Устранение трудностей при реализации Национальной целевой программы 1719

Национальная целевая программа социально-экономического развития этнических меньшинств и горных территорий на 2021–2025 годы способствует улучшению качества жизни этнических меньшинств провинции. Однако реализация Программы сталкивается с рядом трудностей, особенно после внедрения двухуровневой модели местного самоуправления. Провинция Шонла изучает и предлагает корректировки политики и методы реализации, соответствующие местным реалиям.

Департамент по делам этнических меньшинств и религий контролирует реализацию Программы 1719 в округе Ван Сон.

В период 2021–2025 годов в регионе проживания этнических меньшинств и горных районов (РЭМ и ГН) провинции Шонла насчитывается 126 коммун в регионе III и 1449 деревень с крайне низким уровнем дохода, подпадающих под действие Национальной целевой программы социально -экономического развития РЭМ и ГН (Национальная целевая программа 1719). С 1 июля 2025 года, после оптимизации организационной структуры, многие коммуны с крайне низким уровнем дохода были объединены с коммунами, не относящимися к РЭМ/ГН, что потребовало перераспределения территорий в качестве основы для реализации этнической политики в период 2026–2030 годов.

На рабочем совещании с исследовательской группой Министерства по делам национальных меньшинств и религий по реализации Программы 1719 провинция предложила провести исследование, разработать и представить Правительству для обнародования планы и критерии разграничения территорий проживания этнических меньшинств и горных районов на период 2026–2030 годов с учетом природных условий, социально-экономических условий, критериев бедности домохозяйств... чтобы ограничить случаи, когда в реальности жизнь людей по-прежнему сложна, но местность не признается сложной, что приводит к неисполнению многих мер политики. В предстоящий период этническая политика должна быть сосредоточена не только на поддержке особо сложных районов, но и должна быть распространена на другие регионы, чтобы способствовать стабильному и всестороннему социально-экономическому развитию территорий проживания этнических меньшинств.

Г-н Нгуен Вьет Хунг, директор Департамента по делам этнических меньшинств и религий, сообщил: «К концу августа 2025 года вся провинция освоила более 75% капитального плана. Несмотря на высокий уровень освоения средств по сравнению со средним показателем по стране, реализация задач в рамках источника капитала для развития карьеры, особенно источника капитала для поддержки развития производства, не могла быть реализована или же освоение средств осуществлялось медленно, что потребовало перераспределения капитала. Некоторые старые районы не смогли оперативно организовать финансирование из местных бюджетов для реализации программы в соответствии с нормативными актами... Реализация Программы 1719 по-прежнему носит разрозненный характер; многие проекты и подпроекты составляют значительную долю инвестиционного капитала, но при практическом применении в социальной сфере они оказываются неэффективными и не могут быть освоены. Типичными примерами являются поддержка предоставления людям земельных участков под жилую застройку или поддержка краткосрочного профессионального обучения, не связанного с созданием рабочих мест; политика инвестирования в необходимую инфраструктуру, обслуживающую производство и жизнь людей, крайне необходима, но капитала не хватает...»

Обучающая конференция по навыкам создания и реализации проектов Программы 1719 для престижных людей.

На основе обзора административных единиц, в период 2026-2030 годов провинция Шонла предложила реализовать Программу 1719 во всех 75 коммунах и районах с ожидаемым выделением капитала в размере более 5 450 миллиардов донгов. Г-н Буй Ван Тхань, глава Департамента этнической политики Департамента этнических меньшинств и религий, сказал: «Необходимо скорректировать способ управления и использования капитала от центрального правительства для реализации Программы 1719 в соответствии с текущим периодом. В условиях сильной децентрализации и делегирования полномочий центральное правительство должно распределять весь капитал в соответствии с механизмом и целью использования. Провинциальные и общинные уровни несут ответственность за использование капитала в соответствии с практической ситуацией и продвигать потенциал, сильные стороны и уникальные условия каждого населенного пункта».

Согласно проекту, Программа 1719 включает 10 проектов, 14 подпроектов, 36 компонентов и 137 задач. Однако в прошлом некоторые подпроекты реализовывались медленно или не были реализованы из-за проблем с руководящими документами. Провинция просит центральные министерства и ведомства руководить и направлять местные органы власти в целях анализа и отбора проектов, подпроектов и компонентов, которые были реализованы и реализуются эффективно, для включения в следующий этап; исключить из программы те компоненты и задачи, которые не могут быть реализованы или были реализованы, но с низким качеством.

Рабочая делегация Департамента по делам этнических меньшинств и религий осмотрела проект строительства дамбы для предотвращения оползней на историческом объекте памяти Вьетнамско-лаосской революции в коммуне Пхиенгкхоай.

Что касается инвестиционного капитала, провинция предложила центральному правительству рассмотреть возможность объединения в один проект таких направлений, как поддержка земельных участков под застройку, жилья и централизованного водоснабжения; планирование, обустройство и обеспечение жителей необходимыми местами; инвестиции в укрепление и развитие системы образования; восстановление, сохранение и продвижение традиционных культурных ценностей, а также инвестиции в социально-экономическое развитие малочисленных этнических меньшинств. Тем самым создаются благоприятные условия для того, чтобы местные органы власти проявляли инициативу в разработке среднесрочных планов, отдавая приоритет выбору первоочередных проектов для инвестирования в рамках одного проекта; ежегодное отсутствие необходимости в согласовании и утверждении государственного инвестиционного капитала для проектов в компетентных органах и ускорение бесперебойного строительства проектов.

Национальная целевая программа 1719 представляет собой гуманную политику, демонстрирующую особую заботу и внимание партии и государства к жизни людей в районах проживания этнических меньшинств и горных районах, которые по-прежнему сталкиваются со многими трудностями. Однако трудности и недостатки в организации и реализации программы в последнее время требуют корректировки с учетом практической ситуации, особенно в контексте внедрения двухуровневой модели местного самоуправления с более выраженной децентрализацией и делегированием полномочий на низовом уровне. В период с 2026 по 2030 год необходимо более эффективно разработать программу, чтобы она стала инструментом содействия социально-экономическому развитию в районах проживания этнических меньшинств.

Источник: https://baosonla.vn/xa-hoi/thao-go-kho-khan-trong-thuc-hien-chuong-trinh-mtqg-1719-QlhpAh9HR.html