Усиление государственного управления пожарной профилактикой, тушением пожаров и спасанием в новых условиях

Представляя отчет на заседании, министр Лыонг Там Куанг сказал, что обнародование закона направлено на институционализацию точек зрения, руководящих принципов и политики партии по укреплению руководства и управления профилактикой и тушением пожаров и поисково-спасательными работами, которые были определены в таких важных документах, как: Директива № 47 от 25 июня 2015 года Секретариата об укреплении руководства партии в работе по профилактике и тушению пожаров; Заключение № 02 от 18 мая 2021 года Секретариата о продолжении эффективного выполнения Директивы № 47; Резолюция № 99 от 27 ноября 2019 года Национального собрания о продолжении совершенствования и повышения эффективности и результативности реализации политики и законов по профилактике и тушению пожаров и ряд других соответствующих документов.

Обзор встречи.

Кроме того, в нормативных актах должны быть закреплены дополнительные правила проведения спасательных и поисково-спасательных работ при происшествиях и несчастных случаях, возникающих в повседневной жизни, которые оказывают непосредственное воздействие и ограничивают права человека и гражданина, в соответствии с положениями Конституции 2013 года. Тем самым обеспечивается правовая основа для выполнения пожарно-спасательными службами полиции своих обязанностей, обеспечения прав и законных интересов граждан, защиты прав человека и гражданина в соответствии с положениями Конституции.

При этом необходимо отвечать объективным требованиям практики, преодолевать ограничения, трудности и несовершенства действующего законодательства, обеспечивать системность и единство правовой системы, а также усиливать государственное управление профилактикой и тушением пожаров в новых условиях.

Что касается цели разработки Закона, по словам министра Лыонг Там Куанга, он призван отвечать практическим требованиям обеспечения безопасности и порядка; защищать жизнь и здоровье людей, имущество государства, учреждений, организаций и отдельных лиц; создавать безопасную среду для экономического, культурного, социального развития и международной интеграции. Он также направлен на содействие реформе административных процедур, укрепление превентивных мер, распределение и децентрализацию обязанностей в области пожарной безопасности и спасательных работ.

Министр Лыонг Там Куанг представил предложение по проекту закона.

Законопроект состоит из 9 глав и 65 статей, из которых Глава II по предотвращению пожаров (включающая 9 статей) помимо наследования дополнена новыми правилами для преодоления существующих трудностей и недостатков и удовлетворения практических требований по противопожарной деятельности; более конкретно устанавливает обязанности и требования в инвестиционной, производственной и хозяйственной деятельности по обеспечению условий пожарной безопасности и дополнительно усиливает требования и ответственность в управлении, поставке и использовании электроэнергии и электрооборудования, связанных с пожарами и взрывами.

«В законопроекте исключены положения, которые в настоящее время закреплены в юридических документах или соответствующих технических стандартах и ​​правилах, чтобы обеспечить последовательность и единообразие правовой системы», — добавил министр Лыонг Там Куанг.

В главе III, посвященной борьбе с пожарами (состоящей из 12 статей), законопроект продолжает наследовать положения действующего закона, внося некоторые изменения и дополнения в целях устранения трудностей и недостатков, повышения эффективности противопожарной деятельности, удовлетворения потребностей практики и повышения эффективности и результативности государственного управления пожарной безопасностью.

На заседании выступает председатель Национального комитета обороны и безопасности Ле Тан Той.

Глава IV «Поиск и спасание» (состоит из 7 статей) устанавливает: Объем поисково-спасательной деятельности сил пожарной охраны и аварийно-спасательных служб; Организация поиска и спасания; Права и обязанности руководителей поисково-спасательных служб; Мобилизация сил, средств и активов для участия в поиске и спасании; Разработка и реализация планов поиска и спасания; Ответственность за поиск и спасание; Очередность и обеспечение очередности сил и средств, участвующих в поиске и спасании.

В Главе V о формировании, организации сил и задачах противопожарных, тушения пожаров и спасательных служб (состоящей из 6 статей) законопроект, на основе наследования положений действующего Закона о предупреждении и тушении пожаров, по-прежнему продвигает его ценность для дальнейшего регулирования в целях удовлетворения практических потребностей; в то же время он пересмотрел и дополнил положения, связанные со формированием, организацией сил и задачами противопожарных, тушения пожаров и спасательных служб, для соответствия практическим потребностям, обеспечивая осуществимость, синхронизацию и единство правовой системы...

В ходе обзора Национальный комитет по обороне и безопасности (NDSC) в целом согласился с необходимостью принятия Закона о предупреждении и тушении пожаров и поисково-спасательной деятельности по причинам, изложенным Правительством в Представлении, и счёл, что разработка и принятие Закона направлены на полную институционализацию политики и руководящих принципов партии в области предупреждения и тушения пожаров и поисково-спасательной деятельности; легализацию действующих правил и дополнение полных и всеобъемлющих правил поисково-спасательной деятельности, порученной FPFF и поисково-спасательным силам, в целях создания прочной правовой основы для повышения эффективности этой работы на практике. Одновременно с этим необходимо оперативно устранять существующие ограничения и недостатки, обеспечивать последовательность и единство правовой системы и укреплять государственное управление в области предупреждения и тушения пожаров и поисково-спасательной деятельности в новых условиях.

«На 32-й сессии (15 апреля 2024 года) Постоянный комитет Национального собрания проголосовал за одобрение резолюции № 45, добавляющей Закон о предотвращении и тушении пожаров и поисково-спасательной деятельности в Программу разработки законов и постановлений на 2024 год, которая будет представлена ​​Национальному собранию на 7-й сессии (май 2024 года). Это важная правовая основа, подтверждающая необходимость и обоснованность разработки Правительством данного законопроекта», — подчеркнул председатель Постоянного комитета Национального собрания Ле Тан Той.

Источник: http://bocongan.gov.vn/tin-tuc-su-kien/hoat-dong-cua-luc-luong-cong-an/tin-hoat-dong-cua-bo-2.html?ItemID=39660