Заседание возглавил постоянный заместитель премьер-министра Нгуен Хоа Бинь (слева).
Выступая на заседании, представитель Министерства финансов сообщил, что по состоянию на 23 мая 2025 года общий объем капитала, выделенного на эту сферу, составил 59 457,3 млрд донгов, включая 3 059,6 млрд донгов увеличенного остатка капитала местного бюджета.
Что касается освоения средств по плану капиталовложений за первые 5 месяцев 2025 года, по состоянию на 31 мая 2025 года показатели освоения средств населенными пунктами, подпадающими под действие Рабочей группы № 1, достигли 26,7%, что выше среднего показателя по стране (средний показатель по стране составил 24,1%). В 6 из 9 населенных пунктов прогнозируемые показатели освоения средств достигли среднего показателя по стране или превысили его, в том числе: Тхыатхиен-Хюэ (41,2%); Биньдинь (36%); Кханьхоа (30%); Ниньтхуан (27%); Биньтхуан (24,6%); Дананг (24%). Примечательно, что по сравнению с первыми 4 месяцами года показатели освоения средств к концу мая ускорились в положительную сторону.
Доклад заместителя министра финансов До Тхань Чунга
По данным Министерства финансов, средний уровень освоения средств в этой области выше, чем в среднем по стране, но всё ещё не достигает установленных требований. Министерство также указало на трудности и долгосрочные препятствия, влияющие на ход реализации, такие как: перестройка работы местных органов власти в соответствии с новыми правилами, что приводит к сбоям в работе и влияет на управление государственными инвестициями; некоторые проекты приходится временно приостанавливать для пересмотра и корректировки масштаба и целей; процедура корректировки инвестиционной политики для проектов ОПР по-прежнему идёт медленно из-за необходимости запрашивать мнения на многих уровнях; трудности с расчисткой участка, определением цен на землю и организацией переселения; нехватка строительных материалов, таких как насыпной грунт, песок и щебень.
Кроме того, финансирование проектов в рамках Национальной целевой программы также ограничено, поскольку местные бюджеты должны быть сосредоточены на решении неотложных задач, таких как здравоохранение, образование и социальное обеспечение. Кроме того, возможности некоторых инвесторов и советов по управлению проектами ограничены; координация между уровнями и секторами не синхронизирована.
Министерство финансов рекомендует провинциям и городам унифицировать модель организации управления на уровне общин после создания административно-территориальных единиц. Соответственно, необходимо четко определить, какие проекты находятся в ведении провинции, а какие – на уровне общины. В каждой общине и районе необходимо создать собственный совет по управлению проектами для организации расчистки территории и создания фонда чистых земель. Структура персонала должна обеспечивать преемственность и преемственность, исключая перерывы в инвестиционной деятельности.
Выступает председатель Народного комитета провинции Фам Ань Туан
Отчитываясь перед заместителем премьер-министра, председатель Народного комитета провинции Фам Ань Туан сказал, что провинция всегда очень быстро и оперативно распределяет государственные инвестиции. В настоящее время Биньдинь распределил весь центральный и местный капитал. К настоящему времени провинция выплатила более 3200 миллиардов донгов. Инвестиционные проекты реализуются синхронно из провинции в 11 населённых пунктах. Для этого Биньдинь очень заблаговременно и очень тщательно готовит документы, чтобы избежать повторов. Проекты в период 2026-2030 годов, но с настоящего момента и до конца года провинция полна решимости завершить процессуальную документацию, особенно сосредоточившись на ключевых проектах в третьем и четвёртом кварталах, и, как ожидается, начнёт строительство в четвёртом квартале.
Опыт освоения государственных инвестиций показывает, что Биньдинь очень решительно и оперативно проводит работы по расчистке территории. При возникновении проблем вся политическая система работает сообща над их решением, что способствует реализации проектов. Говоря о влиянии двухуровневой системы управления, председатель Народного комитета провинции отметил, что провинция согласовала, какие проекты будут переданы на рассмотрение районных советов управления, какие проекты необходимо передать в ведение провинции, а какие – новым коммунам.
Председатель Народного комитета провинции также предложил правительству, министерствам и ведомствам ускорить реализацию проекта комплексной адаптации ОПР Биньдинь и Куангнам, реализация которого в последние годы откладывалась. Этот проект решит проблему оставшихся 38 км прибрежной дороги, и в случае успеха она соединит конец Фуката с Хоайноном. В настоящее время проект находится на этапе подписания кредитного соглашения. Министерства и ведомства прокомментировали это, Министерство финансов занимается обобщением. Биньдинь надеется, что правительство быстро одобрит его и передаст президенту для рассмотрения и подписания кредитного соглашения. Председатель Народного комитета провинции также надеется, что к концу года строительство 38-километровой дороги начнется и решит транспортную проблему в прибрежных промышленных зонах.
Кроме того, председатель Народного комитета провинции заявил, что в настоящее время при строительстве дорог Биньдинь застрял на планировании добычи полезных ископаемых (титана), в то время как предприятия фактически прекратили добычу. При нынешнем подходе Министерства сельского хозяйства и охраны окружающей среды потребуется много лет, чтобы исключить его из планирования, что приведет к замедлению реализации проекта. Поэтому председатель Народного комитета провинции обратился к правительству с просьбой в ближайшее время найти решение для его исключения.
Рабочая сцена
На совещании руководители центральных министерств и отраслей обсудили и ответили на предложения, рекомендации и мнения местных органов власти, поручили местным органам власти и впредь решительно направлять и организовывать реализацию задач, связанных с управлением и использованием незавершенных государственных инвестиционных программ и проектов.
В то же время активно направлять рассмотрение и корректировку планов капиталовложений с уровня старого района на уровень провинции или даже на уровень коммуны; юридические документы должны передаваться четко, инвесторы и советы по управлению проектами должны тесно взаимодействовать с департаментами, филиалами и секторами на всех уровнях, чтобы обеспечить преемственность, ограничить возникновение перерывов и сбоев в реализации и расходовании государственного инвестиционного капитала на задачи и проекты.
Постоянный заместитель премьер-министра Нгуен Хоа Бинь выступил с директивной речью.
Выступая на рабочем заседании, заместитель премьер-министра Нгуен Хоа Бинь заявил, что уровень выплат в 9 населённых пунктах, подпадающих под действие Рабочей группы № 1, превышает средний показатель по стране, что заслуживает внимания. Однако в целом наблюдается неравномерность распределения средств между населёнными пунктами: в 3 из 9 населённых пунктов уровень выплат ниже среднего показателя по стране. Заместитель премьер-министра также отметил, что, хотя уровень выплат выше среднего показателя по стране, это не удовлетворяет нас, поскольку за первые 6 месяцев года в среднем было освоено лишь около 30%, а более 70% осталось на последние месяцы года. Это создаёт серьёзную нагрузку и требует от населённых пунктов дальнейших значительных усилий в последние месяцы года.
В этом духе заместитель премьер-министра Нгуен Хоа Бинь предложил, чтобы населённые пункты, которые ещё не выделили весь государственный инвестиционный капитал, расчитали и срочно распределили оставшуюся нераспределенную часть в соответствии с планом. Одновременно с этим необходимо продолжать активно расчищать площадки под проекты – это в настоящее время является «узким местом» государственных инвестиций. Устранение этого «узкого места» требует участия всей политической системы, особенно в вопросах компенсаций, переселения и т.д. Помимо содействия выделению средств на текущие проекты, необходимо также уделять особое внимание и концентрироваться на продвижении запланированных проектов, особенно ключевых национальных и провинциальных. В связи с приближающимся завершением деятельности районных органов власти, для проектов, инвестируемых районными органами власти, необходимо разработать руководство по управлению и переходное решение, обеспечивающее выполнение требований по выделению средств, избегая потерь и ненужных расходов.
Заместитель премьер-министра Нгуен Хоа Бинь заявил, что Политбюро распорядилось о немедленном начале работы двухуровневой системы местного самоуправления с 1 июля, что гарантирует непрерывность всей деятельности... Поэтому местным органам власти необходимо чётко понимать необходимость непрерывности работы государственной системы, избегая установки «слушания» и «ожидания» нового правительства. Необходимо, чтобы вся деятельность органов власти была бесперебойной, непрерывной и бесперебойной...
В частности, заместитель премьер-министра Нгуен Хоа Бинь отметил, что местные органы власти должны координировать и продолжать эффективно проводить работу по реструктуризации, объединению и оптимизации аппарата. Подчеркнув, что департаменты и отделения оказывают большое влияние на экономическое развитие, рост и предприятия, провинции должны уделять особое внимание подбору руководителей и должностных лиц в этих департаментах и отделениях; необходимо выбирать людей, действительно достойных взять на себя эти задачи. Коммуны, реализующие ключевые проекты провинции и центрального правительства, такие как железные дороги и автомагистрали, также должны тщательно подбирать должностных лиц, которые должны быть по-настоящему динамичными, креативными, обладать духом прорыва, осмеливаться мыслить, осмеливаться действовать, осмеливаться брать на себя ответственность...
В целях содействия освоению средств и росту необходимо также уделять особое внимание отбору и проверке инвестиционных проектов и инвесторов; необходимо по-настоящему выбирать способных и авторитетных инвесторов для реализации проектов и работ.../.
Источник: https://binhdinh.gov.vn/tin-tuc/hoat-dong-cua-lanh-dao/tap-trung-don-doc-thao-go-kho-khan-vuong-mac-thuc-day-giai-ngan-dau-tu-cong-tai-cac-tinh-mien-trung.html
Комментарий (0)