Изменение мышления и методов работы в законотворчестве

Член Политбюро , секретарь партийного комитета Национальной ассамблеи, председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман и член Политбюро, секретарь партийного комитета правительства, премьер-министр Фам Минь Тинь были сопредседателями конференции. Фото: quochoi.vn

На встрече также присутствовали: член Политбюро, секретарь Центрального Комитета партии, председатель Центрального Комитета Вьетнамского Отечественного Фронта До Ван Чиен; член Политбюро, постоянный заместитель премьер-министра Нгуен Хоа Бинь; секретарь Центрального Комитета партии, главный судья Верховного народного суда Ле Минь Чи; секретарь партийного комитета, главный прокурор Верховной народной прокуратуры Нгуен Зуй Тиен.

Выступая на конференции, председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман сказал, что для лучшей подготовки к 8-й сессии 15-й Национальной ассамблеи, партийная делегация Национальной ассамблеи и кадровый комитет правительственной партии организовали конференцию для обзора содержания подготовки к сессии. Конференция была проведена за месяц до сессии, чтобы у агентств, разрабатывающих и рассматривающих законопроекты, было время для реализации в соответствии с Законом о промульгации правовых документов; в то же время она была направлена ​​на обсуждение и согласование содержания повестки дня 8-й сессии, особенно агентств, дающих мнения о ходе, времени, качестве в соответствии с правилами, подготовке содержания законопроектов и резолюций для добавления в повестку дня 8-й сессии в соответствии с сокращенной повесткой дня.

Председатель Национальной ассамблеи подчеркнул, что 8-я сессия 15-й Национальной ассамблеи является сессией с самым большим объемом работы, которая будет представлена ​​Национальной ассамблее для рассмотрения и принятия решения с начала 15-го срока полномочий. Сессия откроется 21 октября и, как ожидается, закроется 3 декабря; проводится в 2 этапа: этап 1 с 21 октября по 12 ноября; этап 2 с 20 ноября по 3 декабря 2024 года. Национальная ассамблея рассмотрит 39 материалов, в том числе 29 материалов по законодательной работе, 10 групп материалов по социально-экономической сфере (SE), государственному бюджету, надзору, кадрам и примет решения по другим важным вопросам, входящим в ее компетенцию.

Председатель Национального собрания попросил членов делегации партии Национального собрания и Комитета по кадрам правительственной партии сосредоточиться на рассмотрении и рассмотрении того, какие проекты законов и постановлений в основном завершены для представления в Национальное собрание; рассмотреть подготовительную работу и качество содержания проектов законов и постановлений, которые, как ожидается, будут добавлены в повестку дня, особенно тех, которые предлагаются для утверждения на сессии в соответствии с сокращенным процессом и процедурами. В то же время сосредоточиться на обсуждении вопросов с различными мнениями по проектам законов и постановлений.

По словам председателя Национальной ассамблеи, в последнее время координация между правительством и агентствами Национальной ассамблеи становится все более тесной, гладкой, существенной и эффективной. Агентства пропагандируют чувство ответственности, готовятся заранее, удаленно и работают днем ​​и ночью, чтобы подготовить законопроекты и резолюции для представления в Национальную ассамблею.

Председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман также подчеркнул, что недавний шторм № 3 имел очень сложные события, последствия были очень серьезными, и до сих пор ущерб не был полностью подсчитан. Вся партия, весь народ и вся армия столкнулись с новыми трудностями и вызовами. Правительству приходится сталкиваться с дополнительными трудностями и давлением в сборе бюджета и расходах, достижении целевых показателей роста, обеспечении макроэкономической стабильности экономики, контроле инфляции и роста цен для обеспечения жизни людей. Поэтому партийная делегация Национальной ассамблеи и партийный комитет правительства продолжают координировать свои действия по существу, эффективно и институционально своевременно, удовлетворяя практические потребности социально-экономического развития, обеспечивая жизнь людей и способствуя росту.

Ссылаясь на то, что на реализацию 5-летнего социально-экономического плана осталось всего лишь более 1 года, кроме того, воздействие шторма № 3 очень серьезное, Председатель Национальной ассамблеи потребовал, чтобы было необходимо оперативно решать возникающие трудности и проблемы. Любые вопросы, которыми управляет Правительство, будут решаться Правительством. Любое содержание, которое выходит за рамки полномочий Правительства, будет запрошено мнение Постоянного комитета Национальной ассамблеи и Национальной ассамблеи.

Председатель Национальной ассамблеи отметил, что органы Национальной ассамблеи всегда готовы принимать исследовательские досье по законопроектам и постановлениям, представленным правительством. Однако качество законопроектов и постановлений в первую очередь зависит от разрабатывающих их органов правительства. В то же время Этнический совет, комитеты Национальной ассамблеи, заместители председателя и председатель Национальной ассамблеи должны непрерывно работать для обеспечения плавной, содержательной, качественной и эффективной координации.

Председатель Национальной ассамблеи отметил: Качество законов и постановлений должно в первую очередь исходить от агентства по разработке, агентства по оценке и правительства. Когда правительство представляет их здесь, ответственность агентств по оценке, Постоянного комитета Национальной ассамблеи, заместителей председателя Национальной ассамблеи и председателя Национальной ассамблеи должна непрерывно работать, обеспечивая плавную и содержательную координацию для достижения наивысшей эффективности.

Председатель Национального собрания отметил, что руководители министерств и отраслей должны придерживаться проектов законов и постановлений до конца. Необходимо внести поправки в Закон об обнародовании правовых документов, особенно изменив мышление и подход в законотворчестве, обеспечив упрощение, укрепление децентрализации и ускорение прогресса, чтобы вопросы, которые не унифицированы или не согласованы между рассматривающими и разрабатывающими органами, реализовывались в духе «как бы сложно это ни было, мы это решим».

На конференции премьер-министр Фам Минь Чинь потребовал, чтобы министерства и отрасли активно, проактивно, тесно и эффективно координировали свою деятельность с Советом национальностей и Комитетами Национальной ассамблеи. Соответственно, в дополнение к институционализации и конкретизации руководящих принципов и политики партии для их реализации, агентства должны продолжать обновлять свое мышление в законотворчестве, от сосредоточения только на управленческой работе до сосредоточения на эффективной управленческой работе, одновременно способствуя созданию развития.

Премьер-министр также подчеркнул необходимость инноваций в проектных агентствах, а также в оценочных агентствах, на этой основе, чтобы мобилизовать все ресурсы. В настоящее время ресурсы перегружены. Хорошо, что мы фокусируемся на эффективном управлении. Однако мы должны открывать новые пространства, создавать для развития, мобилизовать все ресурсы общества и людей.

Кроме того, в зависимости от характера каждого законопроекта могут быть изданы подробные правила, но для вопросов, которые все еще колеблются и имеют много последствий, они должны быть обобщены. Законодательная работа должна проводиться в духе того, что ясно, зрело, доказано на практике, эффективно реализовано и согласовано большинством, а затем легализовано. Для вопросов, которые еще не зрелы, неясны, все еще колеблются на практике, все еще имеют сложные и непредсказуемые разработки, тогда смело пилотируйте, делая, учитесь на опыте и постепенно расширяйтесь.

В частности, необходимо сосредоточиться на децентрализации и делегировании полномочий, а также на распределении ресурсов, улучшении возможностей внедрения и разработке инструментов для усиления надзора и инспекции. В духе усиления ответственности, смелости думать, смелости делать и децентрализации министерства, отрасли и местные органы власти должны принимать решения и эффективно их реализовывать.

Премьер-министр также отметил, что когда люди, задачи, обязанности, время и продукты четко распределены, их будет легче проверять, оценивать и классифицировать. Поэтому тщательная децентрализация повысит подотчетность и в то же время будет способствовать инновациям. Сократить административные процедуры, устранить механизм просьб и дачи и особенно не создавать среду, которая ведет к коррупции и негативу.

Источник: https://daidoanket.vn/thay-doi-tu-duy-cach-lam-trong-xay-dung-luat-10290527.html