Директива гласит: Строительные материалы (СМ), включая цемент, строительную сталь, плитку, санитарную керамику, строительное стекло, строительные материалы и другие типы СМ играют очень важную роль в обслуживании строительства инфраструктуры, городских территорий и жилья в проектировании и развитии страны. Производство и потребление СМ влияют на поддержание макроэкономической стабильности, контроль инфляции, способствуют экономическому росту, создают рабочие места для работников и обеспечивают социальную безопасность.
Однако в последние годы промышленность строительных материалов в нашей стране столкнулась со многими трудностями, объемы производства, потребления и доходов сократились, что привело к риску воздействия на экономику и процессам индустриализации и модернизации страны. Оценка министерств, отраслей, ассоциаций и предприятий в отрасли показывает, что основными трудностями являются:
Во-первых, политический механизм устойчивого развития промышленности строительных материалов все еще далек от реальности; политические ответы несвоевременны для возникающих проблем, международных обязательств по соглашениям о свободной торговле, членом которых является Вьетнам, и быстрого развития производства, бизнеса и потребления продукции строительных материалов. Политический механизм поддержки предприятий по производству строительных материалов, применяющих науку и технологии, специально не выпущен.
Во-вторых, растет стоимость угля, мазута, сжатого природного газа (СПГ), сжиженного нефтяного газа (СНГ) и электроэнергии. Сырье для производства строительных материалов, такое как известняк, глина, добавки к цементу; белый кварцевый песок, известняк, доломит для стекла; каолин, полевой шпат (фельдшпат) для плитки, санитарного фарфора; песок для производства необожженных строительных материалов (VLXKN), исходные материалы для стали и т. д. все еще сталкиваются с трудностями, порой не обеспечивая достаточной стабильности для производства.
В-третьих, внутренний и экспортный рынок потребления строительных материалов сталкивается со многими трудностями из-за снижения внутреннего и мирового совокупного спроса, разорванной цепочки поставок, медленного роста внутреннего рынка недвижимости, медленной реализации многих строительных работ и ключевых инфраструктурных проектов, задержек или отсрочек; высокие транспортные расходы; экспорт клинкера и продукции из строительных материалов сократился из-за жесткой конкуренции цен на продукцию со стороны основных мировых производителей в сочетании с регулированием технических барьеров на экспортных рынках; внутренний рынок является жестко конкурентным из-за значительного увеличения импортной продукции в последнее время.
В-четвертых, финансовое положение сложное, поскольку предприятия по производству строительных материалов, особенно цементные, имеют большую долю кредитов от банков и кредитных учреждений. На начальном этапе работы завода предприятиям приходится выплачивать кредиты, а также высокие процентные ставки, что приводит к большому давлению по выплате как основного долга, так и процентов. Из-за очень медленного потребления продукции в последнее время многим предприятиям пришлось остановить некоторые производственные линии, что привело к трудностям с денежным потоком для погашения кредитов банкам и затрат на сырье и топливо для производства. Многие заводы по производству строительных материалов, особенно цементные и сталелитейные заводы, неэффективны и теряют деньги, что приводит к безнадежным долгам.
В-пятых, ситуация с контрабандой, торговым мошенничеством, контрафактной продукцией и поддельными товарами, связанными со строительными материалами, до конца не решена.
6 руководящих взглядов премьер-министра
Для преодоления вышеуказанных трудностей и препятствий, а также для стимулирования производства и потребления цемента, стали и строительных материалов в ближайшее время Премьер-министр поручает министерствам, отраслям, народным комитетам провинций и городов центрального подчинения, а также руководителям соответствующих учреждений тщательно усвоить следующие руководящие положения:
Внимательно следить за реальностью, оперативно реагировать на возникающие трудности и проблемы, организовывать кардинальные и решительные меры по руководству и направлению деятельности по производству и потреблению цемента, строительной стали и других строительных материалов.
Развитие промышленности строительных материалов для обеспечения эффективности и устойчивости, в первую очередь удовлетворения внутреннего спроса, увеличения экспорта продукции из строительных материалов с высокой экономической ценностью, содействия социально-экономическому росту и развитию.
Быстро получать доступ и применять научные, технологические и управленческие достижения, особенно четвертую промышленную революцию в производстве; повышать качество продукции; диверсифицировать высококачественную продукцию с высокой экономической ценностью для удовлетворения потребностей строительства.
Экономичное и эффективное использование ресурсов, экономия энергии, сырья и топлива в производстве; экономичная эксплуатация и использование минеральных ресурсов; максимальное использование отходов и лома промышленности, сельского хозяйства, строительства и бытовых отходов в качестве сырья, топлива и добавок для производственного процесса в направлении круговой экономики; минимизация воздействия на окружающую среду в процессе эксплуатации, переработки и использования полезных ископаемых и производства строительных материалов в направлении зеленого производства.
Содействовать и поощрять инвесторов и секторы экономики к участию в инвестировании и развитии промышленности строительных материалов;
Распределить сеть предприятий по производству строительных материалов по всей стране в соответствии с природными и социальными условиями каждого региона.
4 ключевые задачи и решения
Министерства, отрасли, народные комитеты провинций и городов центрального подчинения, а также руководители соответствующих ведомств сосредоточивают усилия на реализации следующих 4 задач и решений:
В отношении механизма и политики развития отрасли пересмотреть механизмы, политику и институты для быстрого и устойчивого поощрения инвестиций в развитие промышленности строительных материалов, обслуживая производство и бизнес предприятий, способствуя социально-экономическому развитию страны. Реструктурировать условия погашения задолженности, скорректировать и снизить процентные ставки по кредитам для клиентов, включая предприятия в отрасли строительных материалов в соответствии с законом. Выпустить льготную политику по использованию бытовых отходов, промышленных отходов, отходов некоторых отраслей промышленности, таких как зола, шлак, гипс и т. д. в качестве топлива и альтернативного сырья при производстве цемента и других строительных материалов. Укрепить государственное управление в секторе строительных материалов, особенно в производстве и потреблении цемента и строительной стали.
Изучить и скорректировать налоговую политику в отношении экспорта цементного клинкера, чтобы обеспечить конкурентоспособность с другими странами, экспортирующими этот продукт, и в то же время соответствовать Всеобъемлющему и прогрессивному соглашению о Транстихоокеанском партнерстве (CPTPP) о невведении экспортных пошлин на товары со странами, подписавшими Соглашение. Усилить меры по торговой защите, техническим барьерам, антидемпинговым мерам в отношении изделий из железа и стали, строительных материалов, таких как импортная плитка, древесноволокнистые плиты (LDF/MDF/HDF), санитарный фарфор, строительное стекло и т. д., чтобы устранить недобросовестную конкуренцию и обеспечить соблюдение правил Вьетнама и ВТО.
Что касается применения науки и техники и производственной трансформации отрасли, особенно экологически чистого производства, активно внедрять инновации, гибко применять высокие технологии, цифровую трансформацию, экологически чистую трансформацию и экономику замкнутого цикла для снижения затрат, повышения производительности, качества и конкурентоспособности продукции.
Что касается рынка, усилить прогнозирование внутренних и внешних событий, чтобы заблаговременно принимать своевременные и эффективные ответные решения, помогать предприятиям ориентироваться на стабилизацию производства и бизнеса; бороться с контрабандой, торговым мошенничеством, контрафактной продукцией; расширять внутренние и внешние рынки.
Содействовать государственным инвестициям, строительству транспортной и ирригационной инфраструктуры, инвестициям в развитие городской и сельской инфраструктуры, проектам национальной обороны и безопасности, морским и островным проектам для служения жизни людей и развития морской экономики.
Устранение трудностей на рынке недвижимости и жилья; содействие реализации Постановления Правительства № 33/NQ-CP от 11 марта 2023 года о комплексе решений по устранению и содействию безопасному, здоровому и устойчивому развитию рынка недвижимости.
Содействовать реализации Проекта по инвестированию в строительство не менее 1 миллиона квартир социального жилья для малообеспеченных граждан, а также других программ и проектов жилищного строительства с использованием строительных материалов.
Исследования по повышению частоты использования железобетонных виадуков для проектов скоростных автомагистралей, особенно в районах, требующих отвода воды при паводках, районах с большой глубиной слабого грунта и районах с недостатком материалов для дорожного полотна, таких как дельта Меконга; исследования по максимальному использованию цементного армирования грунта при строительстве дорог на мостах, водопропускных трубах, в местах с большой высотой насыпей, в местах с большой глубиной слабого грунта и т. д.
Содействовать строительству проектов по предотвращению изменения климата, таких как волнорезы и противооползневые проекты, для предотвращения проседания почвы в пострадавших районах.
Приоритетное внимание следует уделять инвестициям в цементобетонные дороги при развитии сельских дорог в горных районах, районах со сложным рельефом, крутыми склонами и в районах, которые часто подтапливаются.
В области международного сотрудничества содействовать инвестиционному сотрудничеству, передаче достижений науки, технологий и делового администрирования в целях повышения эффективности, экономии сырья и топлива, повышения производительности труда, качества продукции и защиты окружающей среды в сфере строительных материалов.
Премьер-министр поручил Министерству строительства пересмотреть и оценить реализацию Стратегии развития строительных материалов на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года в Решении № 1266/QD-TTg от 18 августа 2020 года; Программы развития нестроительных материалов во Вьетнаме до 2030 года в Решении № 2171/QD-TTg от 23 декабря 2021 года, а также правовых документов, программ и проектов, связанных со строительными материалами, для их корректировки в соответствии с практикой социально-экономического развития.
Эффективно реализовать Планирование разведки, добычи, переработки и использования полезных ископаемых в качестве строительных материалов на период 2021 - 2030 гг. с перспективой до 2050 года в Решении № 1626/QD-TTg от 15 декабря 2023 г. и План реализации Планирования разведки, добычи, переработки и использования полезных ископаемых в качестве строительных материалов на период 2021 - 2030 гг. с перспективой до 2050 года в Решении № 711/QD-TTg от 24 июля 2024 г.
Призвать предприятия по производству строительных материалов, особенно цемента, снизить издержки производства, экономить энергию, инвестировать в глубокие инвестиции, внедрять инновационные технологии, увеличивать инвестиции в системы генерации остаточного тепла и использовать альтернативные виды топлива из отходов, а также использовать альтернативные материалы из промышленных отходов, таких как зола, шлак и гипс.
Министерство строительства будет осуществлять руководство и координировать свою деятельность с соответствующими министерствами и отраслями для рассмотрения и завершения механизмов, политик, стандартов, положений и реализации мер по техническим барьерам для импортируемых строительных материалов, особенно плитки, санитарной керамики и строительного стекла, обеспечивая соблюдение правил ВТО о свободной торговле; осуществлять руководство и координировать свою деятельность с министерствами, отраслями и местными органами власти для устранения трудностей на рынке недвижимости, содействовать реализации Проекта по инвестированию в строительство не менее 0,1 млн. квартир социального жилья для малообеспеченных слоев населения и других программ и проектов жилищного строительства.
Министерство промышленности и торговли срочно представляет премьер-министру для обнародования Стратегию развития сталелитейной промышленности Вьетнама до 2030 года с перспективой до 2050 года. В частности, сектору строительной стали необходимо обеспечить баланс между спросом и предложением и устойчивое инвестиционное развитие.
Министерство промышленности и торговли координирует работу с Министерством финансов и соответствующими министерствами и отраслями с целью проведения исследований и разработки предложений по разработке механизмов и политик для развития сектора строительной стали, таких как: политика в отношении различных налогов (налог на импорт, налог на прибыль предприятий и т. д.), привлечение инвестиций, разработка национальных стандартов, децентрализация и делегирование полномочий в управлении сектором строительной стали.
Руководить и координировать действия с Министерством строительства и соответствующими министерствами и ведомствами при рассмотрении досье с запросами на расследование и применение мер торговой защиты, проводить расследования в соответствии с правилами и оперативно принимать конкретные меры по торговой защите в отношении продукции из железа и стали и строительных материалов, таких как импортная плитка, древесноволокнистые плиты (LDF/MDF/HDF), санитарный фарфор, строительное стекло и т. д., для обеспечения соблюдения положений вьетнамского законодательства и ВТО.
Осуществлять руководство и координировать деятельность с Министерством строительства, народными комитетами провинций и городов центрального подчинения, ассоциациями и профессиональными объединениями в целях содействия торговле и доступа к зарубежным рынкам для поддержки предприятий, экспортирующих клинкер и цемент, строительную сталь, оцинкованную сталь и стальные изделия.
Создать условия для инвестирования бизнеса в производство строительных материалов.
Министерству финансов поручить разработку проекта постановления о внесении изменений в постановление № 26/2023/ND-CP от 31 мая 2023 года «О тарифной сетке экспорта, тарифной сетке льготного импорта, перечне товаров и абсолютных налоговых ставок, смешанном налоге, импортном налоге вне тарифной квоты»; изучить и предложить корректировки в направлении применения ставок экспортной пошлины на продукцию из цементного клинкера на соответствующих уровнях для устранения текущих трудностей в потреблении продукции.
Руководить разработкой Указа, регулирующего Закон о налоге на добавленную стоимость (с изменениями) после его одобрения Национальным собранием; изучить положения о цементно-клинкерной продукции в части «цементно-клинкерная продукция, облагаемая НДС», включая внутреннее потребление и экспорт.
Народные комитеты провинций и городов республиканского подчинения поощряют и создают условия для предприятий инвестировать в производство отечественных строительных материалов, качественных для замены импортных строительных материалов, экологически чистых и глубоко переработанных строительных материалов для экспорта в соответствии с действующими механизмами и политикой; создают условия для предприятий инвестировать в помольные станции и цементные распределительные станции в населенных пунктах, не имеющих возможности производить клинкер и имеющих источники добавок, используя золу, шлак и гипс тепловых электростанций.
Своевременно урегулировать процедуры утверждения инвестиционных политик и аренды земель для инвестиционных проектов в области добычи полезных ископаемых для строительных материалов и производства строительных материалов. В то же время при рассмотрении и принятии решения об утверждении инвестиционных политик для проектов по производству строительных материалов следует уделять особое внимание тому, чтобы избежать избыточных инвестиций, которые приводят к избыточному предложению и растрате социальных ресурсов.
В то же время местные органы власти содействуют государственным инвестиционным проектам, социальному жилью, строительству транспортной инфраструктуры, ирригации, инвестициям в развитие городской и сельской инфраструктуры, а также предотвращению стихийных бедствий в регионе с целью увеличения использования цемента, стали и других строительных материалов.
Сокращение издержек производства, снижение цен на продукцию
Кроме того, предприятия по производству строительных материалов должны внедрять инновации, применять современные технологии производства и методы управления, повышать производительность, качество, снижать себестоимость продукции; пересматривать и сокращать себестоимость сырья, топлива, такого как уголь, нефть, газ и электроэнергия; применять решения для повышения энергоэффективности в производстве, использовать дешевые источники топлива из отходов для снижения себестоимости продукции.
Диверсифицировать продукцию из строительных материалов для соответствия различным видам строительных работ, климатическим условиям и регионам; увеличить производство продукции из строительных материалов для замены импорта и удовлетворения рыночного спроса; искать и расширять рынки, содействовать экспорту продукции из строительных материалов во многие страны мира...
Источник: https://kinhtedothi.vn/thu-tuong-chi-thi-go-vuong-thuc-day-san-xuat-tieu-thu-vat-lieu-xay-dung.html
Комментарий (0)