В настоящее время темпы освоения государственных инвестиционных средств на провинциальном и районном уровнях ниже, чем за аналогичный период прошлого года. Последние месяцы года станут подходящим временем для всех уровней, секторов и инвесторов, чтобы стимулировать освоение капитала, способствуя обеспечению экономического роста провинции в 2024 году, превышающего двузначные показатели.
Общий объем государственных инвестиций провинции на 2024 год после корректировки на 22-й сессии составляет более 12 000 миллиардов донгов. Из них центральный бюджет составляет более 510 миллиардов донгов; провинциальный бюджет – более 3 650 миллиардов донгов; районный бюджет – более 7 870 миллиардов донгов. С учетом корректировки источников капитала, к настоящему времени уровень освоения государственных инвестиций в провинции достиг 41,6% от плана, что ниже, чем за аналогичный период 2023 года (44,6%). Из них центральный бюджет освоил 53,3% от плана; провинциальный бюджет – 38,8% от плана; районный бюджет – 42% от плана.
Уровень освоения средств по этим источникам капитала не оправдал ожиданий и планов. В настоящее время у 14 инвесторов уровень освоения средств превышает средний по провинции (41,6%); у остальных 8 инвесторов уровень освоения средств ниже среднего по провинции, в том числе: Народная прокуратура провинции – 29,8%, Управление инвестиционных проектов по строительству сельскохозяйственных и сельских объектов – 7,9%, Управление инвестиционных проектов по строительству транспортных объектов провинции – 20,7%, Полиция провинции – 27,4%, Военное командование провинции – 17,5%, город Халонг – 31,2%, город Камфа – 4,5%, город Донгчиеу – 40%.
Что касается провинциального бюджетного капитала, в дополнение к источнику капитала для урегулирования завершенных проектов, обеспечивающих прогресс, оставшийся источник капитала для переходных и новых начатых проектов имеет очень низкий уровень выплат. По 28 переходным проектам в 2024 году на данный момент было освоено только более 1000 миллиардов донгов. Несмотря на то, что они являются группой переходных проектов, 14 из 28 проектов имеют уровень выплат ниже среднего по всей провинции, из которых некоторые проекты имеют большие планы капиталовложений, но очень низкий уровень выплат, например: прибрежная дорога, соединяющая скоростную автомагистраль Халонг - Хайфон с Донгчиеу, участок от провинциальной дороги 338 до города Донгчиеу (фаза 1); реконструкция и модернизация национального шоссе 279 с км 0+00 до км 8+600; штаб-квартира провинциального центра коммуникаций.
На 16 новых проектов в рамках плана капиталовложений выделено более 2500 млрд донгов, однако на данный момент эти средства освоены лишь частично. Более 210 миллиардов донгов, что составляет 8,5% от запланированного. За исключением 5 проектов, дополняющих план капитального строительства, принятый на заседании Народного совета провинции в июле 2024 года, на данный момент строительство начато только по 5 проектам, по оставшемуся 1 проекту завершён выбор подрядчика, по 2 проектам объявлены тендеры на строительство, по оставшимся 3 проектам план выбора подрядчика утверждён, и они находятся в процессе реализации. Ожидается, что строительство начнётся в четвёртом квартале 2024 года.
С учётом результатов освоения средств по состоянию на конец октября 2024 года, остаток средств, подлежащих освоению в последние два месяца 2024 года и январь 2025 года, составляет около 6000 млрд донгов, со средним объёмом освоения 2000 млрд донгов в месяц. Это чрезвычайно сложная задача, требующая приложения максимальных усилий со стороны всех уровней, секторов и инвесторов провинции.
Выполняя официальное послание премьер-министра № 104/CD-TTg (от 8 октября 2024 г.), призывающее к ускорению выплат государственного инвестиционного капитала в последние месяцы 2024 г., Народный комитет провинции поручил инвесторам, департаментам, отделениям и населенным пунктам провинции внимательно следовать своим задачам, функциям и полномочиям, чтобы председательствовать на устранении трудностей и препятствий, касающихся земли, ресурсов, пломбировочных материалов, изменения целевого назначения землепользования... а председателям Народных комитетов населенных пунктов Халонг, Камфа и Куангйен поручено расчистить участки для обслуживания ключевых проектов провинции, проверить ход и уровень решения проблем, которые существовали с начала 2024 г., но к концу октября 2024 г. не были решены, что влияет на ход выплат по проектам.
Местные органы власти сосредотачиваются на ускорении процесса сбора средств в местный бюджет, максимальном использовании источников дохода для компенсации дефицита платы за землепользование, обеспечении самого высокого плана государственных инвестиций в 2024 году, особенно в городе Халонг, единице с крупным планом капиталовложений, результаты расходования средств города влияют на результаты расходования средств всей провинции в 2024 году. Выплата государственного инвестиционного капитала должна обеспечивать существенное, а не злоупотребление авансами по контрактам; строго контролировать авансовые платежи по контрактам в соответствии с положениями и инструкциями Народного комитета провинции, изложенными в официальном донесении № 2023/UBND-GTCN&XD от 26 июля 2024 года.
Департаменты, отрасли, сектора, инвесторы и местные народные комитеты должны усилить обучение и поддержку для повышения потенциала кадров и государственных служащих в управлении государственными инвестициями; пропагандировать дух инициативы, творчества, самостоятельности, уверенности в себе, не ждать, не полагаться на других, не быть слишком осторожным или бояться ответственности; поощрять и защищать тех, кто осмеливается думать, осмеливается делать, осмеливается брать на себя ответственность за общее благо; незамедлительно заменять кадры и государственных служащих, которые слабы в своих способностях, инертны, уклоняются от ответственности или проявляют нерешительность.
В частности, Народный комитет провинции требует от руководителей департаментов, отделений, местных администраций и инвесторов, получивших финансирование, нести полную ответственность за качество работы строительных подрядчиков, категорически не допускать нарушений качества строительства, коррупции, негатива, расточительства или потери активов и государственного бюджета при реализации инвестиционных проектов. Регулярно проверять и инспектировать строительные площадки, своевременно заменять подрядчиков со слабыми возможностями, решительно не допускать сговоров и торгов, координировать и внимательно следить за деятельностью компетентных органов для решения административных процедур, решительно применять все меры для ускорения освоения государственных инвестиционных средств в последние месяцы 2024 года.
По расчетам Департамента планирования и инвестиций, ожидается, что к концу 2024 года уровень освоения государственного инвестиционного капитала в провинции достигнет около 95% от скорректированного плана капиталовложений, что будет способствовать максимальному экономическому росту провинции в 2024 году.
Источник
Комментарий (0)