СОЗДАЙТЕ МЕСТО, «ПОСТРОЙТЕ ГНЕЗДО» ДЛЯ РАБОЧЕЙ СИЛЫ

Часть 1: Провокационная речь Генерального секретаря То Лама и насущный вопрос оптимизации аппарата

Распоряжение Генерального секретаря То Лама по развитию рынка труда демонстрирует неотложность и практичность необходимости создания рабочих мест, способствующих трудоустройству работников, покидающих государственный сектор после оптимизации.

Выступая ранее в этом году на правительственной конференции, посвящённой реализации программы работы к 2025 году, генеральный секретарь То Лам обозначил восемь ключевых и приоритетных вопросов. В восьмом вопросе генеральный секретарь поднял ряд вопросов, связанных с реструктуризацией занятости и содействием развитию рынка труда в новую эпоху развития страны.

«Мы много говорили о подготовке «гнёзд» для «орлов», это очень верно, это очень стоит сделать. Но почему мы редко упоминаем о плане подготовки «лесов» и «полей» для «пчелиных колоний», чтобы собирать цветы и делать мёд?

Почему мы не установили целевые показатели по созданию новых рабочих мест для каждого периода и каждого сектора? В предстоящий период около 100 000 работников покинут государственный сектор в связи с оптимизацией политической системы, а 100 000 молодых людей вернутся в свои дома после окончания военной службы. Так какую же политику проводит правительство, чтобы негосударственный сектор мог принять часть из них? Какие меры направлены на развитие рынка труда и рынка труда? – предложил генеральный секретарь То Лам.

Генеральный секретарь подчеркнул, что «экономическая реструктуризация должна иметь структуру занятости».

Профессор доктор Хоанг Ван Куонг, член Комитета по финансам и бюджету Национальной ассамблеи, отметил, что предложение Генерального секретаря «подготовить леса» и «поля» для «пчелиных колоний» с целью сбора цветов для меда является весьма здравым и практичным.

По словам г-на Хоанга Ван Кыонга, крайне необходимо расширять производство и деловую активность, создавать оптимальную инвестиционную среду и институты для привлечения инвесторов. Экономике необходимо диверсифицировать отрасли, открывать множество новых секторов с высокими цепочками создания стоимости и повышать роль исследований и инноваций, чтобы идти в ногу с мировыми тенденциями.

«В условиях стремительного развития цифровой экономики, искусственного интеллекта и полупроводниковой промышленности любая страна, которая быстро войдет в эту экономику, воспользуется возможностями для развития новых направлений. Все эти отрасли требуют высококвалифицированных кадровых ресурсов, и это также способ повысить квалификацию работников», — сказал делегат Хоанг Ван Кыонг.

Помимо стимулирования развития новых секторов экономики и секторов с высокой добавленной стоимостью, правительство должно иметь решения и политику, направленные на поддержку экономики в обновлении существующих секторов.

При таком разностороннем развитии экономика будет иметь больше ресурсов для развития, как и предполагал вопрос Генерального секретаря: «Подготовьте «леса» и «поля» для «пчелиных колоний», чтобы собирать цветы для меда».

«Если мы добьемся успеха в решении этой проблемы, привлечение высококвалифицированных работников, способных создавать новые ценности, приведет к значительному росту производительности труда», — заявил делегат Национальной ассамблеи Хоанг Ван Кыонг.

В долгосрочной перспективе, с увеличением числа «пчел», рынок труда расширится, создавая больше новых рабочих мест для поглощения избыточной рабочей силы страны с золотым преимуществом населения, какой сегодня является Вьетнам.

В ближайшем будущем эти новые рабочие места будут способствовать трудоустройству «около 100 000 работников, покидающих государственный сектор в связи с упорядочением политической системы, и 100 000 молодых людей, завершающих военную службу и возвращающихся в свои населенные пункты», что решит вопрос «какую политику может проводить негосударственный сектор в отношении них?», о котором упомянул генеральный секретарь То Лам.

«Какая политика должна быть направлена на развитие рынка труда, рынка вакансий?» — это открытый вопрос, хотя и короткий, но затрагивающий очень большую проблему, ставящую задачу комплексного и эффективного развития рынка труда.

Эксперты высоко оценивают достижения сферы труда за последние годы. Однако рынок труда по-прежнему имеет множество «узких мест», таких как разрыв между спросом и предложением, низкая производительность труда и неудовлетворительное качество...

По мнению профессора Хоанг Ван Кыонга, рынок формируют три фактора: предложение рабочей силы, спрос на рабочую силу со стороны бизнеса и заработная плата (цены на рабочую силу). Уровень развития производственного сектора определяет спрос на рабочую силу в экономике.

Он привёл пример: «В сельскохозяйственном секторе рабочие — фермеры. В промышленной и сервисной экономике рабочие переместятся в этот сектор».

Рассматривая современную структуру труда в нашей стране, он обнаружил, что 60% работников находятся в неформальном секторе, который не требует стандартов, трудовой квалификации или гибкого масштаба использования... Это приводит к тому, что у нас нет определенной производственной отрасли, которая определяла бы трудовые ресурсы.

Обрабатывающая промышленность, долгие годы считавшаяся опорой экономического роста, также «не в лучшем состоянии». По его словам, этот сектор занимается преимущественно сборкой и переработкой, а не производством продукции с высокой добавленной стоимостью. Поэтому в этом секторе не требуется высококвалифицированная рабочая сила, а в основном квалифицированные рабочие.

«На кривой развития обработка и сборка приносят наименьшую стоимость. Низкая квалификация рабочей силы приводит к низкой производительности и создаваемой ею стоимости. Следовательно, и заработная плата, которую они получают, также невысока», — заявил г-н Куонг на практике.

Профессор Хоанг Ван Куонг повторил предлагаемую политику поддержки бизнеса и экономики с целью обновления существующих отраслей, развития новых производств и подготовки «лесов» для «пчелиных колоний»...

При поддержке и ориентации предприятия переходят от простого производства к проектированию продукции и осваивают производственную цепочку. Вместо импорта комплектующих для сборки предприятия разрабатывают и производят новые компоненты, повышая ценность продукта...

«Вхождение в цепочку создания высокой стоимости — важный шаг реструктуризации для создания новых рабочих мест и привлечения работников. Более высокие требования к работе также требуют от работников повышения квалификации», — подчеркнул г-н Куонг.

По мнению профессора Хоанг Ван Кыонга, когда спрос и предложение меняются, как описано выше, это приводит к повышению качества трудовых ресурсов. Это приводит к росту производительности труда, повышению заработной платы, устранению узких мест на рынке и более эффективному развитию, а человеческие ресурсы способствуют «взлёту» экономики.

Напротив, для того чтобы предприятия преобразовались, а экономическая структура изменилась, рынок также должен подготовить соответствующие человеческие ресурсы, как напомнил Генеральный секретарь То Лам: «Реструктуризация экономики должна иметь структуру рабочих мест».

Профессор Хоанг Ван Кыонг подсчитал, что около 100 000 работников, которые собираются покинуть государственный сектор в рамках этого раунда оптимизации, представляют собой хороший источник кадровых ресурсов. Помимо группы досрочно вышедших на пенсию, те, кто решил продолжить работу, — это группа квалифицированных и знающих работников...

Г-н Куонг полагает, что частью этого будет принятие адаптивных мер при выходе из государственного сектора и содействие процессу реструктуризации рынка труда, поддержка экономической реструктуризации.

Экономическая структура должна измениться, чтобы расширить рынок и поглотить вышеуказанную группу рабочей силы. В то же время, вышеуказанная группа рабочей силы также является человеческим ресурсом, готовящимся к необходимости изменения экономической структуры.

Г-н Ле Куанг Чунг, бывший заместитель директора Департамента занятости Министерства труда, инвалидов войны и социальных вопросов, подтвердил, что создание рабочих мест является очень важным социально-экономическим показателем.

Успешное решение этой задачи будет способствовать развитию человеческих ресурсов, экономическому развитию и привлечению инвесторов. В то же время расширение рынка и создание рабочих мест являются важными задачами экономики.

Поэтому он удовлетворен направлением развития рынка труда, устанавливая новые цели по созданию рабочих мест для каждого этапа и каждой сферы деятельности Генерального секретаря То Лама.

Г-н Ле Куанг Чунг предложил местным органам власти разработать политику, стимулирующую создание новых рабочих мест. Помимо политики в области капитала и земли, он предложил добавить целевые показатели по созданию рабочих мест при утверждении новых проектов.

«Мы должны установить и рассматривать это как важный критерий для утверждения и реализации проектов как на местном, так и на центральном уровнях», — предложил бывший заместитель директора, отвечающий за Департамент занятости.

Однако для эффективного функционирования рынка необходимо не только наличие большого количества рабочих мест и высококвалифицированных работников, но и разумное регулирование для балансировки спроса и предложения.

В последнее время на рынке труда наблюдается множество парадоксов, таких как: «Избыток учителей, нехватка рабочих»; в крупных городах, таких как Хошимин, наблюдается избыток работников с высшим образованием, но нехватка неквалифицированных рабочих; отрасли, которым требуются высококвалифицированные рабочие, их не имеют, а отрасли, где их много, не нужны предприятиям...

Поэтому вопрос «почему мы не установили цели по созданию новых рабочих мест для каждого этапа и каждой сферы?», заданный Генеральным секретарем То Ламом, весьма близок к реальности.

Потому что при соблюдении вышеуказанных критериев обучение может точно соответствовать рыночному спросу, устраняя дисбаланс между спросом и предложением...

По словам г-на Ле Куанг Чунга, вопрос, упомянутый выше Генеральным секретарем То Ламом, является предпосылкой для содействия трансформации рынка труда.

«Это насущная и практическая потребность в нынешних условиях. Страна, создающая много новых рабочих мест, функционирующая эффективно и устойчиво, является хорошим условием для экономического развития и привлечения инвестиций», — подчеркнул г-н Чунг.

Делегат Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Вьет Нга также согласилась с вышеупомянутым напоминанием Генерального секретаря То Лама.

«Это правильные и своевременные направления, которые правительству и органам регулирования труда необходимо срочно изучить и реализовать на практике политику устранения препятствий. Ведь диверсификация рынка и создание новых рабочих мест являются ключом к повышению производительности труда. Если качество человеческих ресурсов не улучшится, будет сложно достичь ожидаемого ежегодного экономического роста», — подчеркнул российский делегат.