Не хватает учителей, но многие населенные пункты все еще ждут инструкций

Хотя Министерство образования и профессиональной подготовки неоднократно заявляло о своих указаниях и рекомендациях по делегированию права найма и использования учителей Департаменту образования и профессиональной подготовки, было отмечено, что до сих пор только несколько провинций и городов фактически делегировали это право Департаменту образования и профессиональной подготовки, в то время как большинство все еще ждут указаний по реализации Закона об учителях.

НЕХВАТКА УЧИТЕЛЕЙ, НО НАБОР ПОКА НЕ ПРОИЗВОДИТСЯ

В этом году набор учителей задерживается по сравнению с предыдущими годами и началом нового учебного года, особенно в школах на уровне коммун. На обсуждении управления образованием на уровне коммун в рамках внедрения двухуровневой системы местного самоуправления в августе прошлого года г-н Нгуен Тиен Бак, директор средней школы Као Фонг (Футхо), отметил реальность: «В это время каждый год школы завершают набор учителей, но в этом году им всё ещё приходится ждать инструкций и указаний, в то время как школа испытывает нехватку учителей». Если набором учителей занимается уровень коммун, то, если раньше в ведении Департамента образования и профессиональной подготовки, а также Департамента внутренних дел, то теперь Департамент образования и культуры на уровне коммун отвечает за образование всего 1-2 сотрудника, что является недостаточным количеством кадров для подбора учителей...

По словам руководителей Министерства образования и профессиональной подготовки, набор учителей будет поручен Департаменту образования и профессиональной подготовки, который будет руководить реализацией или консультировать Провинциальный народный комитет по децентрализации и делегированию полномочий в соответствии с местными реалиями.

ФОТО: ДАО НГОК ТХАЧ

Такая же ситуация наблюдается и на местах. В Ханое Департамент образования и профессиональной подготовки объявил о наборе учителей только для подразделений, находящихся в его подчинении (уровень средней школы и выше), а учреждения на уровне коммун всё ещё ждут инструкций от Городского народного комитета на основе постановлений правительства. Г-н Тран Те Куонг, директор Департамента образования и профессиональной подготовки Ханоя, отметил, что, независимо от уровня или сектора, на который будет направлен набор учителей, конечная цель по-прежнему заключается в наборе достаточного количества учителей, обеспечении качества и справедливости, публичности и прозрачности.

Недавно г-н Чинь Динь Хай, заместитель директора Департамента образования и профессиональной подготовки провинции Куангнинь , предоставил примечательную информацию, заявив, что во всей провинции не хватает около 4000 учителей, но с 2021 года по настоящее время Департамент образования и профессиональной подготовки не организовал никакого набора учителей. Вместо этого этот населённый пункт должен преодолеть нехватку учителей в соответствии с Постановлением правительства № 111, то есть заключить контракты с учителями по предметам, которых не хватает. Однако этот метод выявил недостатки: контракты, заключенные в соответствии с календарным годом, не совпадают с учебным годом, который длится более 2 лет. Фактически, контракты с учителями должны заключаться ежегодно и переподписываться в декабре, что создаёт трудности как для учителей, так и для школ.

В НЕКОТОРЫХ МЕСТАХ ПРАВО НАБОРА ПЕРСОНАЛА ПРЕДОСТАВЛЕНО ДЕПАРТАМЕНТАМ ОБРАЗОВАНИЯ И ПОДГОТОВКИ

Между тем, некоторые населенные пункты последовали циркулярам и руководящим документам Министерства образования и профессиональной подготовки, предоставив полномочия по набору кадров Департаменту образования и профессиональной подготовки.

В этом учебном году в Нгеане не хватает более 4000 учителей всех уровней. Кроме того, во многих районах наблюдается как дефицит, так и избыток учителей. Перевод и ротация учителей между коммунами по-прежнему затруднены из-за неравномерного соотношения учителей в коммунах, а небольшой размер коммун затрудняет ротацию. Народный комитет провинции Нгеан издал документ, возлагающий ответственность за набор, приём, мобилизацию, командирование и перевод педагогических кадров на Департамент образования и профессиональной подготовки. Одновременно с этим, для решения проблемы нехватки учителей в учреждениях провинции в 2025 году будет осуществляться набор и приём в пределах установленного количества должностей. Этот процесс должен быть завершён до 30 ноября.

Г-жа Нгуен Тхи Нгует, директор Департамента образования и профессиональной подготовки провинции Хатинь, сообщила, что Департамент совместно с Департаментом внутренних дел проконсультировался с Народным комитетом провинции, чтобы дать согласие на поручение Департаменту образования и профессиональной подготовки непосредственного набора учителей. В настоящее время Департамент образования и профессиональной подготовки рассматривает возможность реализации этого решения. Для перевода и назначения руководителей школ в пределах двух и более коммун требуются конкретные инструкции.

РЕАЛИЗАЦИЯ ЗАКОНА ОБ УЧИТЕЛЯХ ПО НАПРАВЛЕНИЮ В МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И ПОДГОТОВКИ КАДРОВ

Министр образования и профессиональной подготовки Нгуен Ким Сон заявил, что сразу после принятия Национальным собранием Закона об учителях Министерство заблаговременно разработало систему документов, регулирующих его реализацию. В частности, в отношении набора учителей дано указание поручить Департаменту образования и профессиональной подготовки курировать процесс его реализации или рекомендовать Народному комитету провинции децентрализацию и выдачу разрешений в соответствии с местной практикой. «Вышеуказанный подход обеспечивает реализацию политики сокращения числа посредников, синхронизации качества набора (единовременный набор может быть зарегистрирован для поступления во многие школы на основе результатов экзаменов), экономии средств, расширения возможностей для участников набора; одновременно способствуя преодолению ситуации с избытком и нехваткой учителей на местах, а также обеспечивая структуру персонала по классам, предметам и образовательным направлениям», — отметил министр Нгуен Ким Сон.

По словам руководителей Министерства образования и профессиональной подготовки, ранее по всей стране существовало 705 районных уровней, которые представляли собой 705 координационных центров для управления кадрами и учителями дошкольных учреждений, начальных и средних школ. Это одна из причин нехватки учителей на местном уровне. Районный уровень не может управлять учителями из одного района в другой. Поэтому теперь набор и мобилизация учителей возложены на уровень коммун, и по всей стране действует 3321 координационный центр. Дефицит учителей на местном уровне станет ещё серьёзнее, поскольку невозможно перевести учителей из одной коммуны в другую. Не говоря уже о том, могут ли органы местного самоуправления разрабатывать экзаменационные задания и проводить экзамены для набора учителей в текущих условиях?

Ожидается, что набор учителей в соответствии с новыми правилами, предназначенных для сферы образования, будет включать два тура экзаменов. Из них второй тур будет посвящен профессиональной компетентности.

Фото: Дао Нгок Тхать

Г-н Ву Минь Дык, директор Департамента учителей и руководителей образования (Министерство образования и профессиональной подготовки), проанализировал: вместо 3321 координационных центров, если их довести до 34 координационных центров (34 департамента образования и профессиональной подготовки), это будет намного удобнее. Департамент образования и профессиональной подготовки также обеспечивает профессиональный потенциал для набора квалифицированных учителей, близких к требованиям. При привлечении координационных центров Департамента образования и профессиональной подготовки это может быть реализовано в направлении, в котором у каждого кандидата есть много разных пожеланий. В случае провала первого желания они могут быть наняты для второго, третьего или четвертого желания... Один экзамен, но может удовлетворить множество различных потребностей. Департамент образования и профессиональной подготовки также внимательно следит за ситуацией с избытком и нехваткой учителей, чтобы разработать план по набору и координации учителей в провинции.

Г-н Тран Ван Тхук, делегат Национальной ассамблеи от делегации Тхань Хоа, также предложил унифицировать политику децентрализации и предоставить сектору образования автономию в наборе и использовании учителей.

Однако Министерство образования и профессиональной подготовки признаёт, что нехватка учителей обусловлена ​​многими причинами, включая ограниченные источники найма. Кроме того, процесс распределения и найма персонала во многих населённых пунктах идёт медленно и затянуто. Для решения этой проблемы Министерство заявило о внедрении ряда мер, таких как: поручение учебным заведениям открыть основные направления подготовки и готовить учителей в соответствии с реальными потребностями населённых пунктов, особенно по конкретным предметам; требование к населённым пунктам набирать достаточное количество персонала; поручение населённым пунктам пересмотреть и упорядочить сеть школ; пилотное внедрение механизма автономии в некоторых государственных дошкольных учреждениях и общеобразовательных школах; содействие социализации...

Экзамен при приеме на работу учителей будет строгим с точки зрения компетентности и профессионализма.

Министр образования и профессиональной подготовки Нгуен Ким Сон заявил, что ожидается, что набор учителей в соответствии с новыми правилами, касающимися сферы образования, будет включать два этапа экзаменов. При этом второй этап, посвященный экспертизе и профессии, будет построен по-другому, в соответствии с реальным процессом преподавания и обучения, обеспечивая правильную оценку педагогического потенциала и профессиональных навыков кандидатов на каждом уровне образования и подготовки. «Ожидается, что это станет важным нововведением, направленным на преодоление прежних ограничений при применении общего механизма отбора государственных служащих без учета специфики профессии учителя», — сказал министр.

Директор Ву Минь Дык также отметил, что первый тур экзамена на должность учителя может быть проведён по всей стране (организован Министерством образования и профессиональной подготовки) или кластерами (организован некоторыми департаментами образования и профессиональной подготовки). После успешного прохождения первого тура, во втором туре департаменты образования и профессиональной подготовки могут продолжить организацию, используя критерии, соответствующие особенностям региона и предмета. «При выборе критериев набора учителей нам необходимо будет сосредоточиться на педагогической практике. Возможно, потребуется установить такие критерии, как способность разрабатывать планы, организовывать образовательный процесс (преподавание), тестировать и оценивать студентов, а также решать педагогические задачи...», — сказал г-н Дык.

Руководитель Департамента образования и профессиональной подготовки Ханоя заявил, что для эффективного набора учителей необходимо более гибко подходить к требованиям к педагогической практике, а не применять жёсткий подход. В таких крупных городах, как Ханой, организация экзамена на педагогическую практику для тысяч кандидатов крайне затруднительна, поскольку требует привлечения большого числа экзаменаторов, а также сложно обеспечить справедливость и единообразие оценок в различных советах. Поэтому он предложил расширить формы педагогической практики, включив в неё такие элементы, как составление планов уроков и решение педагогических ситуаций, чтобы местные власти могли заблаговременно выбирать план, соответствующий масштабу набора и реальным условиям.

Источник: https://thanhnien.vn/thieu-giao-vien-nhung-nhieu-dia-phuong-van-cho-huong-dan-185250914174225415.htm