерств, он структурирован на 7 областей оценки, 38 критериев и 97 компонентов. Шкала оценки Индекса PAR составляет 100 баллов. Оценка по результатам социальных опросов составляет 30,5/100. Метод оценки включает самооценку министерств и оценку по результатам социальных опросов.

Выступает директор Департамента административной реформы (Министерство внутренних дел) Фам Минь Хунг

Что касается набора критериев для определения Индекса реформы провинциального государственного управления, он структурирован по 8 оценочным областям, 38 критериям и 88 составным критериям. Шкала оценки – 100. Оценка по результатам социологического опроса – 32/100. Метод оценки включает самооценку провинций и оценку по результатам социологического опроса.

Кроме того, проект также предлагает конкретные решения, такие как: повышение ответственности и эффективности руководства и управления всех уровней и секторов при определении индекса PAR; усиление пропаганды и распространения индекса PAR; повышение качества и эффективности мониторинга и оценки PAR в административных органах и подразделениях; расширение применения ИТ, обеспечение финансирования для определения индекса PAR...

Конкретные инструкции для единой реализации

На семинаре Оргкомитет разделился на дискуссионные группы и представил свои замечания. В частности, мнения Руководящей и оперативной группы продемонстрировали высокий уровень консенсуса по критериям, шкале оценок и методам оценки; однако, что касается реализации плана административной реформы, Редакционному комитету предлагается повысить оценку и скорректировать критерий 1.3.1. В число специализированных учреждений провинциального уровня и административных единиц районного уровня, прошедших проверку в течение года, предлагается добавить проверку вертикальных органов, осуществляющих административные процедуры на местах (TTHC).

Группа по институциональной реформе высоко оценила подготовительную работу Министерства внутренних дел и работу научно-организационной группы и согласилась с критериями. Однако по критерию 2.2 ежегодная публикация списка просроченных или недействительных юридических документов была преобразована в составной критерий 2.3, а также проверка и обработка юридических документов.

Группа по реформе административных процедур предложила не вычитать баллы за объявление и публикацию административных процедур из-за задержки выдачи документов Центральным правительством...

Сцена научного семинара по внесению предложений по внесению изменений и дополнений в проект «Определение индекса административной реформы министерств, ведомств министерского уровня, народных комитетов провинций и городов центрального подчинения» на период 2022–2030 гг.

Кроме того, делегаты также обменивались предложениями групп, обсуждали их и комментировали, помогая Министерству внутренних дел изучать и усваивать их для завершения работы над проектом.

Подводя итоги семинара, директор Департамента административной реформы Министерства внутренних дел Фам Минь Хунг высоко оценил ответственное отношение делегатов к высказанному мнению. Министерство внутренних дел будет внимательно изучать, анализировать и обобщать мнения участников в комплексной форме, чтобы максимально эффективно исправить несоответствующие положения в духе внесения соответствующих и более эффективных изменений в набор критериев, предусмотренных Решением 876/QD-BNV.

Чтобы получить больше информации для завершения проекта, г-н Фам Минь Хунг поручил 5 соответствующим министерствам (финансов, внутренних дел, юстиции, информации и коммуникаций, правительственной канцелярии) и Министерству внутренних дел изучить мнения с целью их усвоения, пересмотра и дальнейшего предоставления мнений по группам критериев в рамках своих министерств, а также направить их в Министерство внутренних дел не позднее 14 ноября 2024 года.

Г-н Фам Минь Хунг предложил на местах при наличии дополнительных комментариев направить их в Министерство внутренних дел не позднее 14 ноября 2024 года, чтобы Министерство могло их всесторонне учесть, дополнить и представить компетентному органу для подписания и обнародования.

«После публикации проекта Министерство внутренних дел выпустит конкретные методические документы для министерств, ведомств и местных органов власти, которые необходимо будет усвоить и последовательно внедрить; одновременно с этим продолжит совершенствовать и обновлять программное обеспечение для оценки в соответствии с пересмотренным и дополненным набором показателей; пересмотрит оценочные вопросы...» - добавил директор Департамента административной реформы.

Источник: https://kinhtedothi.vn/sua-doi-noi-dung-thang-diem-danh-gia-cai-cach-hanh-chinh-phu-hop-thuc-tien.html