«Серьёзная операция» в 140 государственных университетах

Министр образования и профессиональной подготовки Нгуен Ким Сон заявил, что 140 государственных университетов будут реорганизованы, объединены и будут иметь меньше координационных центров. Глава сектора образования подтвердил, что эта политика направлена ​​на укрепление школ.

Согласно общей оценке Министерства образования и профессиональной подготовки , современная система университетского образования развивается неравномерно. Многие университеты имеют небольшие размеры, узкие направления подготовки и работают неэффективно.

Рынок высшего образования не регулируется на макроуровне; большинство высших учебных заведений не имеют четко сформулированных стратегий развития; система не имеет четкой классификации; ведущая роль национальных и региональных университетов не ясна.

Модель управления государственными органами непоследовательна и фрагментирована (находится под прямым контролем многих министерств, ведомств и местных органов власти). Отмечается неравенство и непрозрачность механизмов политики и распределения государственных ресурсов; эффективность инвестиций в высшее образование невысока; в системе отсутствует или слаба конкурентная мотивация. Министерство образования и профессиональной подготовки неоднократно упоминало фактор «фрагментированности» государственного управления как одну из основных причин нынешней слабости сети учреждений высшего образования.

«Жить впроголодь»

В стране действуют 26 высших учебных заведений, находящихся в ведении Народных комитетов провинций и городов центрального подчинения (совместно именуемых местными университетами). Большинство этих учебных заведений небольшие по размеру: на их долю приходится лишь 6,3% от общего объёма подготовки специалистов университетского уровня, 3,5% магистратуры и 1% докторантуры всей системы; только в трёх учебных заведениях обучается более 10 000 студентов, а в восьми учебных заведениях – менее 2 000 студентов.

Университет Фу Йен поставил перед собой цель принять 590 студентов в 2025 году, что эквивалентно целевому показателю одного учебного факультета крупного университета. Из 12 специальностей университета 6 являются педагогическими, что составляет почти 50% от целевого показателя набора всего университета. В предыдущие годы у педагогических специальностей был достаточный показатель набора; у непедагогических специальностей, включая английский язык, количество зачисленных студентов превышало целевой показатель, а у остальных специальностей набор был ниже целевого показателя. В частности, количество студентов, подтвердивших зачисление на сельскохозяйственную специальность, очень низкое: в 2023 году было зачислено 7 из 50 студентов, в 2024 году — 13 из 30 студентов.

В других местных университетах педагогическая группа всегда соответствует требуемой квоте, количество непедагогических специальностей невелико (от 3 до 6), но часто не покрывает квоту. Без педагогических специальностей местные университеты, как правило, плохо набирают студентов и борются за выживание. В Университете технического образования Нам Динь имеется 16 специальностей, и ни одна из них не готовит педагогических специалистов. В 2024 году общий целевой набор вуза составляет 800 человек, количество подтвержденных кандидатов для зачисления составляет 331; в 2023 году общий целевой набор составляет 770 человек, количество подтвержденных кандидатов для зачисления составляет 270. Среди них, на специальность «Технология инжиниринга пресс-форм» (в составе специальности «Технология машиностроения») два года подряд не было подтверждено ни одного кандидата для зачисления. На специальность «Компьютерные науки» (популярная сегодня специальность) в 2023 году также не было ни одного зачисленного кандидата, в 2024 году был зачислен 1/20 кандидатов. 100% учебных программ Университета технического образования Нам Динь не достигли целевых показателей набора по крайней мере за последние 2 года.

Аналогичная ситуация сложилась и в Университете Хатинь: в 2023 и 2024 годах из 12 специальностей только на специальность «Начальное образование» (единственная педагогическая специальность вуза) была достаточная квота на зачисление. На специальность «Экономика сельского хозяйства» два года подряд не было ни одного кандидата, подтвердившего зачисление; на специальность «Политология» в 2024 году зачисление подтвердили 4 из 30 кандидатов, в 2023 году не было ни одного кандидата, несмотря на 30 квот на зачисление; на специальность «Финансы и банковское дело» в 2023 году было 100 квот на зачисление, но также не было ни одного кандидата, подтвердившего зачисление; в 2024 году зачисление подтвердили 11 из 80 кандидатов.

Университеты, находящиеся в подчинении министерств, также испытывают трудности. Например, главный кампус Университета финансов и бухгалтерского учета (Министерство финансов) находится в провинции Куангнгай, а филиал — в Хюэ. В 2023 и 2024 годах учебное заведение не сможет достичь своих целевых показателей по набору студентов. Количество студентов по многим специальностям относительно низкое, например, по международному бизнесу (6/25 целевых показателей); по бизнес-администрированию в 2023 году целевой показатель составит 18/45, а в 2024 году — 13/45.

Или как в Университете промышленности Куангнинь при Министерстве промышленности и торговли. В 2024 году этот вуз набрал 771 студента, но были зачислены только 222, а многие специальности не смогли набрать или приняли только одного студента. В 2023 году общий доход вуза составил более 30,6 млрд донгов, из которых только бюджет составил более 20,5 млрд донгов.

Конец фрагментации

Доцент, доктор До Ван Зунг, бывший ректор Хошиминского университета технического образования, отметил, что во многих местных университетах и ​​колледжах качество обучения низкое, преподаватели некомпетентны, а материально-техническая база неудовлетворительна, а выпускники не отвечают потребностям бизнеса, что приводит к безработице. Однако необходимо обеспечить взаимосвязь между университетским и профессиональным образованием, поддерживать перезачет кредитов и дуальное обучение для быстрого удовлетворения потребностей в рабочей силе.

Г-н Зунг предложил объединить небольшие университеты и колледжи в один большой вуз, уделив первоочередное внимание экономическим регионам, сохранив основную учебную программу и интегрировав профессиональное обучение; при этом приоритеты слияний должны быть отданы экономическим регионам. Окружные центры профессионального обучения следует передать в ведение Департамента образования и профессиональной подготовки, организовав их в кластеры на уровне коммун/районов для краткосрочного обучения. Слабые учебные заведения следует ликвидировать, преподавателей и студентов перевести в другие места, а имеющиеся учебные помещения использовать для обучения на уровне общин.

Кандидаты узнают об условиях поступления в университет в 2025 году. Фото: HOA BAN

Делегат Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Вьет Нга заявила, что для удобного и эффективного исследования и организации школ необходимо уделять внимание некоторым основным принципам, таким как ориентация на учащихся, а не ограничение возможности посещать школу. Стандартизация – децентрализация – подотчётность. Обеспечение справедливости и интеграции... Исходя из этого, нам следует сосредоточиться на 4 шагах для обеспечения низких рисков, чётких затрат и эффективности, включая: обследование – картирование потребностей, разработка минимального набора критериев; классификацию – организацию, сохранение основных школ, содержание необходимых школ, объединение центров профессионального обучения – непрерывное образование; обеспечение сопутствующих услуг, таких как школьные автобусы, школы-интернаты, обучение учителей и преподавателей; мониторинг – публичная отчётность по индексу доступности, уровню посещаемости, отзывам родителей, учащихся и учеников.

Министерство образования и профессиональной подготовки неоднократно упоминало фактор «фрагментации» государственного управления как одну из главных причин нынешней слабости университетской образовательной сети. Министр Нгуен Ким Сон подтвердил, что, как и в случае с предыдущим слиянием провинций и городов, нам не нужно задаваться вопросом «должны или не должны», а необходимо определённо реорганизовать учебные заведения, это приказ.

«Преимуществами этого соглашения станет сосредоточение ресурсов на модернизации инфраструктуры, повышении качества обучения и более эффективном управлении. Однако необходимо также предвидеть трудности, которые могут возникнуть в ходе реализации соглашения, чтобы найти подходящие решения», — сказала г-жа Нга.

Источник: https://tienphong.vn/dai-phau-140-truong-dai-hoc-cong-lap-post1779664.tpo