Усиление надзора и обеспечение прозрачности при подборе кадров в сфере образования

В целях регулирования порядка расстановки, назначения и изменения должностей педагогических кадров для обеспечения их осуществимости на практике депутаты Национальной ассамблеи рекомендовали разработать конкретные положения о механизмах мониторинга, проверки и периодической отчетности для обеспечения прозрачности и справедливости при наборе, мобилизации и переводе педагогических кадров.

Утром 17 ноября, продолжая работу 10-й сессии, Национальное собрание обсудило в группах проект Постановления Национального собрания о конкретных политических механизмах реализации Постановления № 71 Политбюро о прорывах в развитии образования и профессиональной подготовки.

Укажите механизм контроля для обеспечения прозрачности подбора кадров в сфере образования .

Делегат Чан Тхи Куинь (делегация Ниньбинь ) выразила согласие с необходимостью разработки резолюции для создания правовой базы, механизмов и выдающихся политик, которые помогут устранить узкие места и создать импульс для прорывного развития в образовании и обучении.

Делегат Чан Тхи Куинь (Делегация Нинь Бинь). (Фото: Н.А.)

Комментируя содержание развития человеческих ресурсов в сфере образования (статья 2), делегат Чан Ти Куинь согласилась со многими механизмами и политикой, изложенными в этой статье, особенно с правилами набора, приема, мобилизации, перевода и прикомандирования человеческих ресурсов в сфере образования, изложенными в пункте а) статьи 1. По мнению делегата, это прорывной механизм в децентрализации и делегировании полномочий, пригодный для практического создания механизма решения проблемы избытка и нехватки местных учителей.

Однако, по мнению делегатов, для регулирования расстановки, назначения и изменения должностей этих кадровых ресурсов, а также для обеспечения их осуществимости на практике, должны быть разработаны конкретные положения о механизмах мониторинга, проверки и периодической отчетности для обеспечения прозрачности и справедливости при наборе, мобилизации и переводе педагогических кадров.

Делегат Данг Тхи Ми Хуонг (Делегация Кханьхоа). (Фото: Н.А.)

Делегат Данг Тхи Май Хыонг (делегация Кханьхоа) также выразила обеспокоенность политикой развития человеческих ресурсов, заявив, что проект резолюции наделяет директора Департамента образования и профессиональной подготовки и председателя Народного комитета на уровне коммуны полномочиями в процессе набора и перевода кадров, но не определяет четко механизм обращения с лицами в случае проявления негатива, преследований, злоупотребления властью, а также ответственность руководителя.

На этой основе делегат Ми Хыонг и ряд делегатов предложили строго определить масштаб мобилизации (охватывающей две или более административных единиц уровня коммун в одной провинции); дополнить механизм мониторинга и прозрачности путем создания базы данных по человеческим ресурсам, обнародования квот, списков набора, критериев мобилизации и разработки независимого механизма проверки.

Исследование дорожной карты по разработке электронных учебников

Одним из новых пунктов проекта постановления, привлекших внимание, является политика предоставления бесплатных учебников учащимся, которая должна быть завершена к 2030 году, а для населенных пунктов с соответствующими условиями — введена в действие раньше, с учебного года 2026-2027.

Делегат Ма Тхи Туй (делегация Туен Куанг) оценила эту политику как важную, имеющую глубокое значение для социального благосостояния и равенства в образовании. Политика предоставления бесплатных учебников — это шаг вперёд, демонстрирующий гуманистическую и социалистическую природу образования в нашей стране.

Однако делегаты выразили обеспокоенность относительно справедливости и реализуемости этого правила.

Депутаты Национального собрания обсуждают в группах проект Постановления Национального собрания о конкретных политических механизмах реализации Постановления № 71 Политбюро о прорывах в развитии образования и профессиональной подготовки. (Фото: NA)

Согласно проекту, «доступные» населённые пункты смогут ввести бесплатные учебники на 4 года раньше остальных. Между тем, в реальности «доступные» провинции — это в основном крупные города и экономические центры, где уровень жизни населения относительно высок; в то время как неблагополучные населённые пункты — горные районы, острова и районы проживания этнических меньшинств — смогут воспользоваться этой политикой лишь к 2030 году.

По словам делегата, это незримо создает социальный парадокс: студенты, которые больше всего нуждаются в поддержке, получают ее в последнюю очередь, поэтому доступ студентов к образованию в разных регионах больше не будет равным с точки зрения времени.

В связи с этим делегаты рекомендовали агентству-разработчику рассмотреть возможность корректировки данного положения в следующих направлениях: сохранение цели предоставления бесплатных учебников по всей стране к 2030 году, но приоритетное внимание следует уделить скорейшему внедрению в особо сложных районах, горных районах, на островах и в районах проживания этнических меньшинств, где люди действительно нуждаются в наибольшей поддержке. Одновременно с этим следует добавить конкретные критерии для определения «местностей с условиями», основанные на бюджетном балансе, возможностях социализации и среднем доходе на душу населения, чтобы обеспечить прозрачность внедрения и избежать произвола.

Разрешить мобилизовать социальные ресурсы, стипендиальные фонды, предприятия и общественно-политические организации для участия в предоставлении бесплатных учебников, вместо того чтобы полагаться исключительно на государственный бюджет; запустить пилотную модель «общих библиотек учебников» в общеобразовательных школах с 2026 года, особенно в сельской и горной местности, чтобы учащиеся могли бесплатно брать и повторно использовать учебники, ожидая синхронного внедрения.

«Политика предоставления бесплатных учебников, если она будет разработана разумно, справедливо и гуманно, станет конкретным шагом к яркой реализации духа «образования для всех, никого не оставляя позади», — заявил делегат.

Делегат Дуонг Минь Ань (делегация города Ханоя). (Фото: Н.А.)

Чтобы обеспечить ресурсы, пока бюджет все еще ограничен, делегат Дуонг Минь Ань (делегация города Ханой) предложил правительству изучить предметы, которые освобождены от платы за учебники, и форму предоставления бесплатных учебников детям путем их выдачи в школьных библиотеках вместо того, чтобы предоставлять детям комплект учебников бесплатно каждый год, а затем выбрасывать их, что было бы очень расточительно.

В то же время делегат предложил правительству поручить Министерству образования и профессиональной подготовки провести исследование по составлению цифровых учебников, как это делают многие страны с передовым образованием в мире, такие как Финляндия, Япония, США, Эстония и т. д., а дорожная карта внедрения должна быть готова к 2030 году.

«Чтобы действительно совершить прорыв в развитии образования, особенно общего образования, я предлагаю правительству изучить дорожную карту по разработке электронных учебников для применения в обучении учащихся старших классов в ближайшем будущем», — сказал делегат.

ЧТ ХАНГ

Источник: https://nhandan.vn/tang-cuong-giam-sat-bao-dam-minh-bach-trong-tuyen-dung-nhan-luc-giao-duc-post923674.html