Правительственная инспекция объявила о заключении по результатам проверки инвестиционного проекта по строительству двух новых корпусов больницы Батьмай и больницы Вьетдук.

На церемонии объявления г-н Нго Динь Лонг, заместитель директора Департамента III, руководитель инспекционной группы, представил полный текст инспекционного заключения № 528/KL-TTCP по результатам проверки инвестиционного проекта по строительству нового корпуса 2 в больнице Бать Май и инвестиционного проекта по строительству нового корпуса 2 в больнице Вьет Дык.

Согласно заключению инспекции, Правительственная инспекция рекомендует Премьер-министру поручить Министру здравоохранения организовать проверку обязанностей и принять строгие дисциплинарные меры в соответствии с законом в отношении Министра и Заместителя министра, ответственных за проекты O2 в каждый период, связанные с нарушениями и проступками, указанными в заключении инспекции, и доложить Премьер-министру. Правительственная инспекция передала материалы дела и документы, свидетельствующие о нарушении правил торгов, повлекших серьезные последствия, как предписано в статье 222 Уголовного кодекса 2015 года, в Министерство общественной безопасности для рассмотрения, расследования и обработки в соответствии с положениями для содержания 02: (1) Что касается 04 консультационных пакетов торгов, умышленное нарушение положений закона о строительных торгах при представлении на утверждение политики найма иностранной консультационной группы для создания проекта, когда не было ясности относительно способности отечественной консультационной группы выполнить предписанные требования, использование финансовых предложений и консультационных расходов для создания архитектурного проекта, подготовленного назначенным подрядчиком для оценки, противоречит правилам... (2) Тендерный процесс для подписания контракта на пакет торгов медицинского оборудования Bach Mai 01 имел много нарушений, особенно признаки нарушения запрещенных действий в торгах, были различия в содержании требований тендерной документации...

Государственная инспекция передает информацию в Министерство общественной безопасности для рассмотрения, расследования и обработки в соответствии с законом на предмет содержания многочисленных нарушений законодательства о торгах, строительстве и связанных с ними правовых положений...

Кроме того, правительственный инспектор также рекомендовал множество материалов, касающихся Министерства здравоохранения, Министерства строительства и Министерства финансов.

В своем заключительном слове заместитель генерального инспектора правительства Нгуен Ван Кыонг сказал, что это была внезапная проверка под руководством Центрального руководящего комитета по борьбе с коррупцией, растратами и негативом; генеральный секретарь То Лам напрямую поручил правительственной инспекции выдать заключение проверки до 31 марта 2025 года с высоким уровнем прогресса и качества.

Осознавая важность поставленной задачи, Государственная инспекция оперативно объявила решение о проведении проверки. Сроки проверки были сжатыми, а период её проведения – весьма продолжительным (2014–2024 годы); за этот период законодательство претерпело множество изменений, многие нормативные акты были отменены, изменены, дополнены и применялись в переходном порядке.

Инспекционной группе пришлось выполнить огромный объём работы, включая проверку и оценку почти 3000 документов, сопоставляя их с тысячами различных старых и новых нормативных актов. Учитывая характер инспекционной работы, это было непростой задачей.

Инспекция проводилась до, во время и после Лунного Нового года, поэтому всем членам делегации пришлось отложить в сторону семейные дела и полностью посвятить себя выполнению порученных задач, проявив высокое чувство ответственности. Благодаря усилиям Инспекционной делегации и руководства Третьего отдела, высококачественное заключение инспекции было выдано всего за 59 рабочих дней.

Заместитель генерального инспектора правительства Нгуен Ван Кыонг поделился тем, что вид двух крупных возвышающихся больниц, в которые государство инвестировало десятки тысяч миллиардов донгов, но которые остались заброшенными и заросшими сорняками, поскольку не использовались в течение последних 10 лет, является душераздирающим зрелищем для всей политической системы и общества, и это типичный пример расточительства государственных инвестиций.

В своей статье о борьбе с расточительством генеральный секретарь То Лам отметил: « Расточительство приводит к серьёзным последствиям для развития. Более того, расточительство подрывает доверие людей к партии и государству, создаёт невидимые барьеры на пути социально-экономического развития и упускает возможности развития страны ».

Руководящая позиция Генерального секретаря То Лама по вопросу отходов является весьма верной теоретической и практической основой. Признавая значимость и важность этого вопроса, руководство Правительственной инспекции поручило инспекционной группе прояснить пять моментов: (1) выяснить причину, (2) выяснить нарушения, (3) выяснить ответственных, (4) выяснить ущерб и (5) выяснить отходы .

Заместитель генерального инспектора правительства Нгуен Ван Кыонг заявил, что выяснение стоимости отходов является совершенно новым требованием при проверке текущих основных инвестиционных проектов в строительстве, но это насущная потребность общества в новой ситуации, направленная на разрушение барьеров на пути социально-экономического развития, чтобы наша страна могла вступить в новую эру, эру национального роста.

Инспекционная группа ответила на вышеуказанные 5 вопросов подробно и с полным юридическим обоснованием, что было показано в Заключении инспекции.

Заместитель Генерального инспектора подтвердил, что результаты проверки показали систематический характер нарушений при реализации двух проектов, а последующие нарушения были обусловлены предыдущими нарушениями; субъективные факторы присутствовали на большинстве этапов, от подготовки инвестиций до их реализации; от утверждения политики и плана отбора подрядчиков до организации торгов; отбора, подписания и реализации тендерных пакетов. Договоры на строительство были подписаны нечетко, без соблюдения каких-либо положений нормативных документов о договорах строительного подряда. Сразу после подписания договора, спустя 8 дней, возникла необходимость внести корректировки в базовый проект. Строительство осуществлялось без технического проекта, без чертежей строительной конструкции и без сметы.

В частности, стоимость отходов, обнаруженных в ходе проверки на проектах 02, достигает нескольких тысяч миллиардов донгов, что многократно превышает предполагаемый ущерб, составляющий около 100 миллиардов донгов. Это свидетельствует о том, что глава нашей партии очень точно определил эту проблему и предупредил об этом всю политическую систему и все слои населения в статье под названием «Антиотходы», опубликованной в октябре 2024 года.

Явление «растраты» в обоих проектах встречается очень часто и проявляется в самых разных формах, вызывая множество особенно серьезных последствий, включая такие материальные последствия, как истощение ресурсов, увеличение расходов из-за неэффективного управления и использования государственных активов; и такие нематериальные последствия, как трата средств на медицинское обследование и лечение людей; формирование негативного общественного мнения; и снижение доверия людей к делу партии и государства по защите и заботе о здоровье людей.

В заключении инспекции Государственная инспекция передала материалы дела с признаками преступления в Министерство общественной безопасности для рассмотрения, расследования и рассмотрения в соответствии с законом. Одновременно был проанализирован правовой и научный материал, проведены практические сопоставления для определения стоимости отходов и даны рекомендации по усилению борьбы с отходами, изменению восприятия и укоренившихся привычек, чтобы этот подход мог быть широко распространен во всей политической системе и среди всех слоев населения, с целью раннего и эффективного предотвращения и борьбы с этой проблемой.

В частности, необходимо внести изменения и дополнения в правовую систему, чтобы она была полной и синхронной, от определения последствий и стоимости отходов до механизмов проверки, надзора, обнаружения и обработки, которые являются целесообразными и в значительной степени сдерживают расточительные действия, как подтвердил Генеральный секретарь То Лам: «Чтобы полностью устранить причины, ведущие к растрате государственных активов, необходимо сосредоточиться на решительном новаторстве работы по созданию, совершенствованию и обеспечению соблюдения законов».

Заключение по результатам проверки составлено с учётом мнений соответствующих подразделений, оценено в соответствии со строгими процедурами, прокомментировано Постоянным комитетом Комитета правительственной инспекции и утверждено Премьер-министром. Заключение честно, точно и объективно отражает содержание проверки и выдано в соответствии с положениями Закона о проверках.

Заместитель генерального инспектора правительства Нгуен Ван Кыонг потребовал, чтобы в ходе реализации Заключения инспекции непосредственно проверяемые подразделения, в дополнение к содержанию работы, находящейся в их ведении, активно координировали свою деятельность с соответствующими агентствами и подразделениями для полной реализации содержания Заключения и отчитывались перед премьер-министром о результатах реализации в соответствии с нормативными актами.

Заместитель генерального инспектора поручил Департаменту 5, Правительственной инспекции, подразделению, которому поручено выполнять функции по привлечению к ответственности, проведению проверок и обработке результатов проверок, активно выполнять свои задачи в соответствии с нормативными актами.

В заключение заместитель генерального инспектора Нгуен Ван Кыонг выразил надежду, что после проверки Министерство здравоохранения, а также соответствующие ведомства и подразделения получат ценный опыт, который пригодится в управленческой и операционной работе, а также в процессе организации реализации заключений инспекции. Заместитель генерального инспектора Нгуен Ван Кыонг призвал Министерство здравоохранения и соответствующие подразделения продолжать повышать свою ответственность и решительно принимать меры для скорейшего ввода в эксплуатацию двух больниц, отвечая ожиданиям партийного и государственного руководства, а также всех слоев общества.

Тхань Лоан

Источник: https://thanhtra.gov.vn/web/guest/rss/-/asset_publisher/9o9NiJxEaxfK/content/id/6606653