По данным Politico от 11 июня, после двух дней интенсивных переговоров в Лондоне США и Китай только что объявили о рамочном соглашении, чтобы выполнить обязательство, достигнутое в прошлом месяце в Женеве. Однако первоначальные данные показывают, что Вашингтон находится в явно невыгодном положении в торговой войне с Пекином.
«Старое» соглашение подтверждено
Это второй раз за два месяца, когда президент Дональд Трамп объявил о «сделке» с Китаем. Проблема в том, что это по сути та же самая сделка, о которой две страны договорились в прошлом месяце.
«Обе стороны встретились один раз, чтобы попытаться успокоить ситуацию, и в основном согласились прекратить вводить экстремальные пошлины», — сказала Эмили Килкриз, бывший заместитель помощника торгового представителя США (2019-2021), а теперь старший научный сотрудник и директор Программы по энергетике, экономике и безопасности в Центре новой американской безопасности (CNAS). «И теперь они снова собираются вместе, чтобы сказать: давайте на этот раз действительно придерживаться этого».
Министр торговли Говард Лютник и торговый представитель США Джеймисон Грир объявили, что две крупнейшие экономики мира договорились ослабить напряженность после сделки 12 мая. Однако эта «рамка» все еще нуждается в одобрении президента США Дональда Трампа и председателя КНР Си Цзиньпина.
Америка дает больше, чем получает взамен
Разбивка конкретных обязательств показывает резкий дисбаланс. В то время как США обещали дальнейшие уступки по экспорту некоторых чувствительных продуктов в Китай и возобновление китайских студенческих виз, Пекин лишь пообещал выполнить обещание, данное месяц назад, — снять запрет на поставки критически важных минералов.
Примечательно, что администрация Трампа предложила частично снять экспортный контроль над чувствительными технологиями — один из самых мощных рычагов, которые США имеют против Китая. Г-н Лютник сказал, что некоторые экспортные ограничения на такие товары, как детали самолетов, полупроводники и программное обеспечение, будут «сняты сбалансированным образом», поскольку Китай одобряет критически важные лицензии на минералы.
Переговорная сила Китая основана на его контроле над мировыми поставками редкоземельных металлов. По данным Геологической службы США, к 2024 году Китай будет контролировать почти 70% мирового объема добычи полезных ископаемых. С декабря Пекин ввел экспортные ограничения на 11 критических минералов, все из которых входят в список 50 «критических минералов» США.
К этим минералам относятся сурьма (необходима для производства боеприпасов), самарий (используется в высокоточном оружии) и германий (ключевой элемент в производстве военных приборов ночного видения) — все они имеют важное значение для «экономики и национальной безопасности США».
«У Китая всегда была эта козырная карта, они знают, как ее использовать, они делали это в прошлом, и нет никаких оснований сомневаться, что они не воспользуются ею в будущем», — сказал Марк Буш, профессор международной деловой дипломатии в Джорджтаунском университете.
«Опасный» прецедент
Килкрис предупредила, что готовность США вести переговоры по экспортному контролю создает «очень опасный прецедент». «Всегда существовало мнение, что США введут экспортный контроль, потому что это вопрос национальной безопасности, а поскольку это вопрос национальной безопасности, мы не ведем по нему переговоры», — сказала она. Теперь у Китая есть возможность в любых будущих обсуждениях подтолкнуть США к ослаблению экспортного контроля, не только в отношении новых мер, но и в отношении контроля за чипами, ИИ и другими технологиями, которыми он «был недоволен на протяжении десятилетий».
Со своей стороны, Дерек Сциссорс, старший научный сотрудник Американского института предпринимательства, охарактеризовал это как «еще одно временное решение». Он предупредил: «Через шесть месяцев Китай может решить, что ему не нравится то, что говорят США, и снова прекратить поставки редкоземельных металлов».
Источник, близкий к Белому дому, признал, что прогресс был «небольшим и экспериментальным». В то время как Вашингтон на десятилетия отстает от Пекина в сфере внутреннего производства и переработки редкоземельных металлов, государственное информационное агентство Китая «Синьхуа» назвало администрацию Трампа «проигравшей в торговой войне».
Короче говоря, Лондонское рамочное соглашение в очередной раз показывает, что США столкнулись с суровой реальностью: в торговой войне с Китаем контроль над цепочками поставок важнейших полезных ископаемых оказывается решающим фактором, и сейчас преимущество явно на стороне Пекина.
Источник: https://doanhnghiepvn.vn/quoc-te/thoa-thuan-thuong-mai-moi-voi-trung-quoc-nhan-manh-bat-loi-chinh-cua-my/20250613093717781
Комментарий (0)