Внесение изменений в правила проведения проверок и привлечения к дисциплинарной ответственности за административные правонарушения

Постановлением № 93/2025/ND-CP вносятся изменения и дополнения в правила о дисциплинарном выговоре, предупреждении, снижении заработной платы, понижении в должности, увольнении, принудительном увольнении и, в частности, добавляется форма дисциплинарного увольнения.

Сотрудники Центра административной процедуры и контроля провинции Куангнгай напрямую консультируют людей по выполнению административных процедур. (Фото: Хай Ау/VNA)

26 апреля Правительство издало Постановление № 93/2025/ND-CP о внесении изменений и дополнений в ряд статей Постановления Правительства № 19/2020/ND-CP от 12 февраля 2020 года о проверке и дисциплинарной ответственности в сфере исполнения законодательства о рассмотрении административных правонарушений.

Внести изменения в положение об инспекционном органе

Постановление № 93/2025/ND-CP вносит следующие изменения и дополнения в статью 6 Постановления № 19/2020/ND-CP, регулирующую деятельность инспекционных органов:

Министр юстиции контролирует исполнение законов о рассмотрении административных правонарушений министерствами, ведомствами министерского уровня, народными комитетами всех уровней и ведомствами, руководящими лицами, уполномоченными рассматривать административные правонарушения.

Министр осуществляет надзор за исполнением законов о рассмотрении административных правонарушений в отраслевой и управленческой сферах.

Управляющий Государственного банка Вьетнама контролирует исполнение законов о рассмотрении административных правонарушений в пределах своей компетенции.

Председатели народных комитетов всех уровней проверяют исполнение законодательства о рассмотрении административных правонарушений на подведомственной им территории, за исключением органов, организованных по вертикальной системе, расположенных на данной территории.

Начальник Государственного комитета по контролю за соблюдением законодательства об административных правонарушениях осуществляет контроль за исполнением подведомственными ему органами и подразделениями законодательства об административных правонарушениях.

Руководители органов и подразделений центральных органов, организованных по вертикальной системе, руководят лицами, наделенными полномочиями по рассмотрению административных правонарушений, в том числе:

- Народная полиция;

- Пограничная охрана;

- Береговая охрана;

- Обычай;

- Налог;

- Гражданский правоохранительный орган;

- Государственное казначейство;

- Государственный банк;

- Централизованная система статистической организации;

- Служба социального обеспечения Вьетнама и другие агентства и подразделения, подчиненные Центральному агентству, организованы вертикально в соответствии с положениями закона для проверки соблюдения закона о рассмотрении административных правонарушений в отношении подчиненных им агентств и подразделений.

В случае сложных, междисциплинарных дел общенационального масштаба министр юстиции представляет доклад премьер-министру для рассмотрения и принятия решения об ответственном органе, который будет руководить инспекцией.

Нарушения в сфере применения законодательства о рассмотрении дел об административных правонарушениях

Согласно Постановлению № 93/2025/ND-CP, выявлено 20 нарушений в сфере применения законодательства о рассмотрении административных правонарушений (Постановление № 19/2020/ND-CP предусматривает 19 нарушений). В частности:

- Сохранять правонарушения, имеющие признаки преступлений, для административного рассмотрения.

- Подделка или фальсификация протоколов об административных правонарушениях и протоколов о применении мер административного воздействия.

- Использование служебного положения и власти с целью преследования, требования или получения денег или имущества от нарушителей; попустительство, сокрытие или ограничение прав нарушителей при рассмотрении административных правонарушений.

- Незаконное вмешательство в рассмотрение дел об административных правонарушениях.

- несоставление протокола об административном правонарушении при выявлении административных правонарушений в соответствии с требованиями законодательства.

- Составление протоколов об административных правонарушениях без надлежащих полномочий, с необоснованными административными правонарушениями и с необоснованными административными нарушителями.

- нарушение сроков составления протокола об административном правонарушении или вынесения постановления о привлечении к ответственности за административное правонарушение.

- не выносить постановление о привлечении к административной ответственности, не применять к нарушителям меры административного воздействия, предусмотренные законодательством, либо не изымать вещественные доказательства и орудия совершения административного правонарушения, не применять меры воздействия, предусмотренные пунктом 2 статьи 65 Закона о производстве по делам об административных правонарушениях.

- применение мер административного воздействия к лицам, совершившим административное правонарушение, без надлежащих полномочий или порядка (за исключением дел, рассматриваемых в связи с правонарушениями, предусмотренными пунктами 5, 7, 8 и 10 настоящей статьи), не к тем, кто предусмотрен законодательством, либо применение не в полном объеме или с ненадлежащими видами, размерами мер административного воздействия к лицам, совершившим административное правонарушение, либо не применение видов, размеров мер административного воздействия к лицам, совершившим административное правонарушение, либо не применение видов, мер административного воздействия к лицам, совершившим административное правонарушение...

Дополнительная форма дисциплинарного увольнения

Указ № 93/2025/ND-CP также вносит изменения и дополнения в положения о дисциплинарных мерах, таких как выговор, предупреждение, сокращение заработной платы, понижение в должности, увольнение и принудительная отставка.

В частности, Указ № 93/2025/ND-CP добавляет дисциплинарную форму увольнения.

В Указе четко указано: «Дисциплинарная мера в виде увольнения применяется к должностным лицам в одном из случаев, предусмотренных подпунктом «б» пункта 2 статьи 29 настоящего Указа».

Согласно пункту 2 статьи 29 Указа № 19/2020/ND-CP, измененному и дополненному Указом № 93/2025/ND-CP, мера дисциплинарного взыскания в виде принудительного увольнения применяется к государственным служащим, занимающим руководящие и управленческие должности, которые нарушают один из следующих случаев:

- подвергнутый дисциплинарному взысканию в виде увольнения в одном из случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 28 настоящего Указа, и совершивший повторное нарушение.

- впервые совершенное нарушение, повлекшее особо тяжкие последствия, в одном из случаев, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Указа.

Пункт 1 статьи 24 Указа № 19/2020/ND-CP, измененного и дополненного Указом № 93/2025/ND-CP, четко гласит: Дисциплинарная мера в виде выговора применяется к кадровым работникам и государственным служащим, впервые совершившим проступок, повлекший менее тяжкие последствия, в одном из следующих случаев:

- нарушение положений пунктов 1, 3, 6, 7, 9, 10, 13, 14, 15, 18 и 20 статьи 22 настоящего Указа;

- непринятие мер по своевременному изменению, дополнению, отмене или вынесению новых постановлений о привлечении к административной ответственности в случае выявления ошибок и нарушений.

Неполное и неточное исполнение заключений по результатам проверки деятельности правоохранительных органов по рассмотрению дел об административных правонарушениях.

Постановление № 93/2025/ND-CP вступает в силу с 15 июня 2025 года./.

Источник