Соглашение о прекращении огня между Россией и Украиной: кто и как за ним следит?

(CLO) «Прекращение огня» — пожалуй, ключевое слово, которое чаще всего упоминают СМИ и эксперты в последние дни. Вопрос в том, как стороны конфликта будут контролировать этот процесс?

Как контролируется соблюдение режима прекращения огня?

Между Россией, Украиной и США ведутся переговоры, постепенно приближающие к полному прекращению огня по всей линии соприкосновения. В результате недавних переговоров в Саудовской Аравии стороны достигли соглашения о прекращении атак на энергетическую инфраструктуру друг друга, а совсем недавно – о прекращении огня в Черном море, что позволило возобновить нормальную торговлю российскими и украинскими товарами в этом районе.

Однако конфликт между Россией и Украиной разворачивается на многих других фронтах. Фактически, протяжённость линии соприкосновения вооружённых сил России и Украины составляет около 2 тысяч километров. Для размещения наблюдательного пункта на каждом километре этой линии потребовалось бы построить, подготовить, оборудовать и разместить 2 тысячи объектов на местности. Важным моментом является необходимость обеспечения абсолютной безопасности наблюдателей.

Кроме того, ключевым фактором является то, что наблюдатели должны быть согласованы обеими сторонами конфликта и, конечно же, всегда придерживаться последовательной позиции и нейтралитета, не вставая на сторону какой-либо из сторон конфликта. Все эти пункты, безусловно, были и остаются в повестке дня российско-американских переговоров.

США и Россия ведут активные переговоры о прекращении огня на Украине. Иллюстрация: GI

Если соглашение предусматривает прекращение атак на инфраструктуру и огневые средства на линии соприкосновения, стороны должны обеспечить контроль за прекращением военных действий на суше, в воздухе и на море. Кроме того, необходимо строго контролировать системы вооружения каждой из сторон, начиная от стрелкового оружия и заканчивая беспилотниками и ракетами. При этом, согласно логике режима прекращения огня, артиллерия и ракетные системы сухопутных войск должны быть отведены за линию соприкосновения.

Что касается ограничения атак на инфраструктуру, обе стороны могли бы согласовать список из нескольких точек и координат. Согласование такого документа было бы весьма непростой задачей для переговорщиков. Однако, учитывая текущий прогресс, можно было бы согласовать список целей, которые стороны не смогут «трогать».

Кто может контролировать соблюдение режима прекращения огня?

Следующий вопрос: кто будет контролировать соблюдение режима прекращения огня? Проще всего было бы развести вооружённые силы сторон и направить наблюдателей на линию соприкосновения. Какой стране или организации будут принадлежать эти силы, остаётся сложным вопросом.

Высказывались предположения, что для этой роли подошли бы «голубые каски» ООН или наблюдатели из Индии и Китая. Россия вряд ли будет удовлетворена присутствием миротворческих сил стран НАТО. Кроме того, США в настоящее время являются главной движущей силой на пути к миру в текущем украинском конфликте и страной, имеющей возможность дистанционно контролировать режим прекращения огня. Обладая влиянием на киевское правительство, США могли бы обеспечить строгое соблюдение Украиной режима прекращения огня. Контроль за соблюдением режима прекращения огня мог бы осуществляться американскими системами контроля воздушного и космического пространства.

Мониторинг пусков крылатых ракет и работы многосистемной ПРО более сложен, но может осуществляться и с помощью разведывательных беспилотных летательных аппаратов. Беспилотники и средства радиоэлектронной разведки также могут контролировать действия сухопутных войск в зоне боевого соприкосновения, а также действия беспилотников FPV и появление неопознанных объектов в воздушном пространстве. В этом случае требуется, чтобы стороны определили демилитаризованную зону территории, которую США смогут полностью контролировать.

В целом, если администрация Трампа действительно намерена добиваться прекращения огня, у Вашингтона есть все необходимые условия и технические средства, чтобы обеспечить реализацию прекращения огня.

На пути к миру в Украине всё ещё существует множество препятствий. Иллюстрация: GI

Следующий вопрос касается наблюдателей. Сложность здесь заключается в том, что поток данных наблюдения передаётся одной или нескольким сторонам конфликта. Украина и западные страны, безусловно, с подозрением относятся к России, поскольку Москва недавно обвинила Украину в неоднократном использовании разведданных как США, так и НАТО.

Соответственно, либо США должны прекратить обмен данными разведки с информационными системами НАТО, либо НАТО должно прекратить обмен данными с Киевом, по крайней мере, на период прекращения огня. Учитывая мирный импульс, которого хочет добиться президент Дональд Трамп, это вполне решаемая задача.

Существуют и альтернативные варианты — использование международных средств вместо американской системы слежки. Это вполне осуществимо, хотя и требует определённых затрат и организации взаимодействия между несколькими национальными разведывательными системами.

На фоне эскалации напряженности между Россией и европейскими странами нейтральных наблюдателей можно встретить в Азии, Африке и Латинской Америке.

Китай мог бы взять на себя эту роль, но США вряд ли согласятся на исключительное участие Китая в мониторинге режима прекращения огня. Таким образом, единственной альтернативой для США могут стать некие международные наблюдательные силы. Ответ, вероятно, станет яснее в ближайшие дни. В принципе, вопрос может быть решён, если все подписавшие соглашение стороны проявят добросовестность.

Сейчас самое главное — чтобы стороны смогли создать условия равенства и справедливости, исключить одностороннюю игру и принести пользу всем сторонам. Только тогда, после короткого 30-дневного перемирия, международное сообщество сможет достичь прочного и устойчивого мира, приемлемого для всех сторон.

Хунг Ань

Источник: https://www.congluan.vn/thoa-thuan-ngu-ban-nga--ukraine-ai-giam-sat-va-giam-sat-nhu-the-nao-post340057.html