Усилить контроль и надзор за фондовым рынком для ограничения рисков

Кинхтедоти - Разъясняя депутатам Национальной ассамблеи волнующие их вопросы, заместитель премьер-министра и министр финансов Хо Дык Фок заявил, что он усилит контроль за фондовым рынком, чтобы ограничить риски...

7 ноября, продолжая работу VIII сессии, Национальное Собрание обсудило в зале проект Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о ценных бумагах, Закона о бухгалтерском учете, Закона о независимом аудите, Закона о государственном бюджете, Закона об управлении и использовании публичных активов, Закона о налоговом администрировании и Закона о национальных резервах.

Усиление децентрализации управления бюджетом​

Разъясняя вопросы, волнующие делегатов в отношении Закона о государственном бюджете, вице- премьер и министр финансов Хо Дык Фок отметил, что поправки в Закон были внесены с целью оперативного устранения узких мест, трудностей и проблем в кратчайшие сроки. В ближайшие годы в Закон будут внесены комплексные изменения, направленные на усиление децентрализации бюджетного управления, повышение роли центрального бюджета и инициативности местных бюджетов.

Заместитель премьер-министра и министр финансов Хо Дык Фок разъяснил делегатам волнующие их вопросы. Фото: Quochoi.vn

В ответ на обеспокоенность депутатов Национальной ассамблеи относительно того, противоречит ли измененный Закон о государственном бюджете Закону о государственных инвестициях, заместитель премьер-министра и министр финансов Хо Дык Фок подтвердил, что правительство, Министерство финансов и Министерство планирования и инвестиций очень тщательно обсудили, и на этот раз измененное содержание Закона о государственном бюджете соответствует измененному Закону о государственных инвестициях.

Во избежание распыления инвестиций и нарушения фискальной политики, пересмотренный Закон о государственных инвестициях предусматривает, что среднесрочный план государственных инвестиций определяется на основе бюджетного баланса в течение 5 лет, «то есть, только при наличии средств, а не при их отсутствии, что повышает эффективность инвестиций. По словам вице-премьера и министра финансов Хо Дык Фока, возникающие в бюджетном году средства будут направлены на необходимые проекты и работы, которые ещё не включены в среднесрочный план государственных инвестиций.

Ссылаясь на случай обрушения моста Фонг Чау (Футхо), заместитель премьер-министра и министр финансов Хо Дык Фок заявил, что если действующий Закон о государственных инвестициях не будет включен в среднесрочный план государственных инвестиций, его реализация будет невозможна. Поэтому необходимо использовать бюджетные резервы и сбережения для инвестирования, чтобы завершить проект досрочно и обеспечить транспортную доступность для людей. Это практические требования, отвечающие как потребностям управления налогово-бюджетной политикой, так и обеспечению эффективного использования ресурсов государственного бюджета.

Относительно ассигнований, экономии по расходам государственного бюджета и сверхбюджетных доходов на расходы по предупреждению стихийных бедствий, эпидемий, катастроф, штормов и наводнений, национальной безопасности и обороне, а также некоторых других расходов, заместитель премьер-министра и министр финансов Хо Дык Фок заявил, что в проекте закона о государственном бюджете (с изменениями) четко определены полномочия по принятию решений по этим пунктам для обеспечения прозрачности, четкой ответственности и эффективного управления.

Депутаты Национальной ассамблеи на 8-й сессии 15-го созыва. Фото: Quochoi.vn

Вышеуказанные источники капитала по-прежнему используются в соответствии с процедурами государственных инвестиций. Соответственно, подготовка проекта, утверждение проекта, проведение торгов, реализация инвестиций, урегулирование... по-прежнему осуществляются как государственные инвестиционные проекты. Разница лишь в том, включен ли источник капитала в среднесрочный план или нет, остальное по-прежнему гарантируется эффективным и в правильном порядке.

Что касается вопроса бюджета, принятого Национальной ассамблеей, некоторые делегаты заявили, что правительству не следует поручать управление этим бюджетом. Заместитель премьер-министра и министр финансов Хо Дык Фок заявил, что этот вопрос неоднократно поднимался премьер-министром.

«Например, если проект реализуется и вносится изменение в бюджет, принятый Национальной ассамблеей, но при этом его всё равно нужно представить на утверждение Национальной ассамблее, это займёт больше времени. Поэтому Национальная ассамблея приняла решение по общему бюджету, а затем правительство будет управлять распределением по каждой статье после утверждения цены и нормативов. Это позволит индивидуализировать ответственность», — подчеркнул вице-премьер и министр финансов Хо Дык Фок.

Вопросы управления и эксплуатации явно децентрализованы .​

Что касается Закона об управлении и использовании государственных активов, который определяет полномочия по мобилизации, управлению и утверждению, заместитель премьер-министра и министр финансов Хо Дык Фок заявил, что эта поправка была полностью изменена. Ранее Министерство финансов одобряло передачу активов, но этот законопроект более децентрализован. В отношении активов, принадлежащих провинции, Народный совет провинции отвечает за распределение и поручение Народному комитету провинции управления и эксплуатации. В отношении активов, принадлежащих министерствам и ведомствам, решение принимает министр.

Сцена 8-й сессии 15-го Национального собрания. Фото: Quochoi.vn

Соответственно, Министерство финансов решает только вопросы передачи активов из одного сектора в другой, из одного региона в другой, из региона в центральное правительство и наоборот... Активы национальной безопасности находятся в ведении премьер-министра. Остальные вопросы управления и эксплуатации чётко децентрализованы.

Государственные организации, предоставляющие услуги, рассчитывают амортизацию. Любая амортизируемая продукция должна быть направлена ​​в инвестиционный фонд развития, а любая неамортизируемая продукция не подлежит распределению, поэтому всё зависит от конкретного продукта. Активы совместных предприятий предусмотрены Законом об управлении и использовании государственного имущества и земли и реализуются в соответствии с Законом о земле. Государственные организации, предоставляющие услуги, имеют право создавать совместные предприятия для оказания услуг в соответствии со своими функциями и задачами, но не должны терять государственное имущество или землю.

По словам заместителя премьер-министра и министра финансов Хо Дык Фока, аудиторы обязаны вступить в аудиторскую ассоциацию. Эта ассоциация является добровольной, самофинансируемой и, главным образом, защищает права и профессиональную поддержку своих членов. Аудиторы не обязаны вступать в ассоциацию; при необходимости они сделают это добровольно и не должны принуждаться.

Что касается Закона о ценных бумагах, депутаты Национальной ассамблеи заявили, что при выпуске облигаций для населения необходимо наличие залога или гарантии коммерческого банка. Вице-премьер и министр финансов Хо Дык Фок, комментируя этот вопрос, заявил, что ранее проект закона был включен в проект, но затем, после получения мнений министерств, отраслей и предприятий, правительство провело заседание и согласилось с тем, что данное положение не является необходимым, поскольку его формулировка в таком виде сузит возможности рынка ценных бумаг и повлияет на текущую ситуацию на фондовом рынке. Поэтому оценка будет проведена в соответствии с международной практикой, то есть будет усилена проверка кредитного рейтинга для публичных выпусков облигаций, а также будут приняты меры по ограничению рисков.

Источник: https://kinhtedothi.vn/tang-cuong-thanh-kiem-tra-giam-sat-thi-truong-chung-khoan-de-han-che-rui-ro.html