Кинхтедоти - Закон о капитале 2024 года скорректировал и дополнил пилотный механизм по финансам и бюджету с целью создания открытого и благоприятного института для Ханоя , который будет гибким и инициативным в организации и использовании бюджета для обслуживания инвестиций в развитие...
Мобилизация финансовых ресурсов и бюджета для развития Столицы (статья 34)
Финансовая и бюджетная политика, а также мобилизация ресурсов для развития столицы изложены в Главе IV.
Резолюция № 15-NQ/TW ориентирует: «Мобилизовать и эффективно использовать все ресурсы для наилучшего использования потенциала и преимуществ Столицы в культуре, науке и технологиях. Содействовать ведущей роли и создавать импульс для государственных инвестиций в сочетании с поощрением и продвижением источников капитала из частного сектора, сектора иностранных инвестиций, доноров и международных организаций…; разблокировать, мобилизовать и эффективно использовать ресурсы из земли и ресурсы, связанные с развитием инфраструктурных систем и планированием социально- экономического развития».
Закон о капитале 2024 года институционализирует эту ориентацию Постановления № 15-NQ/TW в направлении содействия децентрализации в инвестиционном секторе, упрощения инвестиционных процедур, усиления стимулов и поддержки инвестиций, диверсификации новых инвестиционных моделей и методов, тем самым помогая привлекать социальные инвестиции для поддержки источников капитала из государственного бюджета; эффективно использовать земельные ресурсы и государственные активы для реализации инвестиционных целей по развитию зеленой, интеллектуальной и современной столицы Ханоя.
Что касается мобилизации финансовых ресурсов и бюджета на развитие столицы, то это предусмотрено в статье 34. В которой, дополнительные источники доходов из центрального бюджета для городского бюджета: Источники доходов включают центральный бюджет в качестве вознаграждения для городского бюджета (п. 1 ст. 34); центральный бюджет с дополнительными целевыми показателями для городского бюджета обеспечивает, чтобы центральный бюджет не имел дефицита и не превышал общий прирост доходов центрального бюджета по области по сравнению с предыдущим годом (п. 2, 3 ст. 34).
Новые источники доходов городского бюджета: Доходы от применения ряда сборов и платежей в городе, не указанных в Перечне сборов и платежей, изданном в соответствии с Законом о сборах и платежах; корректировка уровня или ставки сбора сборов и платежей, определяемых уполномоченными органами для видов сборов и платежей, указанных в Перечне сборов и платежей, изданном в соответствии с Законом о сборах и платежах. Сбор сборов и платежей в городе должен иметь дорожную карту; соответствовать возможностям и требованиям развития города; создавать благоприятную производственную и деловую среду для предприятий, особенно малых и средних предприятий, а также секторов и профессий, стимулирующих инвестиции; не вызывать негатива и не влиять на безопасность, порядок и социальную защищенность; обеспечивать единство рынка, не препятствовать обороту товаров и услуг; осуществлять разумное регулирование ряда товаров, услуг и законных источников дохода организаций и лиц в городе; обеспечивать гласность, прозрачность и государственную административную реформу (пункт 4 статьи 34).
Доход от заимствования Народного комитета города посредством выпуска облигаций местного правительства, заимствования у отечественных финансовых учреждений, других отечественных организаций, иностранных займов правительства городу и от выпущенных государственных облигаций с общим непогашенным остатком займа, не превышающим 120% доходов бюджета города в соответствии с децентрализацией. В случае необходимости мобилизации займов, превышающих этот уровень, для реализации ключевых проектов города Народный комитет города отчитывается перед правительством для рассмотрения и представления в Национальное собрание для принятия решения. Каждый год Национальное собрание принимает решение, премьер-министр назначает общую сумму займа и уровень дефицита бюджета города (пункт 6 статьи 34).
Доходы городского бюджета сохраняются в составе республиканского бюджета в полном объеме в соответствии с пропорцией распределения платы за пользование землей и платы за аренду земли по управлению городом в целях направления их на формирование первоочередных ресурсов для обеспечения перемещения учреждений, подразделений и объектов, включенных в перечень подлежащих перемещению в соответствии с пунктом 3 статьи 18 Закона о столице 2024 года, а также на поддержку реализации ключевых проектов столицы (пункт 7 статьи 34).
Доходы городского бюджета составляют 100% доходов от операций с углеродными кредитами по программам и проектам в рамках механизма обмена и зачета углеродных кредитов за счет средств городского бюджета (п. 8 ст. 34).
Доходы от инноваций в способах эксплуатации публичных активов в ряде областей (в форме концессионных договоров на эксплуатацию и управление в целях эксплуатации объектов и объектов культурной, спортивной инфраструктуры, ценных архитектурных произведений; использование публичных активов в аренду, совместные предприятия и объединения в соответствии с функциями и задачами государственных служб, уполномоченных управлять публичными активами) (пункты 1, 2, 3 статьи 41).
Использование финансовых ресурсов и бюджета на развитие Столицы (статья 35)
Закон о столице 2024 года предусматривает конкретную политику по созданию открытого и благоприятного института для столицы, чтобы гибко и проактивно организовывать и использовать бюджет для инвестиций в развитие, преодолевая препятствия действующего Закона о бюджете и Закона о государственных инвестициях. В частности, Закон уполномочивает Городской народный совет:
Решение об использовании ресурсов реформы заработной платы: Принять решение об использовании оставшихся ресурсов реформы заработной платы городского бюджета и разрешить бюджетам нижестоящих уровней использовать оставшиеся ресурсы реформы заработной платы для инвестирования в развитие социально-экономической инфраструктуры в рамках расходных задач местных бюджетов, расходовать дополнительные доходы на кадры, государственных служащих и государственных служащих, находящихся в управлении города, с общими расходами, не превышающими 0,8-кратного размера основного фонда оплаты труда кадров, государственных служащих и государственных служащих, находящихся в управлении города, после обеспечения достаточных ресурсов для реализации реформы заработной платы на весь период бюджетной стабилизации в соответствии с нормативными актами компетентных органов и обеспечения реализации социальной политики, социального обеспечения и социальной защиты, издаваемой Центральным правительством и городом (пункты а и б пункта 1 статьи 35).
Решение об использовании средств городского бюджета: Поддержка переселения, нового строительства и землеустройства субъектов, включенных в перечень субъектов, подлежащих переселению в соответствии с нормативными актами (пункт «в» пункта 1 статьи 35).
Оказывать поддержку центральным органам в выполнении задач социально-экономического развития, национальной обороны, безопасности, порядка и социальной защиты в городе, оказывать поддержку другим населенным пунктам страны или оказывать поддержку другим странам при необходимости; разрешать административным единицам районного уровня использовать свой бюджет для поддержки других административных единиц районного уровня города Ханой и административных единиц районного уровня других провинций и городов центрального подчинения в предотвращении, борьбе и преодолении последствий стихийных бедствий и эпидемий, реализации национальных целевых программ и задач социальной безопасности и социального обеспечения (пункт d, пункт 1, статья 35).
Реализовать инвестиционные проекты, работы, проекты, имеющие характер связей и регионального развития между столицей и другими населенными пунктами, проекты национальных автомагистралей и скоростных автомагистралей, проходящих через город в соответствии с планированием (пункт d) статьи 35).
Положение о режимах, нормативах и расходных нормативах по расходным заданиям за счет средств городского бюджета: Народный совет города устанавливает режимы, нормативы и расходные нормативы по расходным заданиям за счет средств городского бюджета, превышающие или не предусмотренные положениями вышестоящих государственных органов, для выполнения задач социально-экономического развития, обеспечения реализации социальной политики, социального обеспечения, социальной защиты, национальной обороны, безопасности, порядка и социальной защищенности столицы в соответствии с балансирующей способностью городского бюджета (пункт «е» пункта 1 статьи 35).
8 декабря 2024 года на 14-й сессии Народный совет Ханоя принял 4 резолюции, касающиеся сферы финансов и бюджета.
Соответственно, принятые резолюции включают: Утверждение расчета доходов и расходов государственного бюджета города на 2022 год; Сметы местного бюджета и распределение бюджета на городском уровне на 2024 год (включая распределение карьерного капитала и государственного инвестиционного капитала в 2024 году; Обновление структуры Плана государственных инвестиций в 2023 году; Обновление и корректировка пятилетнего среднесрочного плана государственных инвестиций на 2021–2025 годы на городском уровне)...
Источник: https://kinhtedothi.vn/tao-dot-pha-ve-tai-chinh-ngan-sach-huy-dong-nguon-luc-phat-trien-thu-do.html
Комментарий (0)