Повысить уровень декларирования активов и доходов до уровня, соответствующего действительности
Представляя основное содержание законопроекта, правительственный генеральный инспектор Доан Хонг Фонг сообщил, что законопроект о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о борьбе с коррупцией изменяет ряд положений, касающихся оценки антикоррупционной работы; применения науки, технологий, цифровой трансформации в управлении; органов контроля за активами и доходами; задач и полномочий органов контроля за активами и доходами; активов и доходов, которые должны быть декларированы; деятельности по проверке активов и доходов; выявления коррупции путем проведения проверок и аудита; полномочий проверяющих органов при проверке случаев с признаками коррупции; получения и разрешения отзывов и обращений о коррупционных действиях и ряда других положений для устранения ограничений и недостатков в процессе реализации.
Что касается стоимости активов и уровня доходов для мониторинга колебаний и проверки активов и доходов, законопроект вносит изменения и дополнения в пункт а) части 2 статьи 31 статьи 40, пункт б) части 1 статьи 41, предусматривая увеличение стоимости активов и уровня доходов при колебаниях в течение года с «300 000 000» до «1 000 000 000» для соответствия текущим фактическим условиям и создания долгосрочной стабильности, обеспечивая при этом соответствие увеличению стоимости активов, которые должны быть декларированы, примерно в 3 раза (с 50 000 000 до 150 000 000 донгов).
Представляя отчет о рассмотрении законопроекта, председатель Комитета по законодательству и правосудию Хоанг Тхань Тунг заявил, что Комитет согласен с необходимостью принятия Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о борьбе с коррупцией по причинам, изложенным в представлении правительства. Документация по законопроекту может быть передана в Постоянную комиссию Национального собрания для рассмотрения и внесения замечаний.
Законопроект направлен на внесение изменений и дополнений в нормативные акты, касающиеся деятельности контрольных органов, декларирования и проверки активов и доходов; оценки эффективности работы по противодействию коррупции; применения достижений науки и техники, цифровой трансформации; полномочий по проверке случаев, содержащих признаки коррупции, и т. д.
Комитет по законодательству и правосудию установил, что, помимо вопросов, которые, как ожидается, будут пересмотрены и дополнены, есть еще ряд других положений, которые необходимо дополнительно изучить и пересмотреть для полной институционализации политики партии и преодоления ограничений и недостатков в работе по предупреждению и борьбе с коррупцией.
В частности, в законопроекте могут быть институционализированы положения, такие как «включение декларирования и контроля декларирования имущества и доходов в критерии оценки кадров, членов партии и уровня выполнения задач органами, организациями, подразделениями и руководителями» в Заключении № 105-KL/TW. По некоторым другим вопросам можно изучить принципиальные положения и поручить Правительству детально проработать их.
Что касается корректировки в сторону повышения уровня декларирования активов и доходов, Комитет по законодательству и правосудию в целом согласен с корректировкой в сторону повышения этого уровня с учетом реальной социально-экономической ситуации, уделяя особое внимание контролю за декларированием активов большой стоимости и сокращению ненужных административных процедур.
Кроме того, высказываются мнения, предлагающие не прописывать в Законе фиксированные суммы денег, а поручить Правительству установить конкретные правила для гибкого регулирования на каждом этапе.
Усилить выявление и рассмотрение дел, уделяя особое внимание возврату активов
Постоянный комитет Национального собрания высоко оценил процесс подготовки досье законопроекта. Разработчик законопроекта оперативно распространил руководящие принципы, политику, задачи и решения партии и государства по борьбе с коррупцией, тем самым разъяснив правовую и практическую основу поправки.
Высказывая свое мнение на заседании, председатель Национальной ассамблеи Тран Тхань Ман попросил Правительственную инспекцию разъяснить, учитывался ли в процессе разработки Закона опыт других стран или нет?
Председатель Национальной ассамблеи в ходе общения с избирателями отметил, что многие дела рассматривались серьезно, без каких-либо запретных зон, что способствовало укреплению доверия как внутри организации, так и среди населения и иностранных инвесторов.
Подчеркнув важную роль институтов, Председатель Национального Собрания отметил, что вносимые в этот раз изменения и дополнения в Закон должны оказать существенное влияние на борьбу с коррупцией. Кроме того, необходимо добиться прорыва в усилении декларирования и проверки активов и доходов, прозрачности тендеров и управления государственным бюджетом для предотвращения убытков, особенно в инвестиционных строительных проектах.
Председатель Национального собрания предложил проектному агентству рассмотреть возможность введения обязательных положений об использовании искусственного интеллекта (ИИ) и блокчейна для мониторинга торгов во избежание «подпольных» нарушений. Кроме того, крайне важно определить обязанности руководителя, расширив их с выявления нарушений до превентивного предотвращения, что усилит значимость закона.
Кроме того, необходимо усилить выявление и рассмотрение случаев, сосредоточиться на возврате активов, обеспечить независимость агентств, а также применять технологии и большие данные для предотвращения и борьбы с коррупцией.
Что касается положений об агентстве по контролю за активами и доходами в пункте 4 статьи 1, постоянный заместитель главы Комитета народных устремлений и надзора Ле Тхи Нга заявила, что законопроект дополняет пункт 1 статьи 30 действующего Закона о полномочиях по контролю за активами и доходами инспекционных комитетов на всех уровнях; изменяет и дополняет пункт 3 статьи 30 действующего Закона о полномочиях по контролю за активами и доходами Комитета по работе делегаций для тех, кто обязан декларировать в рамках его полномочий по управлению.
Между тем, действующий закон предусматривает, что представительное агентство по труду контролирует активы и доходы других лиц, обязанных подавать декларацию, в рамках полномочий Постоянного комитета Национального собрания. В связи с этим, заместитель председателя Комитета по народным устремлениям и надзору предложил более подробно разъяснить порядок предоставления деклараций другими лицами, в рамках полномочий Представительного комитета по труду, для надлежащего регулирования.
С другой стороны, в настоящее время Совет по делам национальностей и Комитеты Национального собрания имеют в своем подчинении специализированные департаменты, поэтому контроль над активами и доходами этих субъектов также должен быть изучен и узаконен в процессе внесения поправок в этот Закон.
Что касается предупреждения и борьбы с коррупцией в негосударственном секторе, законопроект исключает слово «поощрение» из пункта 2 статьи 78 действующего Закона и возлагает на негосударственный сектор ответственность за принятие кодексов профессиональной и деловой этики. Постоянный заместитель председателя Народного комитета по устремлениям и надзору предложил тщательно рассмотреть и оценить этот вопрос, прежде чем вносить изменения, поскольку это важный вопрос, оказывающий значительное влияние на бизнес-сообщество. Изменения также затрагивают структуру и последовательность Закона в некоторых положениях, касающихся предупреждения и борьбы с коррупцией в негосударственном секторе.
Завершая заседание, заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Динь заявил, что Постоянный комитет Национальной ассамблеи согласен с целями и положениями внесения изменений и дополнений в настоящий Закон в целях институционализации новых руководящих принципов и политики партии по предотвращению и борьбе с коррупцией, оптимизации организационного аппарата, создания двухуровневой системы местного самоуправления, а также устранения ограничений и недостатков действующего Закона. Тем самым он будет способствовать повышению эффективности государственного управления и содействию социально-экономическому развитию.
Постоянный комитет Национальной ассамблеи высоко оценил проект закона, который был полностью подготовлен в соответствии с правилами, что обеспечило достаточные условия для его представления в Национальную ассамблею для рассмотрения и утверждения в рамках сокращенной процедуры на 10-й сессии; высоко оценил отчет о проверке Комитета по законодательству и правосудию, в котором всесторонне изложено его содержание; а также подробные и конкретные мнения и точки зрения.
Постоянный комитет Национальной ассамблеи обратился к правительству, проектному органу и органу, рассматривающему законопроект, с просьбой продолжить координацию действий для полного учёта мнений и завершения работы над законопроектом, который будет представлен Национальной ассамблее на предстоящей 10-й сессии. В частности, следует уделить внимание содержанию досье, представлению законопроекта и дополнению международного опыта...
Источник: https://daibieunhandan.vn/nang-muc-ke-khai-tai-san-thu-nhap-de-phu-hop-voi-thuc-tien-tap-trung-kiem-soat-tai-san-co-gia-tri-lon-10390519.html
![[Фото] Газета «Нхан Дан» запускает «Отечество в сердце: фильм-концерт»](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/16/1760622132545_thiet-ke-chua-co-ten-36-png.webp)
Комментарий (0)