Устранение препятствий, возникающих в процессе организации правоохранительной деятельности

7 марта Постоянный комитет Национальной ассамблеи провел вторую национальную конференцию по реализации законов и постановлений 6-й сессии и 5-й внеочередной сессии 15-го Национального собрания. Завершая конференцию, председатель Национальной ассамблеи Выонг Динь Хюэ подчеркнул, что на 6-й сессии и 5-й внеочередной сессии 15-го Национального собрания были приняты 9 важных законов и 11 постановлений, которые оказывают глубокое влияние на общество и макроэкономическую политику страны и имеют важное значение не только для реализации плана социально-экономического развития на 2024 и 2025 годы, но и для фундаментального, стратегического и долгосрочного значения на следующий период. В частности, с принятием Закона о земле Национальная ассамблея завершила одну из важнейших законодательных задач этого периода.

Сразу после окончания сессии Национальной ассамблеи Правительство поручило Министерству юстиции и Аппарату Правительства скоординировать свою деятельность с министерствами и ведомствами министерского уровня для анализа и четкого определения содержания законов и постановлений, на этой основе назначить агентство по разработке, координирующее агентство и крайний срок подачи и обнародования документов; ряд решений и планов по реализации законов и постановлений были опубликованы в кратчайшие сроки. В частности, Премьер-министр опубликовал План по реализации 2/9 законов и готовится опубликовать План реализации Закона о земле; Министры и руководители ведомств министерского уровня также опубликовали планы по реализации законов, организации обучающих конференций, составлению документов для распространения и внедрения законов и постановлений; 27/63 провинций и городов имеют планы и официальные донесения для руководства распространением новых законов и постановлений.

По словам Председателя Национальной ассамблеи , результаты реализации Закона весьма впечатляющие, однако это лишь первый шаг. Объём работы, которую необходимо продолжить, очень велик, особенно во многих законах 6-й и 5-й внеочередной сессий, которые содержат большое количество статей и положений, порученных Правительству и регулирующим органам, что является сложным и требует значительного прогресса, а также предусматривает множество новых и конкретных мер политики, новых задач и полномочий в направлении содействия децентрализации и делегированию полномочий ведомствам.

В целях эффективного осуществления правоохранительной деятельности Председатель Национальной ассамблеи поручил Национальной ассамблее и Постоянному комитету Национальной ассамблеи организовать исполнение положений закона и постановлений; оперативно решать возникающие вопросы в пределах своих полномочий по запросам правительства, ведомств, организаций и депутатов Национальной ассамблеи; поручить органам Национальной ассамблеи рассматривать, комментировать и тщательно изучать отчеты правительства и ведомств о выполнении требований закона и постановлений, а также при необходимости представлять отчеты Национальной ассамблее для рассмотрения и обсуждения. Органы Национальной ассамблеи осуществляют проактивный мониторинг, пристальное наблюдение и призывают органы к оперативному исполнению.

Кроме того, правительству и премьер-министру рекомендуется внимательно следить за выполнением конкретных требований и задач по реализации каждого закона и постановления, принятых на 6-й сессии и 5-й внеочередной сессии, как указано в докладе Постоянного комитета Национальной ассамблеи. Необходимо незамедлительно опубликовать список документов, подробно описывающих реализацию законов и постановлений, принятых Национальной ассамблеей на 5-й внеочередной сессии, и назначить конкретные ведомства для руководства разработкой этих документов, указав сроки их выполнения. Продолжать публиковать планы по реализации законов и постановлений Национальной ассамблеи; выделять ресурсы и создавать условия для обеспечения выполнения требований задач. Соблюдать Закон о введении в действие нормативных актов, оперативно разрабатывать и обнародовать в соответствии с пунктом 56 Закона о регулировании, управлении и использовании Фонда поддержки инвестиций для обеспечения прогресса и качества, своевременного вступления в силу вместе с законами и постановлениями, обеспечивать осуществимость, последовательность и синхронность в системе нормативных актов, особенно документов, содержащих положения тесно связанных между собой законов, таких как Закон о земле, Закон о жилье, Закон о торговле недвижимостью, во избежание дублирования, создания препятствий, узких мест, создания процессов, процедур и «сублицензий», противоречащих нормативным актам организации, осуществляющей реализацию. Одновременно с этим обращать внимание на новые политики и нормативные акты, вступающие в силу раньше общего срока действия закона; предоставлять подробные нормативные акты и инструкции по внедрению переходного периода для создания основы для плавного и унифицированного внедрения, избегая правовых пробелов. Продолжать анализ подзаконных актов, связанных с новыми положениями законов и постановлений, для внесения в них изменений, дополнений, замены, отмены или обнародования в соответствии с полномочиями, обеспечивая согласованность и синхронизацию с принятыми законами и постановлениями.

Усилить распространение, пропаганду, популяризацию и внедрение политики, содержания законов, постановлений, подробных нормативных актов и инструкций по их реализации, чтобы учреждения, организации, люди и предприятия могли правильно и в полной мере понимать нормативные акты.

Постоянный комитет Национальной ассамблеи и Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды провели исследование, составили и опубликовали книгу «Земельное право – вопросы и ответы» в целях содействия распространению и пропаганде законодательства. Организовать профессиональную подготовку в соответствующих формах для государственных служащих, ответственных за организацию реализации законодательства, особенно по специализированным законам с большим количеством новых и сложных положений, таким как Закон о телекоммуникациях, Закон об удостоверении личности, Закон о земле и Закон о кредитных организациях. Одновременно внедрять решения для повышения эффективности и результативности правоохранительной деятельности, укрепления дисциплины, повышения ответственности руководителей, ответственности и инициативности государственных служащих, в сочетании с усилением контроля и проверок для предотвращения, выявления, своевременного пресечения и решительного противодействия негативному поведению, «групповым интересам», «местным интересам» в правоохранительной сфере; оперативно и эффективно бороться с давлением, уклонением и безответственностью со стороны ряда кадров и государственных служащих. Сосредоточить внимание на организации диалога с предприятиями и населением, оперативно устраняя трудности и проблемы, возникающие в процессе организации правоохранительной деятельности.

Источник