Скоростная автомагистраль Майсон — национальное шоссе 45. Фото: Туан Ань/VNA

Телеграммы направлены министрам строительства, транспорта, природных ресурсов и охраны окружающей среды; председателям народных комитетов провинций и городов центрального подчинения.

В телеграмме говорилось: «В последнее время Премьер-министр дал множество поручений по реализации задач и решений, направленных на ускорение хода инвестиционных и строительных проектов в целом, особенно ключевых и важных национальных транспортных проектов и работ. Синхронная реализация решений привела к позитивным изменениям, устранению трудностей и препятствий в реализации инвестиционных и строительных проектов. Министерство транспорта, Министерство строительства и Министерство природных ресурсов и экологии активно инициировали и направляли устранение трудностей и препятствий в реализации инвестиционных и строительных проектов министерств, отраслей и местных органов власти».

Помимо достигнутых результатов, в реальности все еще существуют некоторые трудности и проблемы, связанные с управлением затратами на инвестиции в строительство, управлением строительными нормами и ценами, а также управлением общестроительными материалами для инвестиционных проектов в строительстве, особенно транспортных проектов по всей стране.

Для ускорения хода реализации инвестиционных проектов в сфере строительства, особенно транспортных проектов и работ, способствующих достижению целей социально -экономического развития, Премьер-министр поручил Министру строительства поручить соответствующим подразделениям изучить, рассмотреть, изменить, дополнить и скорректировать в соответствии с полномочиями или рекомендовать компетентным органам внести изменения и дополнения в правовые документы, связанные с управлением расходами на инвестиционные проекты в целях обеспечения их соответствия действительности и осуществимости при реализации, а также доложить Премьер-министру о ходе реализации в марте 2024 года.

В срочном порядке пересмотреть, скорректировать и дополнить нормативы, изданные Министерством строительства в пределах его полномочий, но признанные нецелесообразными или отсутствующие, доложить Премьер-министру о результатах их внедрения в апреле 2024 года; в инициативном порядке координировать с министерствами, управляющими специализированным строительством и населенными пунктами, организовать разработку специальных сметных нормативов для специализированных отраслей и населенных пунктов с учетом новых или еще не включенных в действующую систему норм строительных технологий, условий строительства и строительных материалов.

В то же время активно направлять и побуждать местные органы власти объявлять индексы цен на строительство, цены на строительные материалы (ежеквартально или раньше, если необходимо), расценки за единицу строительной работы (ежегодно или раньше, если необходимо) для обеспечения своевременности, полноты, соответствия рыночным ценам и соблюдения правовых норм; проверять ход реализации в населенных пунктах ключевых проектов строительства транспортных магистралей.

Министр транспорта руководит и организует определение перечня и планирует пересмотр сметных норм на отдельные виды строительных работ отрасли, а также организует разработку сметных норм по ведению Министерства транспорта и направляет их в Министерство строительства для получения замечаний перед обнародованием.

Министерство поручает инвесторам/советам по управлению проектами строго устанавливать, определять, управлять и принимать решения по использованию скорректированных смет расходов и новых смет расходов на проекты в соответствии с их полномочиями в качестве основы для определения цен на строительство, как предписано в Постановлении правительства 10/2021/ND-CP.

В то же время поручить инвесторам изучить записи обследования строительных материалов проектов и при необходимости оперативно дополнить и скорректировать их, чтобы обеспечить достаточные источники наполнителей для нужд проекта в соответствии с нормативными актами; координировать работу с Министерством строительства для пересмотра и дополнения строительных норм, чтобы гарантировать их соответствие особенностям транспортного сектора.

Министр транспорта должен координировать свою деятельность с министерствами природных ресурсов и охраны окружающей среды, сельского хозяйства и развития села для оперативного решения в пределах их полномочий или представления отчетов компетентным органам для решения трудностей и проблем, связанных с эксплуатацией, поставками строительных материалов, перепрофилированием лесопользования, лесных угодий, рисовых полей и т. д. в ходе реализации транспортных проектов.

В срочном порядке завершить и доложить заместителю премьер-министра Чан Хонг Ха до 20 января 2024 года о результатах пилотного использования морского песка в качестве наполнителя для проектов транспортной инфраструктуры в качестве основы для выдачи лицензий на эксплуатацию, упреждающего поиска материалов и снижения зависимости от речного песка; в срочном порядке разработать и обнародовать Стандарты проектирования автомобильных дорог в соответствии с указанием премьер-министра в официальном депеше № 794/CD-TTg в качестве основы для планирования, проектирования, инвестирования в строительство и управления системой автомобильных дорог и соединительных перекрестков; завершить в первом квартале 2024 года.

Министр природных ресурсов и охраны окружающей среды поручил провести обзор и усовершенствование децентрализации и делегирования полномочий; группировку полезных ископаемых в процессе разработки Закона о геологии и полезных ископаемых в направлении выделения группы полезных ископаемых, используемых в качестве закладочных материалов, с целью разработки отдельных положений об эксплуатации закладочных материалов для максимального упрощения процедур и состава досье и представления их Правительству в феврале 2024 года.

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды в срочном порядке инструктирует местные органы власти о необходимости проведения процедур по добыче морского песка, ресурсы которого были оценены, для скорейшего освоения в целях удовлетворения спроса на наполнительные материалы для проектов строительства скоростных автомагистралей в районе дельты Меконга в соответствии с конкретным механизмом, предписанным в статье 4 Постановления № 106/2023/QH15 Национальной ассамблеи о пилотировании ряда конкретных мер политики по инвестициям в дорожное строительство.

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды тесно взаимодействует с местными органами власти для оперативного руководства и решения трудностей, связанных с лицензированием добычи полезных ископаемых для производства наполнителей, компенсаций и поддержки переселения при изъятии земель государством, а также с переводом лесных угодий и рисовых плантаций в целевое использование для инвестиционных проектов по добыче полезных ископаемых для получения обычных строительных материалов.

Председатели народных комитетов провинций и городов центрального подчинения должны поручить соответствующим агентствам и подразделениям оперативно объявлять индексы цен на строительство, цены на строительные материалы (ежеквартально или ранее, если необходимо), а также расценки на рабочую силу в строительстве (ежегодно или ранее, если необходимо) для обеспечения полноты, соответствия рыночным ценам и соблюдения правовых норм; активно координировать работу с Министерством строительства для выпуска конкретных местных нормативов.

Провинции и города продолжают изучать месторождения полезных ископаемых для наполнения дорожных полос в этом районе, активно координировать действия с соседними населенными пунктами с целью планирования и лицензирования месторождений полезных ископаемых для наполнения дорожных полос с целью обеспечения достаточного количества материалов в соответствии с графиком строительства ключевых транспортных проектов в этом районе; поручить инвесторам/руководящим советам проектов изучить досье по обследованию строительных материалов для транспортных проектов, чтобы оперативно дополнять и корректировать их, чтобы гарантировать достаточные источники и мощности наполнителей для нужд проекта, особенно проектов в регионе дельты Меконга.

Председатели народных комитетов провинций и городов поручают компетентным органам координировать действия с инвесторами и подрядчиками, вести переговоры с владельцами по вопросам передачи и аренды земли, чтобы гарантировать их соответствие установленным государством уровням компенсационных цен, предотвращать спекуляции, рост цен и ценовое давление; применять санкции в случаях преднамеренного роста цен, «ценового давления» и спекуляции землей в районах добычи полезных ископаемых; устранять препятствия, связанные с лесовосстановлением, изменением целевого назначения лесопользования и изменением целевого назначения лесных и рисовых угодий.

Премьер-министр поручил заместителю премьер-министра Чан Хонг Ха непосредственно руководить, инспектировать, привлекать к ответственности и решать возникающие вопросы в пределах его полномочий. В случае превышения полномочий он должен докладывать Премьер-министру; канцелярия правительства настоятельно рекомендует министерствам, ведомствам и местным органам власти выполнять задачи, предписанные настоящим официальным депешей.

ВНА