Премьер-министр распорядился принять решительные меры по отмене «желтой карточки» за ННН-промысел

Премьер-министр Фам Минь Чинь выступает с заключительной речью на Конференции по борьбе с незаконным, несообщаемым и нерегулируемым промыслом (ННН) – Фото: VGP/Nhat Bac

Днем 28 августа член Политбюро и премьер-министр Фам Минь Чинь председательствовал на конференции по борьбе с незаконным, несообщаемым и нерегулируемым (ННН) промыслом.

Конференция транслировалась в режиме онлайн из штаб-квартиры правительства в 28 прибрежных провинциях. В конференции также приняли участие министр сельского хозяйства и развития сельских районов Ле Минь Хоан, руководители министерств, отраслей, центральных и местных агентств.

Министр сельского хозяйства и развития сельских районов Ле Минь Хоан выступает на конференции – Фото: VGP/Nhat Bac

Достигнуто множество результатов, признанных ЕС

На конференции основное внимание было уделено оценке результатов устранения недостатков и ограничений согласно рекомендациям Европейской комиссии (ЕК) после 4 проверок; результаты выполнения поручений Правительства, Премьер-министра и Председателя Национального руководящего комитета по ННН-промыслу; недостатки и ограничения, которые не были преодолены, незавершенная работа; Определить основные задачи на предстоящий период (пятая проверка ЕС запланирована на октябрь 2024 года).

В докладах и мнениях на Конференции единогласно отмечено, что спустя почти год после 4-й инспекции ЕС (октябрь 2023 г.) и 7 лет реализации задач и решений по борьбе с ННН-промыслом и снятию предупреждения ЕС «Желтая карточка», Вьетнам добился многих результатов, признанных ЕС, и многие положения, на которые указывала и которые запрашивала ЕС, были решены.

Заместитель министра сельского хозяйства и развития сельских районов Фунг Дык Тиен докладывает о ситуации с эксплуатацией рыбных ресурсов - Фото: VGP/Nhat Bac

Секретариат издал Директиву № 32-CT/TW (от 10 апреля 2024 г.) об усилении руководства Стороны в борьбе с ННН-промыслом. Правительство издало Постановление № 52/NQ-CP от 22 апреля 2024 года об утверждении Программы действий и плана реализации Директивы № 32 Секретариата.

Премьер-министр дал очень четкие указания, требуя от соответствующих министерств, отраслей и местных органов власти сосредоточиться на руководстве и руководстве для устранения недостатков и ограничений в реализации задачи по борьбе с ННН-промыслом, поручив каждому соответствующему министерству, отрасли и местному органу власти конкретные задачи, сроки их выполнения и результаты для реализации.

Представители Министерства общественной безопасности и Министерства национальной обороны выступили с докладами на конференции - Фото: VGP/Nhat Bac

Благодаря этому реализация мер по борьбе с ННН-промыслом изменилась, достигнув конкретных результатов. Правовая база была разработана в соответствии с рекомендациями ЕС. Улучшены управление флотом, мониторинг, контроль и надзор за деятельностью рыболовных судов. Реализация правил прослеживаемости добытых морепродуктов после 4-й инспекции была пересмотрена и реализована более строго, чем прежде. Правоохранительные органы и органы по борьбе с ННН-промыслом добились некоторых важных результатов, включая возбуждение 11 уголовных дел и расследование 3 дел с признаками нарушения уголовного законодательства.

Однако до сих пор сохраняется много недостатков, ограничений и медленного завершения работ, связанных с управлением флотом, обеспечением соблюдения законов, подключением оборудования для мониторинга рыболовных судов (VMS), а также нарушениями в сфере незаконной эксплуатации.

Представители провинций выступают с докладом на конференции – Фото: VGP/Nhat Bac

Расследовать, преследовать в судебном порядке, предъявлять обвинения и строго судить 100% дел

В своем заключительном слове премьер-министр Фам Минь Чинь в целом согласился с отчетами и мнениями о достижениях и недостатках.

Глубоко проанализировав причины этих недостатков и ограничений, премьер-министр подчеркнул необходимость привлечения к ответственности руководителей секторов, уровней, учреждений и населенных пунктов, если они не выполняют строго руководящие принципы и политику партии, политику и законы государства по борьбе с ННН-промыслом, не проявляют решительности в руководстве, направлении и эксплуатации, не уделяют должного внимания, не осуществляют инспекции, надзор и т. д.

Уточняя цель отмены предупреждения «Желтая карточка» в ходе пятой инспекции Инспекционной делегации ЕС, запланированной на октябрь 2024 года, премьер-министр также подтвердил, что цель борьбы с ННН-промыслом и отмены желтой карточки имеет под собой полную политическую, правовую и практическую основу.

Премьер-министр распределяет задачи между министерствами и отраслями - Фото: VGP/Nhat Bac

Премьер-министр поручил соответствующим министерствам, отраслям, местным органам власти, функциональным структурам, партийным комитетам и органам власти на всех уровнях, особенно на низовом уровне, активно пропагандировать роль и ответственность лидеров, патриотизм, любовь к народу, объединять сознание, концентрировать внимание на лидерстве, руководстве и принимать решительные меры для выполнения задачи по борьбе с ННН-промыслом, а также незамедлительно завершить преодоление существующих недостатков и ограничений, выполнив три ключевые задачи.

Во-первых, необходимо внимательно следить за флотом и управлять им, предотвращать ННН-нарушения и решительно обращаться с рыболовными судами, соблюдая три «нет» (без регистрации, без инспекции, без лицензии); Во-вторых, необходимо рассматривать, классифицировать и строго пресекать действия коллективов и отдельных лиц, нарушающих партийные постановления и государственные законы. Административные правонарушения будут рассматриваться в административном порядке, а уголовные правонарушения будут рассматриваться в уголовном порядке; В-третьих, усилить инспекцию, проверку, надзор, отслеживаемость и пресечение нарушений.

Что касается конкретных задач, Премьер-министр поручил руководителям соответствующих министерств, отраслей, центральных агентств и населенных пунктов продолжать тщательно понимать и серьезно, синхронно и решительно реализовывать содержание, задачи и указания Секретариата, содержащиеся в Директиве № 32-CT/TW и Постановлении № 52/NQ-CP Правительства; эффективно внедрять, пропагандировать и мобилизовать, а также неукоснительно применять положения Постановления № 04/2024/NQ-HDTP от 12 июня 2024 года Совета судей Верховного народного суда о руководстве применением ряда положений Уголовного кодекса об уголовном преследовании за деяния, связанные с незаконной эксплуатацией, торговлей и транспортировкой продукции водного промысла.

Министерство общественной безопасности и Министерство национальной обороны должны руководить и координировать действия с местными органами власти с целью расследования, судебного преследования, предъявления обвинений и строгого судебного разбирательства 100% случаев, связанных с отправкой рыболовных судов и рыбаков для незаконной эксплуатации в иностранных водах; Отключение, отправка, транспортировка оборудования VMS, посредничество, подключение и другие серьезные нарушения, предусмотренные Постановлением № 04/2024/NQ-HDTP.

Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов (постоянный орган Национального руководящего комитета по борьбе с ННН-промыслом) продолжает организовывать рабочие группы для проверки и контроля за выполнением правил, направленных против ННН-промысла; Контролировать, побуждать, направлять и оперативно докладывать о результатах выполнения задачи по борьбе с ННН-промыслом; Давать рекомендации и предложения Правительству и Премьер-министру по строгому контролю за ответственностью соответствующих организаций, отдельных лиц и функциональных сил, которые не выполняют возложенные на них обязанности и задачи, потворствуют ННН-промыслу и способствуют ему; Руководить и координировать работу с министерствами, филиалами и местными органами власти с целью разработки и тщательной подготовки программы, плана и общего содержания работы с 5-й инспекционной делегацией Европейской комиссии; Тщательно подготовьте наилучшие меры безопасности, не будьте пассивными, неожиданность влияет на усилия по отмене предупреждения «Желтая карточка» по всей стране.

Министерство национальной обороны продолжает усиливать патрулирование, инспекции и контроль в морских районах, граничащих с другими странами... для оперативного предотвращения и пресечения случаев незаконной эксплуатации рыболовных судов в иностранных водах. Поручить пограничникам провинций серьезно отнестись к задаче контроля за рыболовными судами, входящими в порты и выходящими из них; Решительно и строго контролировать работу пограничных постов и станций вдоль морского пути, которые допускают к рыболовной деятельности рыболовные суда, не соответствующие условиям входа в порт или выхода из него, а также деятельность связанных с ними функциональных сил, которые потворствуют ННН-промыслу и содействуют ему.

Министерство общественной безопасности поручило полиции срочно расследовать, преследовать и судить организации и отдельных лиц, причастных к посредничеству и сговору с целью отправки рыболовных судов и рыбаков для незаконной эксплуатации в иностранных водах; Отправка и транспортировка оборудования VMS на других рыболовных судах с целью нарушения незаконного рыболовства. Руководить и координировать действия с соответствующими местными органами власти для продолжения расследования и строгого рассмотрения в соответствии с законом организаций и лиц, имеющих отношение к акту легализации документов для экспортных поставок на европейский рынок, обнаруженному Европейской комиссией в ходе 4-й инспекции в октябре 2023 года.

Министерство иностранных дел поручает посольствам Вьетнама в соответствующих странах оперативно собирать информацию об арестах и ​​обращении с вьетнамскими рыболовными судами и рыбаками со стороны принимающих стран за незаконный промысел, а также оперативно предоставлять информацию национальным властям для расследования и строгого наказания в соответствии с правилами.

Министерству юстиции необходимо в срочном порядке изучить и дать рекомендации по дополнению полномочий по наложению санкций за административные правонарушения в области рыболовства для руководителей подотделов Департамента сельского хозяйства и развития села функцией государственного управления рыболовством или выполнения функций и задач по контролю за рыболовством в соответствии с положениями закона, завершить и доложить Премьер-министру в сентябре 2024 года.

Премьер-министр поручил секретарям и председателям народных комитетов прибрежных провинций и городов центрального подчинения непосредственно руководить, направлять и обеспечивать выполнение ряда задач - Фото: VGP/Nhat Bac

Министерство информации и коммуникаций должно председательствовать и координировать свою деятельность с Министерством сельского хозяйства и развития сельских районов и соответствующими министерствами, отраслями и местными органами власти для уточнения обязанностей и строгого контроля за подразделениями, предоставляющими оборудование VMS и спутниковые услуги для оборудования VMS на рыболовных судах, которые не соответствуют правилам; Если это вина поставщика, он должен нести ответственность за компенсацию ущерба людям (если таковой имеется).

Министерства финансов и планирования и инвестиций продолжают определять приоритеты и распределять источники финансирования и капитала в соответствии с нормативными актами для министерств, отраслей и местных органов власти для выполнения задач по борьбе с ННН-промыслом, отмене предупреждения «Желтая карточка» и устойчивому развитию сектора рыболовства.

Рассматривайте все нарушения и решительно наказывайте их.

Премьер-министр поручил секретарям и председателям народных комитетов прибрежных провинций и городов центрального подчинения непосредственно руководить, направлять и обеспечивать выполнение ряда задач.

Соответственно, рассмотреть все нарушения, связанные с ННН-промыслом, с момента 4-й инспекции по настоящее время, уделив особое внимание случаям отключения, отправки, транспортировки оборудования VMS и пересечения морских границ; Посредничество, сговор, нарушение правил незаконной эксплуатации в иностранных водах…; продолжать расследовать, проверять и решительно наказывать за нарушения; Завершить и предоставить отчет о результатах внедрения в сентябре 2024 года.

Сосредоточить максимум ресурсов (людские ресурсы, финансирование, оборудование, средства), мобилизовать и укрепить местные силы, особенно местные органы власти (коммуны/районы/города) в ключевых районах, тесно координировать действия с пограничниками и полицией для распространения и мобилизации, а также оперативно предотвращать и пресекать действия на ранних этапах и на расстоянии в отношении рыболовных судов и рыбаков, которые намереваются совершить нарушение, особенно в провинциях Кьензянг, Камау, Биньдинь, Бариа-Вунгтау...

Провинции, которые продолжают разрешать местным рыболовным судам незаконно вести промысел в иностранных водах, должны провести серьезные проверки и четко определить обязанности руководителей соответствующих агентств и функциональных сил; Завершить работу и доложить о результатах премьер-министру в сентябре 2024 года.

Незамедлительно завершить работу по управлению флотом, его регистрации, осмотру, выдаче лицензий на рыболовство, маркировке рыболовных судов, выдаче сертификатов соответствия объектов требованиям безопасности пищевых продуктов и гигиены для рыболовных судов, а также тщательно обработать рыболовные суда «3 нет»; Рассмотреть обязанности соответствующих организаций и лиц, которые задерживают выдачу рыболовных лицензий рыболовным судам в соответствии с правилами.

Строго контролировать рыболовные суда, входящие в порты и выходящие из них, контролировать выпуск продукции из добытых водных биоресурсов; Решительно взять на себя ответственность Управления рыбного порта и Управления инспекции и контроля рыболовства в рыбном порту за рыболовные суда, нарушающие правила ННН-промысла, заходящие в порт и выходящие из него, загружающие и выгружаемые добытые водные продукты без проверки и обращения с ними в соответствии с правилами.

Продолжать пересматривать и серьезно внедрять работу по подтверждению и сертификации прослеживаемости добытой водной продукции; Решительно пресекать преступные действия по легализации документов для экспортных поставок на европейский рынок.

Что касается ассоциаций и предприятий, премьер-министр поручил Ассоциации переработчиков и экспортеров морепродуктов, а также предприятиям по производству морепродуктов серьезно подойти к внедрению правил по борьбе с ННН-промыслом; запретить закупку, переработку и экспорт водных продуктов, полученных в результате ННН-промысла; строго запретить сговор с соответствующими организациями и лицами с целью оформления документов на продукцию ННН-промысла для экспорта на европейский рынок; Активно и тесно сотрудничать с компетентными органами в расследовании, проверке, строгом и тщательном обращении с организациями, отдельными лицами и предприятиями по переработке морепродуктов, которые ведут незаконный бизнес, легализуют документы, способствуют ННН-промыслу и потворствуют ему.

Ассоциация рыболовства Вьетнама продолжает оказывать поддержку и активно поощрять своих членов подавать положительный пример и надлежащим образом выполнять правила по предотвращению и борьбе с ННН-промыслом; своевременное поощрение типичных примеров, хороших людей и добрых дел; незамедлительно реагировать и осуждать нарушения, связанные с ННН-промыслом.

Премьер-министр также отметил, что наряду со строгим выполнением партийных постановлений и государственных законов необходимо содействовать заботе и поддержке рабочих мест и устойчивых источников средств к существованию для людей, например, путем перехода от рыболовства к аквакультуре...; В то же время необходимо пропагандировать и мобилизовать людей для повышения осведомленности, выполнения ими своих обязанностей перед страной, родиной и самими собой, не забывать долгосрочные интересы ради сиюминутной выгоды, не забывать общие интересы ради личных и местных интересов, решительно пресекать нарушения и бороться с незаконным промыслом на благо рыбаков и страны. Партийные комитеты, органы власти, Отечественный фронт и общественно-политические организации, центральные и местные органы печати и СМИ должны активнее участвовать в усилении пропаганды и мобилизации людей.

Министерства, отрасли, местные органы власти и соответствующие агентства готовят подробные планы, программы, содержание и рабочие планы совместно с 5-й инспекционной делегацией Европейской комиссии; Тщательно подготовьте наилучшие варианты, не позволяйте пассивности или неожиданности повлиять на усилия страны по отмене предупреждения «Желтая карточка»; Обеспечьте наилучшие результаты в приеме и работе с инспекционной группой и как можно скорее снимите «желтую карточку» за ННН-промысел.

«Если в какой-либо местности в ближайшее время не будут внесены изменения в реализацию задач по борьбе с ННН-промыслом, будут продолжаться нарушения и не будут выполнены поставленные задачи, то секретарь провинциального комитета партии, городской комитет партии и председатель народного комитета провинций и городов центрально-государственного подчинения должны нести ответственность перед Секретариатом, Правительством и Премьер-министром в соответствии с указаниями Директивы № 32-CT/TW Секретариата и Постановления № 52/NQ-CP Правительства», - подчеркнул Премьер-министр.

Источник: https://baotainguyenmoitruong.vn/thu-tuong-chi-dao-cac-bien-phap-manh-de-quyet-tam-go-the-vang-iuu-378995.html