Немедленно решить неотложные вопросы, влияющие на экономику...

Нацеленность на очень конкретную и конкретную политику для мотивации и поддержки частного экономического развития

Днем 15 мая Национальная ассамблея обсудила проект резолюции о ряде конкретных механизмов и политик для развития частной экономики в Группе 13 (включая делегации из Хаузянг, Бакнинь , Даклак и Лаокай).

Делегат Нгуен Нгок Бао (делегация Бакниня) оценил, что Резолюция 68 Политбюро о развитии частной экономики является историческим документом, выражающим новую точку зрения партии на развитие частной экономики в рыночной экономике, ориентированной на социализм.

Резолюция знаменует собой поворотный момент в мышлении, осознании и действиях партии и государства в отношении частного экономического сектора; подтверждая, что частное экономическое развитие является жизненно важным выбором для содействия материальному производству, экономическому и социальному развитию, создания импульса в области технологического уровня, профессиональной подготовки, увеличения способности к освоению капитала, повышения производительности труда и создания технических и материальных основ социализма.

«Резолюция 68 устанавливает множество задач и решений, которые являются прорывными и беспрецедентными. Люди и предприятия очень заинтересованы и ожидают, что эта политика будет конкретизирована в ближайшее время. Поэтому люди, особенно предприятия, возлагают большие надежды на эту резолюцию Национальной ассамблеи», — подчеркнул делегат Нгуен Нгок Бао.

Обзор группового обсуждения во второй половине дня 15 мая.

В своей общей оценке проекта резолюции Национальной ассамблеи о механизмах и политике развития частной экономики делегат Нгуен Нгок Бао сказал, что проект резолюции обеспечивает принцип охвата основных положений, таких как: улучшение деловой среды; принципы рассмотрения нарушений и разрешения инцидентов, а также ряд механизмов и политик для бизнес-сообщества, связанных с инновациями, научным и технологическим развитием...

С другой стороны, проект резолюции также имеет весьма конкретное содержание, направленное на весьма конкретную и конкретную политику по созданию мотивации и поддержки частного экономического развития. Однако делегаты также заявили о необходимости дальнейшей конкретизации положений в законах, кодексах или руководящих документах.

Делегат Нгуен Мань Хунг (Кантхо) высоко оценил подготовку правительства, особенно Министерства финансов, которое в очень короткие сроки завершило проект с очень высоким качеством. Он надеется добавить контент, касающийся связей, взаимодействия и поддержки между частными предприятиями, государственными предприятиями и прямыми иностранными инвестициями.

Делегаты также предложили усовершенствовать некоторые концепции в проекте резолюции, чтобы упростить процесс ее реализации. Типичные концепции включают в себя «инновационные стартапы», «технологические инкубаторы», «высокотехнологичные предприятия», «платформенные отрасли», «ключевые отрасли», «зеленые проекты», «дистанционные проверки и испытания на основе электронных данных»...

Делегат Нгуен Нху Со (делегация Бакниня) предложил, чтобы резолюция действительно стала эффективной при ее реализации, увеличить период освобождения от налога на прибыль предприятий до 5 лет, а затем продолжить сокращение налога, подлежащего уплате, на 50% в течение следующих 5 лет (в пункте 1 статьи 10), чтобы создать достаточно длительное «финансовое пространство» для группы инновационных стартапов.

Согласно анализу делегата, освобождение от налога на прибыль организаций всего на 2 года и снижение налога на 50% на следующие 4 года, как в законопроекте, слишком короткие по сравнению с реальным циклом развития инновационных стартапов; не создало достаточной мотивации для поощрения предприятий к накоплению внутренних ресурсов, инвестированию в исследования и разработки, а также в производственную и коммерческую деятельность.

Г-н Со сказал, что характерной чертой этой группы предприятий является то, что им приходится вкладывать значительные средства и в течение длительного времени в такие виды деятельности, как: исследования, разработка продукции, тестирование бизнес-моделей, создание основных технологий, привлечение и удержание высококвалифицированных кадров, и в то же время им приходится постоянно адаптироваться к колебаниям рынка. В ходе этого процесса им приходится идти на риск высоких и длительных убытков, а в течение первых 5–7 лет они могут даже не получить прибыли.

«Налоговая политика должна быть разработана таким образом, чтобы она действительно сопровождала бизнес на начальных этапах формирования и накопления внутренних ресурсов, а не останавливалась на краткосрочной поддержке. Продление периода освобождения от налогов и снижения налогов создаст важное финансовое пространство, помогая бизнесу сосредоточить ресурсы на инновациях.

«Это практическое решение для государства, позволяющее продемонстрировать свою роль в создании и развитии инновационной экосистемы стартапов, новаторской силы, способствующей быстрому и устойчивому экономическому росту», — подчеркнул делегат Нгуен Нху Со.

Делегат также предложил продлить срок освобождения от подоходного налога с физических лиц до 5 лет для доходов от заработной платы экспертов и ученых, полученных от инновационных стартап-предприятий (в пункте 3 статьи 10), поскольку это основная сила, непосредственно создающая технологическую стоимость, инновации и выводящая продукцию на рынок.

Ссылаясь на практические данные, г-н Нгуен Нху Со заявил, что во многих странах действует очень сильная политика в области конкуренции в этой области. Например, Таиланд освобождает от подоходного налога на срок до 10 лет инвесторов и экспертов, работающих в 10 стратегических областях технологий и инноваций.

«Если у нас не будет привлекательной и конкурентоспособной политики, мы упустим возможность привлекать таланты и нам будет сложно создавать долгосрочные технологические прорывы», — сказал делегат Нгуен Нху Со.

Делегат Нгуен Нху Со (делегация Бакнинь)

Делегат Тран Куок Туан (Тра Винь) надеется, что агентству-разработчику необходимо будет добавить эффективные вспомогательные решения при выпуске нормативных актов, чтобы обеспечить их осуществимость. Делегаты привели примеры налоговой политики, государственных учреждений и местных органов власти, которые должны создать механизмы поддержки, обеспечить обучение, предоставить четкую информацию, а также процедуры декларирования и уплаты налогов, чтобы предприятия и частные лица могли легко их реализовать. Кроме того, необходимо расширить применение информационных технологий для декларирования, а также для проведения проверок и надзора.

Обеспечить фактическую реализацию и эффективность политик

В группе 13 делегаты также особо выделили вопрос организации выполнения Постановления Национального Собрания и Постановления Политбюро. Проект постановления Национальной ассамблеи возложил на компетентные органы ответственность за выпуск подробных руководящих документов.

Однако делегаты также предложили уделять особое внимание доступу к политике и ее приемлемости, чтобы гарантировать ее действительную реализацию и высокую эффективность.

Делегаты также высказали мнение о необходимости изучения и дополнения содержания по созданию представительных институтов и эффективных механизмов политических консультаций с бизнес-сообществом и бизнес-ассоциациями.

Соответственно, предприятия, особенно частного сектора экономики, должны быть признаны в качестве официальных партнеров в процессе разработки и планирования соответствующей экономической политики.

Текущие бизнес-консультации в значительной степени формальны, лишены глубины и не дают четкой обратной связи по вопросам политики. Поэтому необходим механизм для сбора мнений предприятий по существу, с прозрачным процессом, разумными сроками и четкими обязательствами реагирования со стороны государственных органов.

Результаты синтеза мнений следует периодически докладывать Национальному собранию и правительству, а также публиковать в процессе принятия политических решений для повышения прозрачности и подотчетности.

Министр финансов Нгуен Ван Тханг дал дополнительные пояснения.

Выступая с целью дальнейшего разъяснения некоторых вопросов, интересующих делегатов Национальной ассамблеи, министр Нгуен Ван Тханг изложил некоторые положения, на которых сосредоточено внимание в проекте резолюции:

Во-первых, в Резолюции предлагается включить те задачи, решения и содержание, которые являются ясными, срочными и требуют немедленного решения для оказания влияния на производственную и деловую деятельность частного экономического сектора, но не были институционализированы, нуждаются в изменении и дополнении и находятся в ведении Национальной Ассамблеи, а не в сфере регулирования законов.

Во-вторых, для задач и решений, которые необходимо немедленно институционализировать, изменить и дополнить и которые входят в сферу регулирования ряда законов, включенных в рабочую программу Национальной ассамблеи. В этом случае правительство также поручило законопроектным органам в срочном порядке рассмотреть, изучить и институционализировать законопроект для обеспечения последовательности и синхронизации правовой системы.

В-третьих, для некоторых задач и решений, которые являются направленными и не срочными, требующими времени для тщательного исследования и оценки, правительство поручит агентствам исследовать, разрабатывать, изменять и дополнять законы или представит их Национальному собранию для принятия конкретных механизмов и политик.

Еще один вопрос, на котором остановился министр Нгуен Ван Тханг, — это вопрос рассмотрения различных затронутых вопросов в проекте резолюции. Например, вопрос поведения между коммерческими домохозяйствами и малыми и средними предприятиями. Как помочь малому и среднему бизнесу обрести мотивацию «вырасти» и помочь домашнему бизнесу трансформироваться в предприятия.

«Содержание резолюции гарантирует, что у каждого субъекта есть программа поддержки. Как бизнес-домохозяйства могут трансформировать свои бизнес-модели? Малые и микропредприятия могут стремиться стать средними и крупными предприятиями», — подчеркнул министр Нгуен Ван Тханг.

Министр Нгуен Ван Тханг поблагодарил делегатов за их исследования и ценные комментарии, которые позволят редакционному агентству продолжить работу над проектом и представить его в Национальную ассамблею. Ожидается, что утром 16 мая Национальная Ассамблея продолжит обсуждение в Зале заседаний проекта Резолюции о ряде специальных механизмов и политик для развития частной экономики.

Источник: https://baodaknong.vn/thao-go-ngay-cac-van-de-cap-bach-tac-dong-den-kinh-te-tu-nhan-252723.html