Создание прорывов в области финансов, бюджета и мобилизации ресурсов для развития столицы

Кинхтедоти - Закон о капитале 2024 года скорректировал и дополнил пилотный механизм по финансам и бюджету с целью создания открытого и благоприятного института для Ханоя , который будет гибким и инициативным в организации и использовании бюджета для обслуживания инвестиций в развитие...

Мобилизация финансовых ресурсов и бюджета для развития Столицы (статья 34)

Финансовая и бюджетная политика, а также мобилизация ресурсов для развития столицы изложены в Главе IV.

Резолюция № 15-NQ/TW ориентирует: «Мобилизовать и эффективно использовать все ресурсы для наилучшего использования потенциала и преимуществ Столицы в культуре, науке и технологиях. Содействовать ведущей роли и создавать импульс для государственных инвестиций в сочетании с поощрением и продвижением источников капитала из частного сектора, сектора иностранных инвестиций, доноров и международных организаций…; разблокировать, мобилизовать и эффективно использовать ресурсы из земли и ресурсы, связанные с развитием инфраструктурных систем и планированием социально -экономического развития».

Закон о капитале 2024 года институционализирует эту ориентацию Постановления № 15-NQ/TW в направлении содействия децентрализации в инвестиционном секторе, упрощения инвестиционных процедур, усиления стимулов и поддержки инвестиций, диверсификации новых инвестиционных моделей и методов, тем самым способствуя привлечению социальных инвестиций для поддержки источников капитала из государственного бюджета; Эффективно использовать земельные ресурсы и государственные активы для реализации инвестиционных целей по развитию зеленой, интеллектуальной и современной столицы Ханоя.

Что касается мобилизации финансовых ресурсов и бюджета на развитие столицы, то это предусмотрено в статье 34. В ней, дополнительными источниками доходов из центрального бюджета для городского бюджета являются: Источниками доходов являются средства центрального бюджета, отчисляемые в качестве вознаграждения для городского бюджета (п. 1 ст. 34); Целевой дополнительный республиканский бюджет городского бюджета обеспечивает отсутствие дефицита республиканского бюджета и не превышает общий прирост доходов республиканского бюджета по местности по сравнению с предыдущим годом (пункты 2 и 3 статьи 34).

В городской бюджет добавлены новые источники доходов: доходы от применения на территории города отдельных видов сборов и платежей, не указанных в Перечне сборов и платежей, утвержденном Законом о сборах и платежах; Скорректировать уровень или ставку сборов и платежей, установленную компетентными органами для видов сборов и платежей, указанных в Перечне сборов и платежей, изданном вместе с Законом о сборах и платежах. Сбор платежей и сборов в городе должен иметь дорожную карту; соответствующий возможностям и требованиям развития города; создать благоприятную производственную и деловую среду для предприятий, особенно малого и среднего бизнеса, а также стимулировать инвестиции в отрасли и профессии; не вызывать негатива, не влиять на безопасность, порядок и общественную защищенность; обеспечивать единство рынка, не препятствовать обращению товаров и услуг; Осуществить разумное регулирование ряда товаров, услуг и легальных источников доходов организаций и граждан на территории города; обеспечить гласность, прозрачность и проведение реформы государственного управления (п. 4 ст. 34).

Доходы от заимствований городского народного комитета посредством выпуска облигаций местного самоуправления, заимствований у отечественных финансовых учреждений, других отечественных организаций, иностранных займов от правительства городу для повторного кредитования, а также от выпущенных государственных облигаций, общий непогашенный остаток по займу которых не превышает 120% доходов бюджета города в соответствии с децентрализацией. В случае необходимости привлечения кредитов, превышающих указанный уровень, для реализации ключевых проектов города Народный комитет города должен представить отчет правительству для рассмотрения и представления в Национальное собрание для принятия решения. Ежегодно Национальная Ассамблея принимает решение, а Премьер-министр устанавливает общую сумму кредита и дефицит бюджета города (пункт 6 статьи 34).

Доходы городского бюджета сохраняются в составе республиканского бюджета в полном объеме в соответствии с пропорцией распределения платы за пользование землей и платы за аренду земли по управлению городом в целях направления их на формирование первоочередных ресурсов для обеспечения перемещения учреждений, подразделений и объектов, включенных в перечень подлежащих перемещению в соответствии с пунктом 3 статьи 18 Закона о столице 2024 года, а также на поддержку реализации ключевых проектов столицы (пункт 7 статьи 34).

Доходы городского бюджета составляют 100% доходов от операций с углеродными кредитами по программам и проектам в рамках механизма обмена и зачета углеродных кредитов за счет средств городского бюджета (п. 8 ст. 34).

Доходы от инноваций в способах эксплуатации публичных активов в ряде областей (в форме концессионных договоров на эксплуатацию и управление в целях эксплуатации объектов и объектов культурной, спортивной инфраструктуры, ценных архитектурных произведений; использование публичных активов в аренду, совместные предприятия и объединения в соответствии с функциями и задачами государственных служб, уполномоченных управлять публичными активами) (пункты 1, 2, 3 статьи 41).

Использование финансовых ресурсов и бюджета на развитие Столицы (статья 35)

Закон о капитале 2024 года предусматривает конкретную политику по созданию открытого и благоприятного института, позволяющего капиталу гибко и инициативно организовывать и использовать бюджет для инвестиций в развитие, преодолевая трудности действующего Закона о бюджете и Закона о государственных инвестициях. В частности, Закон уполномочивает Городской народный совет:

Решение об использовании ресурсов реформы заработной платы: Принять решение об использовании оставшихся ресурсов реформы заработной платы городского бюджета и разрешить бюджетам нижестоящих уровней использовать оставшиеся ресурсы реформы заработной платы для инвестирования в развитие социально-экономической инфраструктуры в рамках расходных задач местных бюджетов, расходовать дополнительные доходы на кадры, государственных служащих и государственных служащих, находящихся в управлении города, с общими расходами, не превышающими 0,8-кратного размера основного фонда оплаты труда кадров, государственных служащих и государственных служащих, находящихся в управлении города, после обеспечения достаточных ресурсов для реализации реформы заработной платы на весь период бюджетной стабилизации в соответствии с нормативными актами компетентных органов и обеспечения реализации социальной политики, социального обеспечения и социальной защиты, издаваемой Центральным правительством и городом (пункты а и б пункта 1 статьи 35).

Решение об использовании средств городского бюджета: Поддержка переселения, нового строительства и землеустройства субъектов, включенных в перечень субъектов, подлежащих переселению в соответствии с нормативными актами (пункт «в» пункта 1 статьи 35).

Оказывать поддержку центральным органам в выполнении задач социально-экономического развития, национальной обороны, безопасности, порядка и социальной защиты в городе, оказывать поддержку другим населенным пунктам страны или оказывать поддержку другим странам при необходимости; Разрешить административным единицам районного уровня использовать свой бюджет для поддержки других административных единиц районного уровня города Ханой и административных единиц районного уровня других провинций и городов центрального подчинения в целях предотвращения, борьбы и преодоления последствий стихийных бедствий и эпидемий, реализации национальных целевых программ и задач социальной защиты и социального обеспечения (пункт d, пункт 1, статья 35).

Реализовать инвестиционные проекты, работы, проекты, имеющие характер связей и регионального развития между столицей и другими населенными пунктами, проекты национальных автомагистралей и скоростных автомагистралей, проходящих через город в соответствии с планированием (пункт d) статьи 35).

Положение о режимах, нормативах и расходных нормативах по расходным заданиям за счет средств городского бюджета: Народный совет города устанавливает режимы, нормативы и расходные нормативы по расходным заданиям за счет средств городского бюджета, превышающие или не предусмотренные положениями вышестоящих государственных органов, для выполнения задач социально-экономического развития, обеспечения реализации социальной политики, социального обеспечения, социальной защиты, национальной обороны, безопасности, порядка и социальной защищенности столицы в соответствии с балансирующей способностью городского бюджета (пункт «е» пункта 1 статьи 35).

8 декабря 2024 года на 14-й сессии Народный совет Ханоя принял 4 резолюции, касающиеся сферы финансов и бюджета.

Соответственно, приняты следующие постановления: Об утверждении Положения о доходах и расходах государственного бюджета города на 2022 год; Оценки местного бюджета и распределение бюджета на уровне города в 2024 году (включая распределение карьерного капитала и государственного инвестиционного капитала в 2024 году; Обновление структуры Плана государственных инвестиций на 2023 год; Обновление и корректировка 5-летнего среднесрочного плана государственных инвестиций на 2021–2025 годы на уровне города)...

Источник: https://kinhtedothi.vn/tao-dot-pha-ve-tai-chinh-ngan-sach-huy-dong-nguon-luc-phat-trien-thu-do.html