Повышение прозрачности и борьба со злоупотреблениями при найме на работу

Утром 29 сентября, продолжая 49-ю сессию, под руководством заместителя председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Диня Постоянный комитет Национальной ассамблеи дал заключения по проекту Закона о государственных служащих (с поправками).

Báo Đại biểu Nhân dân•29/09/2025

Председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман выступает на заседании. Фото: Лам Хиен

Создание взаимосвязи в использовании человеческих ресурсов между государственным и частным секторами

В проекте Закона о государственных служащих (с поправками), представленном заместителем министра внутренних дел Чыонг Хай Лонгом, говорится, что разработка проекта Закона направлена на полное понимание и институционализацию постановлений, положений и заключений Центрального Комитета партии, Политбюро и Секретариата о формировании контингента государственных служащих в государственных организациях. Необходимо сохранить соответствующие положения; внести поправки в несоответствующие положения; добавить новые механизмы для улучшения подбора, использования и управления государственными служащими в соответствии с должностями, связанные с реструктуризацией и повышением качества работы команды. Необходимо обеспечить взаимосвязь в использовании человеческих ресурсов между государственным и частным секторами, в частности, путем привлечения и использования высококвалифицированных кадров; содействовать развитию механизма децентрализации и делегирования полномочий между центральным и местным уровнями, между органами управления государственных организаций и руководителями этих организаций...

Проект изменённого закона состоит из 6 глав и 43 статей (на 19 статей меньше, чем в действующем законе). Его основные положения включают в себя нововведения в сфере найма государственных служащих, чётко определяющие, что набор осуществляется двумя способами: экзаменом и отбором; дополнение правил приёма на государственную службу лиц, имеющих опыт работы как в государственном, так и в частном секторах. Определение должностей в государственных учреждениях включает 3 группы: руководящие должности; профессионально-технические должности; вспомогательные должности...

Заседание провёл заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Динь. Фото: Лам Хиен

Создание команды профессиональных сотрудников, реализация гибкой политики подбора персонала

В отчете о рассмотрении законопроекта, представленном заместителем председателя Комитета по законодательству и правосудию Нгуен Труонг Жянгом, говорится, что Комитет согласился внести комплексные поправки в Закон о государственных служащих.

Однако в настоящее время в некоторых законах предусмотрены специальные положения, касающиеся государственных служащих. Поэтому для упрощения процесса применения закона рекомендуется изучить и дополнить положения о применении закона, чтобы прояснить взаимосвязь положений настоящего Закона с другими соответствующими законами, регулирующими деятельность государственных служащих.

Заместитель председателя Комитета по законодательству и правосудию Нгуен Чыонг Жянг представил доклад о рассмотрении законопроекта. Фото: Лам Хиен

Что касается инноваций в сфере найма, использования и управления государственными служащими по должности (статья 3), Комитет в целом согласен с изменением метода управления государственными служащими по должности, предусмотренного в законопроекте, в соответствии с текущими тенденциями реформы государственного сектора. Тем самым выполняется требование о «существенном внедрении инновационных методов найма, оценки, планирования, обучения, развития, расстановки и использования кадров, государственных служащих и государственных служащих в политической системе», изложенное в Заключении № 121-KL/TW от 24 января 2025 года Центрального Комитета КПК 13-го созыва. Тем самым, способствуя созданию правовой основы для внедрения системы оплаты труда по должности в духе Постановления № 27-NQ/TW от 21 мая 2018 года; обеспечивается согласованность и единство с методом управления кадрами и государственными служащими, предусмотренным Законом о кадрах и государственных служащих.

Председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман заявил, что законопроект знаменует собой важный шаг вперёд в модернизации управления государственными кадрами во Вьетнаме, унаследовав дух Закона 2010 года, изменённого и дополненного в 2019 году, и направленного на модель, центральное место в которой занимают государственные служащие. Председатель Национальной ассамблеи отметил, что в контексте национальной цифровой трансформации и международной интеграции законопроект не только устраняет старые недостатки, но и открывает новые возможности для творческого подхода к работе государственных органов.

Председатель Национального собрания отметил, что законопроект должен обеспечить большую прозрачность и предотвратить злоупотребления при подборе кадров. Он подчеркнул, что определение кадров является основой работы, отбирая кадры, обладающие достаточными добродетелями, талантом, сердцем, способностями, силой и энтузиазмом для выполнения своей работы. Необходимо создать систему оценки государственных служащих. Наряду с расширением штата государственных служащих необходимо обеспечить баланс ответственности, защиту прав и общих интересов.

Делегаты, присутствующие на встрече. Фото: Лам Хиен

Поэтому формирование команды государственных служащих должно быть профессиональным, с созданием гибкого механизма подбора кадров и обеспечением законных прав государственных служащих. Одновременно с этим необходимо содействовать цифровой трансформации в управлении государственными служащими, формировать справедливую, прозрачную и современную систему управления.

Председатель Национальной ассамблеи также отметил, что управление государственными служащими по должностям, инновации в методах набора государственных служащих, классификация государственных служб и более широкое применение информационных технологий... требуют четких правил.

Председатель Национального собрания предположил, что законопроект должен обеспечить согласованность и синхронизацию с соответствующими законами, в которые были внесены изменения и которые были обнародованы, такими как Закон о кадрах и государственных служащих, Трудовой кодекс, Закон о социальном страховании, Закон о государственных инвестициях, Закон о торгах, Закон о земле, Закон о планировании и т. д., чтобы избежать дублирования и противоречий в ходе реализации.

Завершая встречу, заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Динь заявил, что Постоянный комитет Национальной ассамблеи высоко оценил работу правительства, редакционного агентства и рецензирующего агентства за тесную координацию и подготовку полных и качественных проектов документов.
Законопроект содержит множество нововведений, способствующих институционализации новых руководящих принципов и политики партии, отвечающих потребностям развития страны в предстоящий период в области формирования команды профессиональных государственных служащих, внедрения гибкого режима подбора кадров, расширения прав государственных служащих, руководителей подразделений государственной службы и управления государственными служащими. Законопроект также повышает ответственность руководителей и государственных служащих в деятельности, связанной с применением информационных технологий и цифровой трансформацией.

Заместитель председателя Национальной ассамблеи предложил правительству завершить подготовку полного пакета документов по законопроекту и направить его депутатам Национальной ассамблеи и Комитету по законодательству и правосудию для подготовки полного отчета по обзору, прежде чем представить его Национальной ассамблее на предстоящей 10-й сессии.

Источник: https://daibieunhandan.vn/tang-cuong-minh-bach-chong-lam-dung-trong-tuyen-dung-10388340.html