Принятие двух постановлений, регулирующих распределение числа кандидатов в депутаты Народных советов и числа заместителей председателей Народных советов на провинциальном и коммунальном уровнях.

Днем 16 октября под руководством заместителя председателя Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Тхань Постоянный комитет Национальной ассамблеи рассмотрел и одобрил две резолюции Постоянного комитета Национальной ассамблеи по избирательной работе.

Председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман выступает на заседании

В частности: Постановление Постоянного комитета Национального собрания , определяющее ожидаемую структуру, состав и распределение числа кандидатов, выдвинутых на выборах в Народные советы всех уровней на период 2026-2031 годов; Постановление Постоянного комитета Национального собрания, устанавливающее число заместителей председателей Народных советов, заместителей глав Народных советов провинциального и коммунального уровней и распределение штатных депутатов Народных советов провинциального и коммунального уровня.

Заседание вела заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Тхань.

Обеспечить, чтобы не менее 35% кандидатов в депутаты были женщинами.

Ранее Постоянный комитет Национальной ассамблеи заслушал краткую презентацию министра Фам Тхи Тхань Тра по двум предложениям правительства по двум проектам резолюций.

Согласно представлению к проекту Постановления, регламентирующего определение ожидаемой структуры, состава и распределения численности кандидатов, выдвинутых для выборов в Народные Советы всех уровней на 2026–2031 годы, женщины-кандидаты должны обеспечить долю не менее 35% от официального списка кандидатов каждого уровня; стремиться к доле избрания около 30% от общего числа делегатов Народных Советов каждого уровня. Кандидаты в депутаты, не являющиеся членами партии, должны стремиться к доле не менее 10% от официального списка кандидатов, выдвинутых для выборов каждого уровня.

Министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра кратко представила два представления правительства по двум проектам резолюций.

Для кандидатов из числа молодых делегатов (до 42 лет) стремиться к достижению показателя не менее 15% в официальном списке кандидатов, рекомендованных для избрания на каждом уровне; для кандидатов в Народные советы на переизбрание на 2021 - 2026 годы стремиться к достижению показателя не менее 30% в официальном списке кандидатов, рекомендованных для избрания на каждом уровне.

Согласно проекту постановления о количестве заместителей председателя Народного совета, заместителей главы Народного совета на уровне провинции и коммуны и распределении постоянных делегатов Народного совета на уровне провинции и коммуны, каждый комитет Народного совета на уровне коммуны рассчитан на то, чтобы в среднем иметь 2 заместителей главы комитета. В то же время Постоянный комитет Народного совета на уровне провинции, основываясь на ориентации Постоянного комитета провинциального комитета партии и городского комитета партии, поручает конкретно принять решение о количестве заместителей главы Народного совета в каждой административной единице уровня коммуны, чтобы гарантировать, что общее количество заместителей главы Народного совета на уровне коммуны провинции или города не превышает общего количества, рассчитанного в соответствии со средними рамками, предписанными выше.

В сводном отчете по двум отчетам о проверке председатель рабочего комитета делегации Нгуен Тхань Хай заявил, что проекты резолюций в основном соответствуют выводам и директивам Политбюро, Секретариата и положениям партии об организационной структуре; в то же время некоторые положения были скорректированы с целью соответствия новым положениям Закона о выборах депутатов Национального собрания и депутатов Народных советов и двухуровневой модели организации местного самоуправления; это создает правовую основу, которая поможет населенным пунктам взять на себя инициативу по упорядочению численности постоянных депутатов Народных советов на провинциальном и коммунальном уровнях в соответствии с фактической ситуацией населенного пункта...

Председатель Комитета по работе делегации Нгуен Тхань Хай представил сводку двух отчетов по инспекциям.

Что касается определения численности депутатов Народных советов всех уровней, Комитет по работе с делегированием согласен с положениями пункта «а» пункта 1 статьи 2 проекта Постановления об определении численности депутатов Народных советов, избираемых в каждой административно-территориальной единице, исходя из численности населения каждой административно-территориальной единицы и на основе статистических данных о численности населения, содержащихся в Национальной базе данных о населении. Однако рекомендуется, чтобы срок определения численности депутатов был рассчитан до 31 августа 2025 года, чтобы он соответствовал данным о численности населения, предоставленным Министерством общественной безопасности Постоянному комитету Национального собрания для расчета численности депутатов Народных советов, и чтобы обеспечить последовательность в использовании данных о численности населения.

Рабочий комитет делегации установил, что определение численности заместителей Председателя Народного Совета и заместителей руководителя Комитета Народного Совета, предусмотренное в проекте постановления, в значительной степени соответствует заключению Политбюро и Секретариата ЦК КПК от 29 августа 2025 года № 187-KL/TW о направленности численности депутатов органов и организаций политической системы. Однако, помимо критериев, указанных в заключении № 187-KL/TW, регулирование численности депутатов на местном уровне требует дальнейшего анализа с учетом масштаба, характера, местоположения и классификации административно-территориальной единицы (в административно-территориальных единицах особого и I типа число депутатов больше, чем во II и III типах).

Соответствующий масштаб, требования к ответственности и потребности в представительстве людей на каждом уровне

Выступая на заседании, председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман подчеркнул, что это два очень важных момента для подготовки к выборам депутатов 16-й Национальной ассамблеи и Народных советов всех уровней на период 2026–2031 годов. Он потребовал, чтобы руководство по структуре, составу и распределению числа кандидатов в Народные советы всех уровней соответствовало руководящим принципам и положениям партии, в частности последним положениям об обслуживании двухуровневой местной власти, а также Директиве Политбюро № 45-CT/TW от 14 апреля 2025 года о партийных съездах всех уровней к 14-му Национальному съезду партии.

Обзор встречи

Председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман также отметил, что принятие этих постановлений направлено на скорейшее создание правовой базы для подготовки местных органов власти к выборам в соответствии с недавно принятыми правовыми нормами, а также на устранение ограничений и недостатков. Отбор кандидатов должен обеспечивать представительство и эффективность, при этом «какой бы ни была структура, она должна быть качественной».

Изложив конкретные требования, Председатель Национального собрания предложил, прежде всего, определить гибкую структуру кандидатов, которая одновременно обеспечивает принцип представительства и соответствует реальным условиям. «Инновации не только обеспечивают разумную структуру, соответствующую списку общественных организаций, профессий, вооружённых сил и государственных служб, но и должны учитывать потенциал, специализацию и связь с деятельностью органов местного самоуправления, обеспечивая качество деятельности», — предложил Председатель Национального собрания.

Во-вторых, что касается баланса между численностью постоянных и временных депутатов, необходимо ограничить число постоянных депутатов в соответствии с оптимизацией. Однако, если возможности Народного совета по глубокому контролю и надзору сократятся, их необходимо пересмотреть. Поэтому необходимо пересмотреть и четко определить задачи, механизмы, обязанности и режим работы постоянных депутатов, чтобы избежать ненужных затрат.

В-третьих, что касается соотношения числа кандидатов, сбалансированности и избирательности, Закон о выборах депутатов Национального собрания и депутатов Народных советов требует, чтобы число рекомендуемых кандидатов превышало число избираемых депутатов на определенный процент для обеспечения отбора и конкуренции. Однако в действительности во многих местах при составлении списков кандидатов сбалансированность недостаточна. Поэтому в Постановлении необходимо подчеркнуть, что определение необходимого баланса должно осуществляться с учетом особенностей каждого населенного пункта.

В-четвертых, обеспечить наличие в структуре беспартийных, молодежи и женщин из этнических меньшинств, но с работоспособным потенциалом.

В-пятых, необходимо обеспечить прозрачность и подотчётность для повышения эффективности деятельности Народного совета. Делегаты Народного совета не только представляют народ, но и должны нести перед ним реальную ответственность.

В-шестых, необходимо продолжить рассмотрение и расчет нормативных актов для обеспечения перехода к устройству административных единиц и разработки стабильной дорожной карты, особенно для населенных пунктов с небольшой площадью в отдаленных районах.

В-седьмых, что касается географического положения и конкретных возможностей делегатов, то помимо общих стандартов необходимо учитывать такие критерии, как конкретное географическое положение, понимание региона, знание языка, аграрная экономика, урбанизация и поощрение кандидатов с высокими профессиональными возможностями.

Председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман также предложил развивать сферу науки, инноваций и цифровой трансформации, применять искусственный интеллект (ИИ) при отборе делегатов и формировании структуры специализированных кадров на провинциальном и общинном уровнях. Одновременно с этим необходимо разработать подробные руководящие принципы с набором критериев эффективности; реализовать содержательную программу обучения для молодых беспартийных делегатов; расширить применение технологий прозрачности данных, рассмотреть возможность использования данных Министерства общественной безопасности в избирательной кампании и реорганизовать аппарат.

В своем заключительном слове заместитель Председателя Национального собрания Нгуен Тхи Тхань обратилась к Министерству внутренних дел и Комитету по делам делегаций с просьбой координировать изучение и дальнейшее совершенствование двух проектов постановлений до их представления Председателю Национального собрания для подписания и обнародования. В частности, важно отметить корректировку возрастного ценза для определения кандидатов в депутаты как молодых (до 40 лет), что соответствует выводам Политбюро и Секретариата; обратить внимание на законодательные механизмы в регулировании численности заместителей председателя Народных советов и заместителей глав Народных советов на уровне коммун...

На заседании 100% присутствующих членов Постоянного комитета Национального собрания одобрили Постановление Постоянного комитета Национального собрания, определяющее ожидаемую структуру, состав и распределение численности кандидатов, выдвинутых на выборах в Народные советы всех уровней на 2026-2031 годы; Постановление Постоянного комитета Национального собрания, определяющее численность заместителей председателей Народных советов, заместителей глав Народных советов на провинциальном и коммунальном уровнях и распределение штатных депутатов Народных советов на провинциальном и коммунальном уровнях.

Source: https://daibieunhandan.vn/thong-qua-hai-nghi-quyet-huong-dan-phan-bo-so-luong-nguoi-gioi-thieu-ung-cu-dai-bieu-hdnd-va-so-luong-pho-chu-cich-hdnd-cap-tinh-cap-xa-10390660.html