Оспаривание единого голоса ЕС

Недавно в Средиземном море произошла серия затоплений судов, в результате которых сотни нелегальных мигрантов погибли, так и не достигнув «земли обетованной». Тем временем европейские страны до сих пор не нашли единого мнения, как предотвратить катастрофу.

Мигранты взывают о помощи, поскольку их лодка не может продолжать путь. (Источник: AFP)

Война, конфликт, тяжелая жизнь и надежда на лучшую жизнь заставляют нелегальных иммигрантов из Марокко, Алжира, Ливии, Туниса, Сербии, Сирии, Афганистана, Пакистана, Индии и многих других стран по-прежнему днем ​​и ночью пытаться пересечь море, рискуя своей жизнью, чтобы добраться до Европы.

По статистике Европейского агентства пограничной и береговой охраны (Frontex), только в 2022 году в европейские страны въехало 330 000 «нелегальных иммигрантов», что является рекордным показателем с 2016 года.

По данным Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН), поток нелегальных мигрантов в Европу продолжал расти в первые три месяца 2023 года, а число иммигрантов, въехавших в Италию, достигло более 20 000 человек, что в три раза больше, чем за аналогичный период 2022 года.

Тем временем, по данным Великобритании, число прибывающих в страну резко возросло – более 45 700 человек. Однако большинство этих нелегальных мигрантов будут депортированы обратно в страну происхождения. Лишь немногим из них посчастливится поселиться в лагерях беженцев и остаться по гуманитарным или политическим причинам.

Новые трагедии

Согласно статистике УВКБ ООН, с момента начала реализации проекта «Пропавшие без вести мигранты» и сбора данных с 2014 по 2022 год при попытке попасть в Европу погибло 51 194 человека. Из них до 30 000 были лицами неустановленного гражданства, 9 000 — выходцами из стран Африки, 6 500 — из стран Азии и более 3 000 — из стран Северной и Южной Америки.

В 2022 году только в Средиземном море, самом близком маршруте между Африкой и Европой, в результате кораблекрушений погибло 25 104 человека. В основном эти люди направлялись в Великобританию, Италию и Испанию. Мигранты из стран Западной и Северной Африки даже пересекали Западноафриканско-Атлантическое море, достигая Канарских островов, принадлежащих Испании, а оттуда попадали в другие европейские страны. В 2022 году и за первые три месяца 2023 года на этом маршруте также было зарегистрировано 1600 смертей из 2947 жертв, зарегистрированных с 2021 года.

Помимо двух вышеупомянутых маршрутов, число нелегальных мигрантов, пересекающих турецко-греческую границу, также необычайно велико. По данным УВКБ ООН за 2022 год, более 1000 человек погибли, пытаясь добраться до Европы этим маршрутом. Пересечение пустыни Сахара для въезда в ЕС также является «маршрутом смерти» для нелегальных мигрантов. По данным УВКБ ООН, с 2014 года при пересечении пустыни Сахара погибло 5620 человек. Среди них в основном афганские беженцы и мигранты из Западной и Южной Азии.

По мере того, как поток мигрантов продолжает расти, растёт и число погибших. Однако нелегальные мигранты, надеющиеся изменить свою жизнь, продолжают беспрепятственно прибывать в Европу. Трагедии на море и на сухопутных границах продолжают происходить. По данным Frontex , только за первые три месяца 2023 года кораблекрушения в Средиземном море унесли жизни сотен людей и оставили десятки пропавшими без вести.

Совсем недавно, 26 февраля, лодка с мигрантами из Афганистана, Ирана и ряда других стран Турции затонула в водах к востоку от Калабрии (Италия). По меньшей мере 64 человека погибли, десятки пропали без вести. 8 апреля 20 человек пропали без вести, когда их надувная резиновая лодка затонула у берегов Туниса, наскочив на риф. 9 апреля у лодки из Ливии, на борту которой находилось 400 человек, отказал двигатель, и она дрейфовала в водах между Грецией и Мальтой. 12 апреля береговая охрана Туниса обнаружила 10 тел и спасла 72 человека, 30 человек всё ещё числятся пропавшими без вести. Ранее лодка с мигрантами перевернулась у берегов Туниса, в результате чего погибли по меньшей мере 27 человек...

Каково решение этой головоломки?

Рост нелегальной иммиграции является серьезной проблемой, требующей от европейских стран принятия эффективных мер и единой позиции.

Выступая по случаю Международного дня мигранта 18 декабря, Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш призвал мир «сделать всё возможное» для предотвращения гибели мигрантов, считая это гуманитарным императивом, моральным и правовым обязательством. Г-н Гутерриш отметил, что в настоящее время около 280 миллионов человек в мире вынуждены покинуть свои страны в поисках возможностей и лучшей жизни, и подчеркнул, что большинство людей, мигрирующих безопасно и организованно, способствуют экономическому росту и повышению уровня взаимопонимания.

Разделяя точку зрения Генерального секретаря ООН, генеральный директор Международной организации по миграции (МОМ) Антонио Виторино также заявил, что мигранты являются основой развития и прогресса. Глава МОМ призвал к прекращению политизации миграционных вопросов, а также разжигания розни и враждебного отношения к мигрантам.

На недавней конференции многие члены ЕС поддержали создание механизма распределения бремени, основанного на принципе добровольного принятия государствами-членами определенного количества мигрантов, а те, кто не принимает, должны вносить финансовый вклад, как это предложили Франция и Италия. Однако происходящее показывает, что этот механизм недостаточно обязывает для улучшения ситуации. Лидеры ЕС согласились применять более строгие правила контроля за мигрантами, чтобы обеспечить возможность депортации лиц, чьи заявления о предоставлении убежища отклонены. Государство-член может использовать решения судов другого государства-члена для депортации нелегальных мигрантов обратно в страну происхождения. Лидеры ЕС также призвали к увеличению взносов со стороны государств-членов, созданию общих фондов поддержки мигрантов, а также к совершенствованию пограничного контроля, инфраструктуры и средств наблюдения.

Несогласие

Однако некоторые страны ЕС по-прежнему не поддерживают план «добровольного распределения и вклада», предусматривающий ежегодное распределение 10 000 беженцев по всем государствам-членам, который наиболее активно предлагают Франция и Италия. Министр внутренних дел Австрии Герхард Карнер решительно выступил против этого шага, заявив, что он «посылает неверный сигнал бандам, занимающимся торговлей людьми». Нидерланды также заявили, что не будут принимать просителей убежища в предлагаемом виде. Между тем, такие страны, как Венгрия, Польша... давно не поддерживают механизмы принудительного переселения беженцев. Многие страны ЕС поддерживают более жесткий подход к политике предоставления убежища. Однако некоторые страны, включая Германию, которая зависит от труда мигрантов, заботятся о благах мигрантов и отказываются строить жесткие ограждения. Германия не хочет оказывать давление, прекращая помощь в целях развития или выдачу виз странам, принимающим мигрантов.

В то время как премьер-министр Италии Джорджия Мелони призвала лидеров ЕС к более активным действиям, повторив, что «ответственность за помощь мигрантам — это общая ответственность», министр внутренних дел Франции Жеральд Дарманен выразил сожаление, что Италия не действовала как ответственное европейское государство. По словам чиновника, «управление миграционными потоками — общая проблема, которая затрагивает всех нас и требует последовательного решения для всей Европы».

На встрече с президентом Франции Эммануэлем Макроном 10 марта премьер-министр Великобритании Риши Сунак согласился активизировать сотрудничество в борьбе с торговлей людьми через Ла-Манш, построить четырёхметровый забор и выделить Франции дополнительно 91 миллион евро на усиление поддержки полиции на французских пляжах. Взамен британской полиции будет предоставлен доступ к французским центрам контроля за мигрантами.

«Миграция — это европейский вызов, и решать его необходимо сообща», — признала представитель Еврокомиссии Анитта Хиппер. «Европейская миграционная политика сейчас больше ориентирована на внешние рынки, с более жесткими и условными подходами. Однако это не решение, а скорее часть проблемы. Недавняя трагедия ещё раз подчеркнула тот факт, что единственное решение, которое может помешать нелегальным мигрантам рисковать своей жизнью, — это открыть им легальные пути в ЕС, и ЕС должен принять более адекватный, гуманный и ответственный подход», — заявила Сара Престианни, правозащитница из EuroMed Rights.

Источник: https://baoquocte.vn/van-nan-di-cu-thach-thuc-tieng-noi-chung-cua-eu-224252.html