Увеличьте число штатных представителей для повышения профессионализма

Высказывая свое мнение по проекту отчета о работе 15-го созыва Национальной ассамблеи на заседании по обсуждению во второй половине дня 21 октября, делегаты высказали мысль о необходимости увеличения числа постоянных делегатов для повышения профессионализма и эффективности деятельности Национальной ассамблеи.

Четко определить полномочия Национальной Ассамблеи и Правительства

Высказывая свое мнение по проекту отчета о работе 15-й Национальной ассамблеи , делегаты Группы 4 (включая делегации Национальной ассамблеи провинций Кханьхоа , Лайчау и Лаокай) согласились с тем, что содержание проекта отчета является полным, разъясняет достигнутые результаты, тем самым демонстрируя выдающуюся работу Национальной ассамблеи на протяжении всего срока.

Депутат Национальной ассамблеи Ле Суан Тхань (Кхань Хоа) признал, что в законодательной работе мы реализуем дух Резолюции № 66-NQ/TW об инновациях в законотворчестве и правоприменении для удовлетворения требований национального развития в новую эпоху.

После девятой сессии огромный объём законодательной работы потребовал от всей системы огромной решимости. Также был реализован дух новаторства в законодательной работе.

«Имеются проекты законов и постановлений, которые были разработаны и обнародованы в чрезвычайно короткие сроки, чего раньше не делалось, что свидетельствует о правильности законотворческой работы, оперативно отвечающей потребностям развития страны», — сказал делегат Ле Сюань Тхань.

В проекте отчета о работе 15-го Национального собрания четко указано: « Внедрить новаторскую законодательную деятельность в направлении того, чтобы закон регулировал только вопросы, находящиеся в ведении Национального собрания, а часто меняющееся и нестабильное содержание регулировалось только в принципе и поручалось Правительству , министерствам, ведомствам и местным органам власти для регулирования, чтобы обеспечить гибкость управления и деятельности в соответствии с реальностью».

Делегат Ле Сюань Тхань заявил, что этот принцип закреплен в законе и соответствует установкам партии.

Однако на девятой сессии проекты, представленные в Национальное собрание, по-прежнему не отвечали этому требованию, а это означает, что граница разграничения полномочий Национального собрания и правительства по-прежнему остается неясной.

Выступает делегат Национальной ассамблеи Ле Суан Тхан (Кханьхоа). Фото: Хо Лонг

По словам делегата, Конституция 2013 года определила обязанности и полномочия Национальной ассамблеи (статья 70), а также обязанности и полномочия Правительства (статья 96). Поэтому необходимо продолжить исследования и чётко определить вопросы, находящиеся в ведении обеих партий. В связи с этим, согласно инновационному подходу в законотворчестве, законы будут уже не такими длинными, как раньше.

«Задача Национальной ассамблеи — поднимать вопросы, имеющие стабильный, долгосрочный, принципиальный характер и влияющие на формирование политики, а правительство должно их соблюдать и реализовывать. Только тогда не будет дублирования и не возникнет необходимости вносить слишком много изменений в законодательство». Делегат Ле Сюань Тхань заявил, что в течение 16-го и последующих созывов Национальной ассамблеи следует продолжать уделять этому особое внимание.

Вышеуказанное мнение также получило одобрение многих делегатов. Они отметили, что чёткое определение полномочий Национальной ассамблеи и правительства позволит избежать дублирования и параллелизма.

Разъяснить позицию делегации Национального собрания и заместителя главы делегации

Делегат Ле Сюань Тхань также предложил Постоянному комитету Национальной ассамблеи создать группу технических редакторов по законодательству, которая будет фильтровать законопроекты, вносимые в Национальную ассамблею, и способствовать их унифицированному представлению. В этом случае делегатам Национальной ассамблеи нужно будет сосредоточиться только на изучении и вынесении заключений по содержанию нормативных актов, а не на вынесении заключений по законодательным методам, как это происходит сейчас.

Выступает депутат Национальной ассамблеи Хоанг Куок Кхань (Лай Чау). Фото: Хо Лонг

Разделяя вышеизложенное мнение, депутат Национальной ассамблеи Хоанг Куок Кхань (Лай Чау) добавил, что для повышения качества деятельности Национальной ассамблеи, в первую очередь, необходимо повысить качество депутатского корпуса Национальной ассамблеи за счет увеличения числа штатных депутатов.

В настоящее время средняя численность постоянных представителей на местах составляет 1-2 человека. В следующем созыве необходимо рассчитать возможность увеличения этого числа, что также будет способствовать повышению качества представительства – фактора, играющего весьма важную роль в качестве деятельности Национальной Ассамблеи. Кроме того, необходимо рассмотреть и организовать переизбрание представителей, имеющих опыт работы.

Говоря о надзорной работе, делегат Хоанг Куок Кхань отметил, что в этом году Национальная ассамблея и Постоянный комитет Национальной ассамблеи регулярно проводили тематические надзорные мероприятия. Однако фактическое время работы некоторых надзорных органов на низовом уровне по-прежнему неудовлетворительно. Необходимо уделять больше времени изучению реальной ситуации, что позволит сделать отчёт об оценке более полным, объективным и точным.

Кроме того, по мнению делегата, необходимо выстроить более совершенный механизм координации между органами Национальной ассамблеи и органами, разрабатывающими законопроекты и постановления, что позволит обеспечить более высокое качество проектов.

Подтвердив необходимость четкого определения полномочий Национальной ассамблеи и правительства, а также увеличения числа штатных депутатов для обеспечения большего профессионализма и эффективности законодательной деятельности, надзора и принятия решений по важным вопросам страны, депутат Национальной ассамблеи Ле Хыу Чи (Кхань Хоа) предложил более четко рассмотреть положение и статус делегации Национальной ассамблеи и заместителя главы штатной делегации в местной политической системе.

Выступает делегат Национальной ассамблеи Ле Хыу Чи (Кханьхоа)

На местном уровне делегации Национального собрания и заместители глав делегаций по специальным вопросам по-прежнему сталкиваются с трудностями в своей деятельности. Иногда они подчиняются Отечественному фронту, иногда – Народному совету, и неясно, к какому звену местной политической системы они относятся. Поэтому 16-му Национальному собранию необходимо внести коррективы и четко определить правовой статус делегаций Национального собрания и заместителей глав делегаций по специальным вопросам, чтобы повысить их роль в надзоре и реализации других вопросов.

Рассмотреть возможность внесения изменений в Закон о коммерческом арбитраже

Говоря о законодательной работе, делегат Ле Сюань Тхань заявил, что в последнее время партия и Национальное собрание уделяют большое внимание развитию частного сектора экономики, о чём свидетельствует резолюция № 68-NQ/TW, и на девятой сессии Национальное собрание приняло ряд соответствующих нормативных актов и политических решений. На десятой сессии также будут внесены поправки в законы, касающиеся экономики.

Подчеркнув, что это весьма позитивно для развития страны, делегат Ле Сюань Тхань отметил, что при развитии экономики споры неизбежны. Для этого необходим механизм разрешения споров, включая суды и коммерческий арбитраж.

В настоящее время в Закон об организации народных судов внесены изменения, а также в Гражданский процессуальный кодекс, однако Закон о коммерческом арбитраже 2010 года пока не включён в программу законотворчества и нормативных актов. Между тем, в последние годы коммерческий арбитраж всё чаще выбирают предприятия для разрешения споров, что является распространённой тенденцией и в других странах.

Исходя из этого, делегаты предложили включить поправку к Закону о коммерческом арбитраже в программу развития законодательства и нормативных актов в целях развития страны.

Источник: https://daibieunhandan.vn/tang-dai-bieu-chuyen-trach-de-tang-tinh-chuyen-nghiep-10391255.html