Расширение случаев освобождения от получения разрешения на строительство, максимальный срок выдачи лицензии составляет 7 дней

Говоря об освобождении от необходимости получения разрешений на строительство, председатель Национальной ассамблеи Тран Тхань Ман отметил, что этот вопрос чрезвычайно важен и необходимо изучить четкие правила проведения постинспекций, чтобы избежать злоупотреблений или халатности.

Председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман — Фото: ГИА ХАН

Днем 16 октября Постоянная комиссия Национальной ассамблеи дала заключение по пересмотренному Закону о строительстве.

Расширение случаев освобождения от получения разрешений на строительство

В частности, законопроект вносит изменения в правила выдачи разрешений на строительство в сторону расширения круга субъектов, освобожденных от получения разрешений на строительство, и упрощения процедур.

В частности, реализуя данный принцип с этапа подготовки и до момента начала строительства, государственный орган по управлению строительством контролирует каждый проект и строительные работы только один раз (по каждому проекту и строительной работе необходимо провести только одну административную процедуру).

Соответственно, строительные работы, подлежащие оценке специализированными строительными организациями, не требуют получения разрешений на строительство (работы в рамках государственных инвестиционных проектов, проектов ГЧП, крупных инвестиционных проектов в сфере бизнеса или работы, которые оказывают существенное влияние на безопасность и интересы общества).

Оставшиеся работы государственное агентство по управлению строительством будет осуществлять посредством процедур получения разрешений на строительство.

Максимально упростить условия, процедуры и процессы получения разрешений на строительство, чтобы все строительные проекты могли пройти полный онлайн-процесс. Упрощение документов и условий должно соответствовать планированию и целям землепользования.

В целях повышения ответственности проектировщиков за обеспечение безопасности строительства лицензирующий орган проверяет только результаты деятельности проектировщиков.

Соответственно, срок выдачи лицензии будет сокращён до минимума (предположительно, максимум до 7 дней). Конкретное содержание будет установлено в подробном постановлении.

Докладывая о пересмотре решений по созданию, оценке и инвестициям в строительство проектов, заместитель председателя Комитета по науке , технологиям и окружающей среде Тран Ван Кхай заявил, что новый законопроект определяет полномочия по оценке только для государственных инвестиционных проектов, проектов ГЧП и бизнес-инвестиций, но не уточняет группу «других инвестиционных проектов в строительстве».

Поэтому необходимо дополнить конкретные положения о полномочиях по оценке проектов, использующих другой бюджетный капитал, капитал ОПР или льготные кредиты, чтобы не допустить бездействия правовых механизмов.

По словам г-на Кая, существуют мнения, предлагающие не устанавливать строго, что «строительные профессиональные организации» должны непосредственно проводить оценку, чтобы избежать дублирования функций между государственными органами управления и оценочными организациями.

Одновременно создать условия для социализации оценочной деятельности, повысить эффективность и прозрачность управления инвестициями в строительстве.

Что касается разрешений на строительство, некоторые утверждают, что разрешения — это не «барьеры», а инструменты защиты прав и общественного порядка; проблема заключается в качестве и процессе лицензирования.

Поэтому необходимо упростить процесс, четко определить обязанности, сроки обработки и публиковать информацию, чтобы люди и предприятия могли ее отслеживать.

Заместитель министра строительства Буй Сюань Дун представляет доклад. Фото: ГИА ХАН

Каждый инвестор хочет «пропустить шаги»

Выступая на встрече, председатель Комитета по работе делегаций Нгуен Тхань Хай выразил обеспокоенность изменениями в административных процедурах, переходом от предварительной инспекции к последующей инспекции, с 20–30 дней до 10–15 дней.

«Это позитивный шаг вперед в современном управлении, но при реализации на практике он рискует снизить эффективность», — сказала она.

Соответственно, разрешение на проведение постинспекций должно соответствовать Закону об инвестициях, Закону о торгах и Закону об охране окружающей среды, в противном случае это приведет к ситуации, когда инвесторам придется сталкиваться со многими параллельными проверяющими органами.

Срок рассмотрения нарушений в 15–30 дней недостаточен для рассмотрения сложных нарушений, особенно в проектах ГЧП.

Некоторые эксперты утверждают, что в случае отмены постинспекций необходимо более четко регламентировать вопросы, связанные с разрешениями на строительство и применение строительной техники, а также условиями ввода объектов в эксплуатацию.

«В последнее время пожары и взрывы в зданиях, которые при осмотре не соответствовали требованиям противопожарной безопасности (PCCC)... также представляют собой практическую проблему. Это требует очень тщательной оценки.

«Если мы примем это в закон и немедленно применим ко всем проектам, это будет колоссальное изменение. Нам необходимо добавить конкретные правила для инструментов цифрового постаудита, такие как подключение к Национальному порталу данных, критерии риска при классификации проектов и степень строгости санкций, чтобы избежать злоупотреблений при делегировании постаудита...» — прокомментировала г-жа Хай.

Председатель Национальной ассамблеи Тран Тхань Ман заявил, что проект должен иметь строгие правила строительства.

Законопроект возлагает на инвесторов обязанность по оценке и контролю строительных проектов после утверждения проекта, однако механизм контроля и надзора за самооценкой проектов инвесторами отсутствует.

Он сказал, что каждый инвестор хочет «проскочить этапы», реализовать проект сразу, без прибыли. Есть проекты с противопожарной защитой, но когда случается инцидент, когда открываешь кран, воды нет...

«Необходимо сделать это грамотно и по стандартам, чтобы управлять этим», — отметил он и предложил дополнить полномочия органов государственного управления по проверке и надзору за проектно-оценочной деятельностью инвесторов направлением постаудита.

Что касается освобождения от необходимости получения разрешения на строительство, он предложил провести исследования, четкие правила проведения послеинспекций, информирование общественности, не допустить злоупотреблений или нестрогих проверок, обеспечить соблюдение экологических технических требований, противопожарную профилактику...

ТХАНЬ ЧУН

Источник: https://tuoitre.vn/mo-rong-truong-hop-duoc-mien-giay-phep-xay-dung-thoi-gian-cap-phep-toi-da-7-ngay-20251016161814163.htm