Земельное финансирование тесно связано с «хлебом насущным» для людей и предприятий.

Цены на землю должны быть приближены к рыночным.

Выступая на семинаре по предоставлению комментариев к проекту Закона о земле (с изменениями), организованном VCCI утром 8 марта, д-р Кан Ван Люк - главный экономист BIDV , член Национального консультативного совета по финансовой и денежно-кредитной политике подчеркнул, что цены на землю и вопросы земельного финансирования в проекте Закона о земле (с изменениями) являются наиболее сложными и трудными вопросами.

Он отметил, что существует множество различных мнений относительно определения цен на землю, близких к рыночным. В частности, понимание того, что такое рыночная цена на землю, — непростая задача, как и многие другие вопросы, связанные с земельным финансированием.

«Земельное финансирование — это вопрос, тесно связанный с жизнеобеспечением людей и предприятий. Поэтому его необходимо решать более комплексно, фундаментально, основательно и последовательно, в соответствии с рыночными правилами и принципами, обеспечивая научность и соответствие действительности, гарантируя законные права и интересы государства, организаций, предприятий и граждан», — высказал своё мнение г-н Люк.

Г-н Кан Ван Люк предложил 10 «горячих точек» в Законе о земле (с поправками).

Соответственно, в отношении земельного финансирования г-н Кан Ван Люк предложил 10 вопросов, которые необходимо более тщательно изучить в проекте Закона о земле (с изменениями).

Во-первых, относительно цен на землю, г-н Люк сказал, что необходимо дополнить понятия, связанные с ценами на землю, которые могут возникнуть в реальности, стандартизировать такие термины, как общие цены на землю на рынке/стандартные цены на землю, прейскуранты на землю, стандартные земельные участки, конкретные цены на землю, чтобы обеспечить единообразное понимание и применение в будущем.

Во-вторых, что касается регулирования земельного дохода, следует добавить цель регулирования земельного дохода, а собранные деньги можно будет использовать на нужды восстановления земель и последующего переселения.

В-третьих, что касается методов оценки земли, процессов оценки земли и объявления прейскуранта на землю, по словам г-на Люка, должны быть только правила по выбору и ограничению около 3 методов оценки земли.

В то же время необходимо рассмотреть дорожную карту по применению цен на землю, близких к рыночным, путем пилотного внедрения в некоторых крупных населенных пунктах, а затем расширения и официального применения с 2026 года. Кроме того, для установления стандартных цен на землю, близких к рыночным, необходимо стандартизировать процесс оценки земли.

В-четвертых, для обеспечения независимости, объективности, приближения цен на землю к рыночным и отсутствия на них давления или влияния со стороны местных органов управления и заинтересованных групп эксперт рекомендует, чтобы консалтинговая организация по оценке земли была независимым, объективным, профессиональным агентством, имеющим сертификат на право заниматься практикой.

В-пятых, в отношении платы за пользование землей и арендной платы за землю законопроект предусматривает дополнительную арендную плату за землю для некоторых видов проектов/видов возникающих земель, таких как земли для подземного строительства и земли для воздушного строительства.

Однако для обеспечения большей полноты, избежания потерь и соответствия действительности и тенденциям развития новых типов земель эксперт отметил, что следует добавлять ежегодную арендную плату за землю за небольшие, узкие, разбросанные участки земли; земли, образовавшиеся после наступления моря.

Кроме того, предусмотрены более подробные правила взимания платы за землю для подземного строительства и воздушного строительства в коммерческих целях.

Пересмотренный Закон о земле по-прежнему вызывает много вопросов относительно оценки земли (Фото: Фам Тунг).

В-шестых, относительно уплаты платы за пользование землей и арендной платы за землю при изменении целевого назначения/расширении использования земли, в проекте Закона о земле (с изменениями) необходимо четко указать, какая цена наиболее близка к рыночной.

В-седьмых, относительно освобождения от платы за землепользование и арендной платы за землю, г-н Люк отметил необходимость дополнительных субъектов, освобожденных от платы за землепользование и арендной платы за землю. При этом необходимо четко разграничить два случая: освобождение от платы за землепользование и снижение платы за землепользование. Освобождение от платы может действовать на весь срок аренды. Снижение арендной платы за землю должно быть четко разделено на три случая на весь срок аренды и в пределах определенного периода.

В-восьмых, об управлении финансовыми доходами от земли. Проект Закона о земле (с изменениями) устанавливает, что «доходы от земли являются источником доходов центрального и местных бюджетов в соответствии с положениями Закона о государственном бюджете».

Г-н Люк предложил добавить следующее содержание: «Министерство финансов и местные органы власти несут ответственность за управление и эффективное использование этого источника доходов, способствуя обеспечению сбалансированности центрального бюджета и местных бюджетов», поскольку доходы от земли вносят значительный вклад в доходную часть бюджета многих местных органов власти.

В-девятых, по вопросу повышения/прогрессивного налогообложения для владельцев больших земельных участков, большого количества домов, заброшенных земель и медленного использования. Необходимо как можно скорее изучить осуществимые и подходящие решения, чтобы ограничить рост цен на недвижимость, расширить возможности приобретения жилья для людей с низким и средним доходом и ограничить спекуляцию.

Исследование применения налогов и сборов, таких как прогрессивные налоги для покупателей вторых домов и более, а также прогрессивные налоги, зависящие от времени продажи недвижимости, дополнительные сборы (чем центральнее район или город, тем выше дополнительные сборы) для ограничения спекуляции землей, удержания земли и сокращения количества неиспользуемых домов/земель.

В-десятых, в отношении применения технологий и цифровизации в управлении ценами на землю и земельном финансировании необходимо иметь стандартизированную, точную информацию и большие данные о земле и ценах на нее. Соответственно, необходимо дополнить нормативные акты, уточняющие обязанности местных органов власти всех уровней и соответствующих посредников в сделках с землей по предоставлению, обновлению, поиску и использованию информации и данных о земле.

Обеспечить людям, чьи земли были возвращены, жилье и социальную защиту.

Говоря о положениях о восстановлении земель, компенсациях и политике поддержки переселения, г-н Нгуен Хонг Дай, представитель VSIP Hai Phong Company Limited, прокомментировал, что положения в проекте постепенно совершенствуются в направлении создания все более благоприятных условий для людей, чьи земли возвращены, стабилизации их жизни и производства.

Семинар по комментированию проекта Закона о земле (с изменениями), организованный Торгово-промышленной палатой ВТПП утром 8 марта.

Однако, по словам г-на Дая, концепция «равный или лучше» — это общее, эмоциональное понятие, не имеющее конкретных критериев оценки и убеждения тех, чьи земли подлежат возврату. Применение этого понятия может легко вызвать разочарование и недопонимание. Это приводит к задержкам в расчистке территории, увеличению расходов на компенсацию и замедлению реализации проекта.

В связи с этим лидер предложил поправки, согласно которым компенсация должна гарантировать лицу, которому возвращается земля, место жительства и социальное обеспечение. Положения о договорах о праве землепользования в основном наследуют положения Закона о земле 2013 года, расширяя при этом сферу применения и детализируя условия, процедуры и стимулирующую политику государства для этой формы .

Источник: https://www.nguoiduatin.vn/tai-chinh-dat-dai-gan-lien-voi-mieng-com-manh-ao-cua-nguoi-dan-dn-a596897.html