Многие вопросы требуют комплексной оценки.
После более чем 6 лет реализации некоторые положения Закона о печати 2016 года были оценены менеджерами, руководителями агентств печати и экспертами как имеющие некоторые ограничения и недостатки, неспособные оперативно отвечать требованиям в области печати, что приводит к трудностям и препятствиям в реализации. Особенно с быстрым и заметным развитием науки , технологий и современных коммуникаций, существуют более высокие требования и запросы в области печати.
На республиканской научно-практической конференции «Научные основы и практика внесения изменений в Закон о печати 2016 года» журналисты и эксперты обменялись мнениями о необходимости совершенствования правового регулирования в целях оперативного и адекватного регулирования, создания благоприятных условий для развития прессы в цифровую эпоху.
По словам доцента, доктора Буй Чи Чунга, заместителя директора Института журналистики и коммуникационной подготовки Университета социальных и гуманитарных наук VNU: «Закон о прессе 2016 года в настоящее время предусматривает только четыре основных вида журналистики: печать, радио, телевидение и электронные газеты, но в действительности существует множество видов деятельности средств массовой информации, которые схожи с журналистикой или связаны с ней, оказывая глубокое влияние на журналистскую деятельность, например: социальные сети, электронные информационные страницы, внутренние и трансграничные приложения, предоставляющие информацию, видео , радио- и телепрограммы...
В «безграничной» интернет-среде возникают новые тенденции, которые создают множество проблем для руководства прессой, стремящегося обеспечить общую и справедливую основу развития прессы и других видов СМИ, а также приспособиться к новым проблемам, возникающим в связи с развитием.
Кроме того, с тенденцией конвергенции технологий, мультимедийной коммуникации, многоплатформенной передачи (передача по инфраструктурам телекоммуникационных сетей, таким как кабельное, мобильное, спутниковое телевидение (DTH)) и особенно распространением форматов вещания в интернет-среде через внутренние и международные веб-сайты и приложения во Вьетнаме (OTT); эти новые платформы имеют преимущество перед традиционными форматами, позволяя взаимодействовать с читателями, слушателями и зрителями во время фактической трансляции.
Доцент, доктор Буй Чи Трунг сказал, что в «безграничной» интернет-среде возникают новые тенденции, которые создают множество проблем для управления прессой, например, когда пресс-агентства активно создают приложения (apps), самостоятельно распространяют контент в Интернете или открывают дополнительные каналы для распространения пресс-контента на внутренних и трансграничных платформах социальных сетей (открытые каналы на Youtube, TikTok, открытые фан-страницы на Facebook, Lotus, Zalo и т. д.).
В ходе работы возникают ошибки или споры, нарушения на трансграничных платформах, которые не соответствуют вьетнамскому законодательству. Для того, чтобы цифровая трансформация журналистики была реализована более эффективно, чтобы информационный контент распространялся среди общественности разнообразным, удобным, везде и в любое время способом, и особенно для того, чтобы у агентств печати была основа для внедрения бизнес-моделей и диверсификации источников доходов..., необходимы новые правила, чтобы обеспечить общую и справедливую основу развития между журналистикой и другими видами СМИ, а также урегулировать новые вопросы, возникающие в связи с развитием.
«Существует ряд вопросов, возникающих из практики, которые требуют более соответствующей правовой базы, например, правильно или неправильно, что все больше и больше электронных газет разрабатывают медиа-страницы, видео, радиостраницы (радиоподкасты) или даже организуют производство новостей/спецвыпусков (точно так же, как новостные бюллетени, телепередачи) для трансляции в Интернете на лицензированных доменных именах, является ли это уместным или неуместным? Если это неуместно или неуместно, каковы критерии и основа для оценки и анализа? Создают ли эти форматы конфликты и конкурируют ли они напрямую с деятельностью радио- и телевизионных станций?
«Рассматривая общую картину прессы и медиасистемы, является ли «расцвет» этих медиасайтов пустой тратой социальных ресурсов, следованием «тенденциям» или это действительно новое направление для развития прессы? Эти вопросы необходимо понять и дать на них исчерпывающие ответы, чтобы обеспечить развитие прессы в рамках правил и законов Вьетнама» , - поднял этот вопрос доцент, доктор Буй Чи Трунг.
Г-н Нгуен Ким Чунг - генеральный директор радио- и телестанции Ханоя прокомментировал: Поправка к закону требует размышлений о формировании более всеобъемлющего закона, который можно назвать «Законом о СМИ», сфера действия и субъекты регулирования которого охватывают всю деятельность прессы и СМИ. Деятельность СМИ в действительности очень сильно изменилась, поэтому нынешняя сфера действия больше не подходит.
Внесение поправок в закон с целью «разрешения трудностей» для прессы
Фактически, в последнее время государственные органы управления во Вьетнаме столкнулись со многими трудностями в управлении услугой предоставления телевизионного контента (включая: художественные фильмы, музыкальные программы, телешоу...) по запросу в Интернете (называемой OTT VOD) иностранными предприятиями с платой, такими как: Netflix, iFlix, Wetv, Spotify... предоставляющими трансграничные услуги во Вьетнаме. Действия, нарушающие правила Вьетнама по управлению прессой, были обнаружены и решительно наказаны государственными органами управления. Некоторые нарушения были обнаружены на платформах социальных сетей, которые обмениваются видеороликами, такими как: Zing TV, Keeng Movies...
Что касается причин сложившейся ситуации, доцент, доктор Буй Чи Трунг сказал, что она возникла из-за того, что управленческое подразделение не реализовало лицензию должным образом, предоставляя услуги OTT VOD (в основном фильмы, радио- и телепрограммы), а также не редактируя и не цензурируя их лицензированным печатным агентством перед выпуском.
Фактически, в последнее время государственные органы управления во Вьетнаме столкнулись со многими трудностями в управлении услугой предоставления телевизионного контента по запросу в Интернете (называемого OTT VOD) иностранных предприятий на платной основе.
Между тем, некоторые социальные сети, взимающие плату со зрителей в форме «повышения членства», эксплуатируются некоторыми субъектами, чтобы предоставлять только VOD, чтобы избежать выполнения своих обязательств в соответствии с Указом № 06/2016/ND-CP правительства Вьетнама. «Конфликты продолжают возникать, когда многие способные и авторитетные государственные службы (Вьетнамское телевидение, Телевидение Хошимина) нуждаются в предоставлении платных услуг радио и телевидения — OTT TV для торговли продукцией станции, но не подлежат лицензированию в соответствии с положениями статьи 51 Закона о прессе 2016 года», — сказал доцент, доктор Буй Чи Чунг.
Будучи руководителем, напрямую управляющим и взаимодействующим с ежедневной пресс-деятельностью, г-н Динь Дак Винь, заместитель генерального директора VTV, поделился тем, что, согласно модели ключевого мультимедийного медиаагентства, наряду с выполнением ведущей роли на телевидении, VTV должно одновременно производить, распространять и предоставлять мультимедийный контент на нескольких платформах, таких как Интернет, телекоммуникации и т. д.
Однако для того, чтобы предоставить каналы программ VTV в Интернете отечественным и зарубежным телезрителям, станция должна тратить деньги на аренду инфраструктуры, но не может получать дополнительный доход, не может увеличить финансовые ресурсы для реинвестирования, внедрения инновационных технологий, улучшения качества и продолжительности производства программ для выполнения политических задач, поставленных партией, государством и правительством.
Фактически, для реализации построения модели национального мультимедийного медиаагентства из национальной телевизионной станции VTV имеет определенные преимущества. Однако для того, чтобы пресс-агентство трансформировалось в новую модель, в соответствии с духом Пресс-планирования, это не просто история одного подразделения, а товарищество и усилия многих министерств, отраслей и агентств по совместной реализации предлагаемых решений.
По словам г-на Динь Дак Виня, практическая реализация создания главного медиаагентства VTV еще раз демонстрирует роль, важность и значимость одного из решений, также упомянутых в Плане развития прессы до 2025 года, а именно «изменение и совершенствование синхронных законов о прессе, телекоммуникациях и информационных технологиях для параллельного развития эффективного управления видами прессы и онлайн-информации в соответствии с тенденциями развития информации и коммуникации в мире и условиями нашей страны».
«В условиях, когда преимущества традиционного телевидения все сложнее конкурировать за влияние и доходы с новыми медиа в Интернете; для того чтобы эффективно выполнять задачи и решения по созданию ключевого мультимедийного медиаагентства, в дополнение к нашим собственным усилиям, VTV и, возможно, многие печатные агентства очень надеются, что правовые трудности и проблемы в процессе выполнения поставленных задач будут вскоре решены и урегулированы, что создаст условия для печатных агентств для наилучшего развития, выполнения поставленных политических задач и достижения поставленных целей», - сказал г-н Винь.
Фан Хоа Жанг
Комментарий (0)