Правительственная инспекция объявила о завершении проверки инвестиционного проекта по строительству двух новых корпусов больницы Батьмай и больницы Вьетдук.

На церемонии объявления г-н Нго Динь Лонг, заместитель директора Департамента III, руководитель инспекционной группы, представил полный текст Заключения инспекции № 528/KL-TTCP по проверке Инвестиционного проекта по строительству нового корпуса 2 больницы Бать Май и Инвестиционного проекта по строительству нового корпуса 2 больницы Вьет Дык.

Согласно заключению инспекции, Правительственная инспекция рекомендует Премьер-министру поручить Министру здравоохранения организовать проверку обязанностей и принять строгие дисциплинарные меры в соответствии с законом в отношении Министра и Заместителя министра, ответственных за проекты O2 в каждый период, связанные с нарушениями и проступками, указанными в заключении инспекции, и доложить Премьер-министру. Правительственная инспекция передала материалы дела и документы, свидетельствующие о нарушении правил торгов, повлекших серьезные последствия, как предписано в статье 222 Уголовного кодекса 2015 года, в Министерство общественной безопасности для рассмотрения, расследования и обработки в соответствии с положениями по содержанию 02: (1) В отношении 04 консультационных пакетов торгов, умышленное нарушение положений закона о строительных торгах при представлении на утверждение политики найма иностранной консультационной группы для создания проекта, когда не было ясности относительно способности отечественной консультационной группы выполнить предписанные требования, использование финансовых предложений и консультационных расходов для создания архитектурного проекта, установленного назначенным подрядчиком для оценки, противоречит правилам... (2) В процессе торгов для подписания контракта на пакет торгов на медицинское оборудование Bach Mai 01 было допущено множество нарушений, в частности, признаки нарушения запрещенных действий в торгах, были выявлены несоответствия в содержании требований тендерной документации...

TTCP передает информацию в Министерство общественной безопасности для рассмотрения, расследования и обработки в соответствии с положениями закона в связи с многочисленными нарушениями законов о торгах и строительстве, а также связанных с ними правовых положений...

Кроме того, Правительственная инспекция также рекомендовала множество материалов, касающихся Министерства здравоохранения, Министерства строительства и Министерства финансов.

В своем заключительном слове заместитель генерального инспектора правительства Нгуен Ван Кыонг сказал, что это была внезапная проверка под руководством Центрального руководящего комитета по борьбе с коррупцией, растратами и негативом; генеральный секретарь То Лам напрямую поручил правительственной инспекции выдать заключение проверки до 31 марта 2025 года с высоким уровнем прогресса и качества.

Осознавая важность поставленной задачи, Государственная инспекция оперативно объявила о решении по результатам проверки. Сроки проверки были сжатыми, а период её проведения – весьма продолжительным (2014–2024 годы); за этот период законодательство претерпело множество изменений, многие нормативные акты были отменены, изменены, дополнены и применялись в переходном порядке.

Инспекционной группе пришлось выполнить огромный объём работы, включая проверку и оценку почти 3000 документов, сравнивая их с тысячами различных старых и новых нормативных актов. Учитывая характер инспекционной работы, это было непростой задачей.

Инспекция проводилась до, во время и после лунного Нового года Ат-Тай, поэтому всем членам делегации пришлось отложить в сторону семейные дела и полностью отдаться выполнению порученных задач, проявив высокое чувство ответственности. Благодаря усилиям инспекционной делегации и руководства третьего отдела, высококачественное заключение инспекции было выдано всего за 59 рабочих дней.

Заместитель генерального инспектора правительства Нгуен Ван Кыонг поделился тем, что вид двух крупных, возвышающихся больниц, в которые государство инвестировало десятки тысяч миллиардов донгов, но которые остались заброшенными и заросшими сорняками, поскольку их нельзя было использовать в течение последних 10 лет, является душераздирающим зрелищем для всей политической системы и общества, и это типичный пример расточительства государственных инвестиций.

В своей статье о борьбе с расточительством генеральный секретарь То Лам отметил: « Расточительство приводит к серьёзным последствиям для развития. Более того, расточительство также подрывает доверие людей к партии и государству, создаёт невидимые барьеры на пути социально-экономического развития и упускает возможности развития страны ».

Руководящая позиция Генерального секретаря То Лама по вопросу отходов является весьма верной теоретической и практической основой. Признавая значимость и важность этого вопроса, руководство Правительственной инспекции поручило инспекционной группе прояснить пять моментов: (1) выяснить причину, (2) выяснить нарушения, (3) выяснить ответственных, (4) выяснить ущерб и (5) выяснить отходы .

Заместитель генерального инспектора правительства Нгуен Ван Кыонг заявил, что выяснение стоимости отходов является совершенно новым требованием при проверке текущих основных инвестиционных проектов в строительстве, но это насущная потребность общества в новой ситуации, направленная на разрушение барьеров на пути социально-экономического развития, чтобы наша страна могла вступить в новую эру, эру национального роста.

Инспекционная группа ответила на вышеуказанные 5 вопросов подробно и с полным юридическим обоснованием, что было показано в Заключении инспекции.

Заместитель генерального инспектора подтвердил, что результаты проверки показали систематический характер нарушений при реализации двух проектов, а последующие нарушения были обусловлены предыдущими нарушениями; субъективные факторы присутствовали практически на всех этапах: от подготовки инвестиций до их реализации; от утверждения политики и плана отбора подрядчиков до организации торгов; от отбора, подписания и реализации тендерных пакетов. Договоры на строительство были подписаны нечётко, без соблюдения каких-либо положений нормативных документов, регулирующих договоры на строительную деятельность. Сразу после подписания договора, спустя 8 дней, возникла необходимость внести корректировки в базовый проект. Строительство осуществлялось без технического проекта, без чертежей строительной конструкции и без сметы.

В частности, стоимость отходов, обнаруженных в ходе проверок на проектах 02, составила тысячи миллиардов донгов, что многократно превышает предполагаемый ущерб, составляющий около 100 миллиардов донгов. Это свидетельствует о том, что глава нашей партии очень точно определил эту проблему и предупредил о ней всю политическую систему и все слои населения в статье под названием «Антиотходы», опубликованной в октябре 2024 года.

Явление «растраты» в обоих проектах встречается очень часто и проявляется в самых разных формах, вызывая множество особенно серьезных последствий, включая материальные последствия, такие как истощение ресурсов, увеличение расходов из-за неэффективного управления и использования государственных активов; нематериальные последствия, такие как трата средств на медицинское обследование и лечение людей; формирование негативного общественного мнения; снижение доверия людей к делу партии и государства по защите и заботе о здоровье людей.

В заключении инспекции Государственная инспекция передала материалы дела с признаками преступления в Министерство общественной безопасности для рассмотрения, расследования и рассмотрения в соответствии с законодательством. Кроме того, инспекция проанализировала правовую и научную базу, сравнила практику определения стоимости отходов и рекомендовала уделить больше внимания борьбе с отходами, изменению восприятия и укоренившихся привычек, чтобы этот дух мог быть широко распространен во всей политической системе и среди всех слоев населения, чтобы своевременно и эффективно предотвращать и бороться с этой проблемой.

В частности, необходимо внести изменения и дополнения в правовую систему, чтобы она была полной и синхронной, от определения последствий и стоимости отходов до механизмов проверки, надзора, обнаружения и обработки, которые являются целесообразными и в значительной степени сдерживают расточительные действия, как подтвердил Генеральный секретарь То Лам: «Чтобы полностью устранить причины, ведущие к растрате государственных активов, необходимо сосредоточиться на решительном новаторстве работы по созданию, совершенствованию и обеспечению соблюдения законов».

Заключение по результатам проверки составлено с учётом мнений соответствующих подразделений, оценено в соответствии со строгими процедурами, прокомментировано Постоянным комитетом Комитета правительственной инспекции и утверждено Премьер-министром. Заключение честно, точно и объективно отражает содержание проверки и выдано в соответствии с положениями Закона о проверках.

Заместитель генерального инспектора правительства Нгуен Ван Кыонг потребовал, чтобы в ходе реализации Заключения инспекции непосредственно проверяемые подразделения, в дополнение к содержанию работы, находящейся в их ведении, активно координировали свою деятельность с соответствующими агентствами и подразделениями для полной реализации содержания Заключения и отчитывались перед премьер-министром о результатах реализации в соответствии с нормативными актами.

Заместитель генерального инспектора потребовал, чтобы Департамент 5, Правительственная инспекция, подразделение, которому поручено выполнять функции по привлечению к ответственности, проведению проверок и обработке результатов проверок, активно выполняло свои задачи в соответствии с нормативными актами.

В заключение заместитель генерального инспектора Нгуен Ван Кыонг выразил надежду, что после проверки Министерство здравоохранения, а также соответствующие ведомства и подразделения получат ценный опыт, который поможет в управлении и эксплуатации, а также в организации реализации заключений инспекции. Заместитель генерального инспектора Нгуен Ван Кыонг призвал Министерство здравоохранения и соответствующие подразделения продолжать повышать свою ответственность и решительно принимать меры для скорейшего ввода в эксплуатацию двух больниц, отвечая ожиданиям партийного и государственного руководства, а также всех слоёв населения.

Тхань Лоан

Источник: https://thanhtra.gov.vn/web/guest/rss/-/asset_publisher/9o9NiJxEaxfK/content/id/6606653