Председатель Национальной ассамблеи поручил ведомствам направить документы депутатам Национальной ассамблеи не позднее 1 октября и не запрашивать дополнительные материалы заседания после того, как Постоянный комитет Национальной ассамблеи опубликует официальное сообщение о созыве сессии.
Утром 17 сентября в здании Национальной ассамблеи член Политбюро, секретарь партийной делегации Национальной ассамблеи, председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман и член Политбюро, секретарь партийного комитета правительства, премьер-министр Фам Минь Чинь совместно председательствовали на конференции между партийной делегацией Национальной ассамблеи и партийным комитетом правительства для обсуждения и согласования ряда вопросов по подготовке к 8-й сессии 15-й Национальной ассамблеи.
В мероприятии приняли участие члены Политбюро: секретарь Центрального Комитета партии, председатель Центрального Комитета Отечественного фронта Вьетнама До Ван Чиен; секретарь Центрального Комитета партии, постоянный заместитель премьер-министра Нгуен Хоа Бинь; министр национальной обороны Фан Ван Зян; министр общественной безопасности Лыонг Там Куанг.
Изменение мышления и методов работы в законотворчестве
Выступая на открытии конференции, председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман заявил, что 8-я сессия — самая содержательная с начала 15-го срока полномочий. Сегодняшняя встреча очень значима, поскольку проводится более чем за месяц до её начала, чтобы дать соответствующим ведомствам время для подробного и откровенного обсуждения, выработки конкретных рекомендаций и решения возникающих вопросов.
По словам Председателя Национальной ассамблеи, в последнее время взаимодействие между государственными органами и органами Национальной ассамблеи стало более тесным, чётким, содержательным и эффективным. Ведомства проявили ответственность, подготовились заблаговременно, удалённо и работали день и ночь над подготовкой законопроектов и постановлений к представлению в Национальную ассамблею.
Председатель Национального собрания поручил ведомствам не позднее 1 октября 2024 года направить депутатам Национального собрания документы для их рассмотрения и утверждения, а также не предлагать вносить предложения о внесении вопросов в повестку дня 8-й сессии после того, как Постоянный комитет Национального собрания опубликует официальное сообщение о созыве сессии.
Председатель Национального собрания подчеркнул, что недавний ураган № 3 имел очень сложные последствия. Вся партия, вся армия и весь народ столкнулись с новыми трудностями и вызовами. Правительство столкнулось с дополнительными трудностями и давлением в вопросах сбора и расходования бюджета, достижения целевых показателей роста, обеспечения макроэкономической стабильности и контроля инфляции для обеспечения жизни людей.
Таким образом, делегация партии Национальной ассамблеи будет существенно и эффективно координировать свою деятельность с кадровым комитетом правительственной партии для оперативного институционализации и решения проблем и трудностей, удовлетворения практических требований социально-экономического развития, обеспечения безопасности жизни людей и содействия росту.
Любые вопросы, выходящие за рамки полномочий правительства, будут обсуждаться с Постоянным комитетом Национальной ассамблеи; Постоянный комитет Национальной ассамблеи готов в любое время собраться для разрешения трудностей и проблем. По вопросам, выходящим за рамки его полномочий, Постоянный комитет Национальной ассамблеи будет отчитываться перед Национальной ассамблеей в соответствии с указаниями Генерального секретаря и президента То Лама о том, что законотворчество должно основываться на практике, учиться на опыте, не быть перфекционистским и не торопиться; ставить людей и бизнес в центр и субъект; оперативно устранять трудности и проблемы в институтах и политике, расчищать ресурсы, устранять и преодолевать узкие места. Всё это ради социально-экономического развития, обеспечения национальной обороны и безопасности, обеспечения жизни людей.
Председатель Национальной ассамблеи подтвердил, что органы Национальной ассамблеи всегда готовы принимать предложения, документы и предварительно изучать содержание, которое правительство должно представить Национальной ассамблее. Председатель Национальной ассамблеи предложил, чтобы в случае возникновения неясных, несогласованных или разногласий по каким-либо вопросам, органы, разрабатывающие законопроект, и органы, рассматривающие законопроект, с участием руководителей и руководителей секторов, неоднократно встречались в духе конструктивного обсуждения, обмена мнениями и дискуссий с использованием научных и практических аргументов для достижения консенсуса по плану.
Председатель Национальной ассамблеи также потребовал, чтобы руководители, ответственные за руководство и контроль за реализацией, доводили дело до конца, избегая ситуации, когда сегодня один товарищ отправляется на встречу, а завтра другой. В ближайшее время правительство внесет поправки в Закон об обнародовании правовых актов, чтобы изменить мышление и подход к законотворчеству, обеспечить упрощение, усиление децентрализации, ускорение прогресса и обеспечение лидерства партии.
Сосредоточение на эффективном управлении и содействие развитию
8-я сессия 15-го Национального собрания откроется 21 октября 2024 года. Ожидаемая продолжительность сессии — 29 дней; сессия будет разделена на 2 этапа: этап 1 — с 21 октября по 13 ноября 2024 года; этап 2 — с 20 по 30 ноября 2024 года.
Ожидается, что на сессии Национальное собрание рассмотрит 39 документов, в том числе 29 документов, связанных с законодательной работой; 10 групп документов по социально-экономическим вопросам, государственному бюджету, надзору, кадровой работе и другим вопросам.
На конференции делегаты обменялись мнениями и провели обсуждения с целью достижения соглашения по содержанию и программе 8-й сессии, в частности по вопросу о том, какие проекты законов и резолюций могут быть представлены в Национальную ассамблею, какие проекты законов и резолюций не были представлены, соответствуют ли они графику и требуемому качеству.
Делегаты также обсудили подготовку проектов законов и постановлений, предлагаемых для включения в повестку дня 8-й сессии (особенно проектов законов и постановлений, принятых на сессии в сокращенном порядке).
Выступая на конференции, премьер-министр Фам Минь Чинь высоко оценил тесное и эффективное взаимодействие между Национальной ассамблеей, Постоянным комитетом Национальной ассамблеи и правительством в последнее время.
Для эффективной подготовки к 8-й сессии премьер-министр предложил сторонам усилить координацию уже на этапе разработки документов, руководствуясь принципом «решения любых проблем». Стороны обменялись документами и предоставили их; министерства и ведомства активно и эффективно взаимодействовали с Советом по делам национальностей и комитетами Национальной ассамблеи в позитивном и инициативном духе, тесно координируя свои действия и обеспечивая эффективность.
По словам премьер-министра Фам Минь Чиня, помимо серьезной институционализации и конкретизации руководящих принципов и политики партии по их реализации, работа по созданию законов должна продолжать внедрять инновационное мышление, переходя от акцента на управленческой работе к акценту на эффективном управлении, одновременно способствуя созданию развития; внедряя инновации непосредственно в законопроектные организации и оценочные агентства, открывая пространство для создания развития, мобилизуя все ресурсы общества и народа.
Премьер-министр отметил, что агентства могут изучать и предлагать, какие вопросы требуют детального, конкретного и четкого регулирования; какие вопросы оказывают большое влияние и пока нестабильны, их следует обобщить; на этой основе они смогут продолжать совершенствоваться.
«Мысль заключается в том, что то, что ясно, созрело, доказало свою правильность на практике, эффективно реализовано и одобрено большинством, должно быть легализовано. То, что не созрело, неясно и всё ещё подвержено колебаниям, сложным изменениям и непредсказуемо, должно быть опробовано, изучено на практике и постепенно расширяться», — подчеркнул премьер-министр.
Глава правительства также отметил важность децентрализации и делегирования полномочий, а также распределения ресурсов, повышения эффективности реализации, разработки инструментов для усиления надзора и контроля, повышения ответственности, смелости мыслить и действовать. Министерства, ведомства и местные органы власти должны организовать эффективное исполнение своих решений, взять на себя ответственность за вопросы, возникающие после аудита.
Центральное правительство, Правительство и Национальная ассамблея разрабатывают политику, ориентиры, стратегии, планы и программы по укреплению инструментов мониторинга и контроля. В задании должны быть четко определены лица, задачи, обязанности, сроки и продукты, а также обеспечен строгий контроль. Суть заключается в полной децентрализации, повышении ответственности и поощрении инноваций и творчества.
Кроме того, сократите административные процедуры, сократите расходы на соблюдение юридических требований для людей и предприятий; исключите механизм запроса-выдачи разрешений; не создавайте среду, которая легко приводит к коррупции и негативу.
Премьер-министр Фам Минь Чинь, в целом согласившись с повесткой дня 8-й сессии, предложил сторонам активно и тесно взаимодействовать для устранения узких мест и проблем. Министры и руководители секторов с энтузиазмом реагируют на сложившуюся ситуацию, стремясь к повышению качества и обеспечению прогресса в представлении материалов в Национальную ассамблею.
Обе стороны должны совместно рассматривать и развивать чувство ответственности за решение вопросов, входящих в их компетенцию, не уклоняясь от них и не избегая их. Политбюро должно рассматривать только вопросы, выходящие за рамки компетенции правительства и Национального собрания.
Премьер-министр заявил, что для достижения целей, поставленных съездом Национальной партии, мы должны быть более решительными, прилагать больше усилий, действовать решительнее и координировать действия теснее и эффективнее.
Источник
Комментарий (0)