Премьер-министр: запустить обмен данными в ноябре 2025 года

Бум экономики данных

Отчеты и мнения, высказанные на встрече во второй половине дня 1 ноября, показали, что глобальная экономика данных переживает период активного роста. По данным исследовательской компании Statista (Германия), мировые платформы данных демонстрируют уверенный рост: их общая стоимость достигнет 344 млрд долларов США в 2024 году и может достичь 655 млрд долларов США в 2029 году, в основном в Северной Америке и Азиатско -Тихоокеанском регионе.

Европейский союз оценивает, что объём экономики данных блока к 2025 году вырастет до 640 млрд евро, что эквивалентно 4,8% ВВП. Китай активно создаёт экосистему данных, и объём транзакций с данными, по оценкам, к 2025 году достигнет 204,6 млрд юаней. Сингапур, пользуясь преимуществами регионального технологического центра, развил цифровую экономику, вклад которой в его валовой внутренний продукт к 2023 году составит 17,7%, что почти вдвое превышает рост в 13% в 2017 году.

По оценкам, объём рынка данных во Вьетнаме достигнет около 1,57 млрд долларов США к 2024 году, а к 2030 году, по прогнозам, достигнет около 3,53 млрд долларов США, при темпах роста около 14,2%. Ожидается, что объём цифровой экономики Вьетнама к 2025 году достигнет около 45 млрд долларов США, а к 2030 году может достичь 90–200 млрд долларов США, что подтверждает огромный потенциал рынка данных и важную роль платформы данных в общей стратегии развития национальной цифровой экономики.

Общая тенденция в современном мире заключается в том, что все страны отдают приоритет экономике данных в своих национальных стратегиях развития. Развитые и развивающиеся экономики наращивают инвестиции в инфраструктуру данных, создают правовую базу для управления данными и обмена ими, а также создают рынки данных для содействия их распространению и созданию ценности. Конкуренция за данные стала новым полем битвы в глобальном геополитическом и экономическом контексте.

В последнее время во Вьетнаме партия и государство разработали политику, направленную на развитие индустрии данных, создание платформы данных для обеспечения национальной цифровой трансформации, развития цифрового правительства, цифровой экономики и цифрового общества. В частности, национальная цифровая трансформация, разработка национальных и специализированных баз данных, интеграция, синхронизация, хранение, совместное использование, анализ, использование и координация данных в Национальной общей базе данных принесли некоторые положительные результаты.

Закон о данных регулирует деятельность посредников, площадок данных, обязанности по защите данных, а также права субъектов и владельцев данных, изначально создавая правовую основу для содействия обмену данными, их анализу, синтезу и торговле. Правительство поручило Министерству общественной безопасности создать площадку данных в Национальном центре данных с целью формирования национальной площадки данных и содействия развитию экономики данных.

На основе анализа текущей ситуации и международного опыта Министерство общественной безопасности предложило ряд стратегических направлений развития площадок данных во Вьетнаме, в том числе: завершение разработки модели экономики данных; продолжение создания всеобъемлющей правовой базы для разработки и управления площадками данных; обеспечение безопасности данных и защиты данных при работе на торговых площадках; разработка модели государственно-частного партнерства в сфере данных; усиление развития человеческих ресурсов и международного сотрудничества.

В своем заключительном слове премьер-министр, подчеркнув важность и стратегическое значение данных в цифровую эпоху, поручил Правительственной канцелярии взаимодействовать с Министерством общественной безопасности для сбора мнений и завершения представления для выпуска уведомления о результатах заседания.

Проанализировав необходимость обновления новых драйверов роста, включая цифровую экономику и экономику данных, премьер-министр подтвердил, что данные — это стратегический ресурс, новое средство производства после земли, труда, капитала и технологий. Только при наличии вьетнамской базы данных возможен вьетнамский искусственный интеллект.

По словам премьер-министра, в настоящее время у нас имеется огромный объём данных, но они разрозненны, фрагментированы, «спят и ещё не пробуждены», не используются, что обуславливает необходимость активизации информационных ресурсов. Поэтому создание и развитие платформы данных в текущий период является неизбежной и объективной задачей, направленной на активизацию и пополнение ресурсов страны для социально-экономического развития.

Премьер-министр подчеркнул направления и точки зрения в развитии платформ данных во Вьетнаме. Фото: VGP/Nhat Bac

Премьер-министр подчеркнул, что успешное создание системы обмена данными во Вьетнаме принесет комплексные стратегические выгоды.

Соответственно, сформируется новый тип рынка — рынок торговли данными с высокой добавленной стоимостью, который будет напрямую способствовать экономическому росту, помогая повысить национальную конкурентоспособность и конкурентоспособность бизнеса.

Наряду с этим развивать экосистему услуг передачи данных, способствовать развитию профессионального, современного, международного и регионального рынка услуг передачи данных, создавать новые бизнес-модели на основе баз данных, диверсифицировать производственную и хозяйственную деятельность людей и предприятий.

В то же время он способствует развитию технологий и инноваций, предоставляет высококачественные, разнообразные, стандартизированные информационные материалы для разработки и применения искусственного интеллекта, связывает разрозненные и фрагментированные хранилища данных, а также способствует привлечению инвестиций и негосударственных источников капитала.

Что касается повышения потенциала национального управления, формирование платформы данных ускорит процесс стандартизации, прозрачности, взаимосвязи, соединения и повторного использования данных между государственными органами, между государственным и частным секторами, между отечественным и зарубежным секторами, объединения внутренних ресурсов, внешних ресурсов, национальных ресурсов с международными ресурсами; разработки политики, основанной на фактических данных, оптимизации предоставления государственных услуг, повышения потенциала мониторинга, оценки и прогнозирования, содействия прозрачности и подотчетности...

Что касается национальной безопасности, суверенитета и положения, это способствует развитию независимой и самодостаточной экономики, связанной с глубокой и эффективной международной интеграцией, защите национальной безопасности данных и обеспечению суверенитета данных в киберпространстве, а также повышению позиций Вьетнама в глобальной сети данных.

Премьер-министр уделил время тщательному анализу политических и правовых основ успешного построения обмена данными во Вьетнаме, включая Резолюцию 57 Политбюро, Закон о данных Национального собрания, План 02 Центрального руководящего комитета по развитию науки и технологий, инновациям, национальной цифровой трансформации, резолюции, указы правительства и решения премьер-министра.

Кроме того, по словам премьер-министра, все еще существует множество ограничений и недостатков в институтах, политике, правовых рамках, человеческих ресурсах и т. д., связанных с полами данных , которые необходимо признать и найти решения для их преодоления в ближайшее время.

Соответственно, институты, политика и правовая база для использования, обмена и торговли данными все еще находятся на ранних стадиях развития и нуждаются в совершенствовании, особенно в отношении прав собственности, ценообразования, коммерциализации данных и лицензирования операций по обмену данными.

В настоящее время большая часть данных, генерируемых государством, предприятиями и гражданами, не используется эффективно, не связывается, не распределяется и не коммерциализируется. Экономика данных ещё не сформирована; рынок торговли данными по-прежнему имеет множество барьеров и фрагментирован, мал и разобщён.

Национальная инфраструктура данных по-прежнему отсутствует и несинхронизирована; данные по-прежнему разбросаны по отдельным системам, не имеют связей и общих стандартов, что приводит к расточительству и затрудняет их использование и обмен.

Наряду с этим необходимо сосредоточиться на стандартизации безопасности, аутентификации и отслеживания данных, обеспечивая доверие людей и предприятий при участии на рынке данных.

Премьер-министр особо выделил направления и точки зрения в развитии хранилищ данных во Вьетнаме.

Во-первых, создание платформы данных во Вьетнаме должно быть инновационным от мышления и осознания до действий, демонстрирующим стратегическое видение, с высокой политической решимостью, консенсусом и согласием всей политической системы, тесной координацией министерств, отраслей, местных органов власти и активной поддержкой и участием сообщества, предприятий и людей.

Во-вторых, мы должны действовать в соответствии с подходящей, научной и методичной дорожной картой, в духе извлечения уроков из опыта и постепенного совершенствования; не быть перфекционистами, не торопиться, не упускать возможности; смотреть далеко и широко, глубоко мыслить, делать большие дела; делать дела нужно успешно, и в то же время управлять рисками.

В-третьих, биржа данных не должна быть хранилищем данных или обычным рынком данных для купли-продажи информации, а должна представлять собой платформу, предоставляющую ресурсы, повышающую ценность данных и их добавленную стоимость для нужд исследований, стартапов, инноваций, государственного управления и социально-экономического развития. Необходимо сформировать экосистему данных, разработать продукты и услуги, связанные с данными, и создать основу для развития искусственного интеллекта и национальной цифровой трансформации.

В-четвёртых , необходимо развивать обмен данными, где учреждения выступают в качестве пионера, инфраструктура — как основа, технологии — как прорыв, человеческие ресурсы — как ключ, а эффективность — как движущая сила. Только при открытости учреждений, отлаженной инфраструктуре, современных технологиях, единых стандартах и высокой квалификации персонала можно собрать надёжные и высококачественные источники данных для построения, функционирования и эффективного развития обмена данными.

В-пятых, необходимо определить безопасность и сохранность данных как неотъемлемое требование и необходимое условие для развития рынка данных. Рассматривать безопасность, сохранность и конфиденциальность данных как основные, неизменные принципы, способствующие быстрому, устойчивому и безопасному развитию рынка данных.

В то же время платформа данных должна функционировать бесперебойно, непрерывно, публично, прозрачно, иметь эффективный механизм мониторинга и надзора, соответствовать вьетнамскому законодательству и гармонизироваться с международным правом и практикой.

Что касается требований, премьер-министр заявил, что первое заключается в том, что разработка и реализация политики развития обмена данными должны быть инновационными, продвигать механизм контролируемого тестирования (песочницу) для новых проблем, но при этом обеспечивать синхронную правовую базу, отвечать практическим требованиям, защищать законные и юридические права и интересы участвующих субъектов.

Во-вторых, создать все благоприятные условия для участия субъектов в административных процедурах и прозрачном регулировании бизнеса, избегая ситуации «снизу гвозди расстилают, сверху ковер расстилают», увеличить количество проверок после и сократить количество предварительных проверок.

В-третьих, обеспечить баланс интересов государства, предприятий и граждан в духе гармоничного распределения интересов и разделения рисков; гарантировать права собственности и свободу творчества в предпринимательской деятельности.

В-четвертых, существует механизм мониторинга и управления рисками с самого начала, который обеспечивает безопасность и сохранность данных, а также абсолютное соблюдение правовых норм в отношении защиты данных и персональных данных.

В-пятых , следует обратиться к международному опыту и урокам, чтобы сориентировать разработку прорывных и конкретных мер стимулирования, подходящих для условий Вьетнама.

Премьер-министр обозначил основные направления, задачи и решения на ближайшее время как требование, к которому необходимо стремиться в ноябре, – это формирование и функционирование информационного обмена.

Что касается направления, премьер-министр призвал тщательно проработать девиз и суть 28 слов: «Данные, котирующиеся на бирже, создание государства, передовые предприятия, государственно-частное партнёрство, лидерство на рынке, богатая и сильная страна, счастливые люди». Решительность должна быть очень высокой, усилия – огромными, а действия – очень решительными; задачи должны быть чёткими по шести параметрам: чёткие люди, чёткая работа, чёткое время, чёткая ответственность, чёткие полномочия, чёткие продукты.

Мы должны усовершенствовать институты, механизмы и политику для разработки, защиты, эксплуатации и эффективного использования баз данных; построить синхронную и связанную инфраструктуру; разумное управление; высококвалифицированные человеческие ресурсы; и иметь ресурсы для инвестиций.

Что касается конкретных задач и решений, премьер-министр поручил Министерству общественной безопасности взять на себя руководство и координировать работу с соответствующими ведомствами по анализу, дополнению и совершенствованию институтов. В частности, было завершено создание синхронной, открытой, публичной и прозрачной правовой базы для обеспечения работы системы обмена данными, что в целом было завершено в ноябре этого года.

Наряду с этим, в 2025 году планируется завершить исследование конкретных механизмов и политик государственно-частного сотрудничества, включая сотрудничество в области инвестиций, закупок, управления и использования активов, обслуживания совместных предприятий, ассоциаций, а также сотрудничество в разработке информационных продуктов и услуг для содействия социально-экономическому развитию.

Предложить прорывной механизм для инноваций и деятельности по использованию данных на базе национального центра обработки данных, который должен быть завершен в 2025 году. Исследовать и разработать правила и рекомендации по ценообразованию данных, разработать механизм мониторинга и проверки цен на данные на бирже, а также механизм разрешения споров, связанных с ценами на данные, который должен быть завершен в первом квартале 2026 года.

Что касается обмена данными, премьер-министр заявил, что в ближайшем будущем Министерству общественной безопасности будет поручено взять на себя руководство и координацию действий с соответствующими министерствами и ведомствами, чтобы сосредоточиться на исследованиях и проведении опытных испытаний, и стремиться провести их в ноябре. Министерству общественной безопасности также поручено проводить оценку и лицензирование.

Что касается инфраструктуры, премьер-министр поручил Министерству науки и технологий разработать механизм заказа и распределения задач в области науки, технологий и инноваций среди государственных органов, организаций и отечественных предприятий, а также поддержать формирование крупных стратегических технологических предприятий. Разработка должна быть завершена во втором квартале 2026 года.

Министерство промышленности и торговли разрабатывает план по обеспечению достаточного и стабильного энергоснабжения центров обработки данных, отдавая приоритет экологически чистым источникам энергии для национальных центров обработки данных.

Министерство общественной безопасности разработает единую систему технических стандартов для коммерческих организаций по обеспечению безопасности данных. Разработка будет завершена к июню 2026 года. Исследования по расширению инфраструктуры хранения данных Национального центра обработки данных № 1, включая определение приоритетов площадки для торговли данными, будут завершены к ноябрю 2025 года.

Содействовать и отдавать приоритет внедрению современных стратегических технологий, особенно крупных языковых моделей, национальных виртуальных помощников, технологии блокчейн и высокопроизводительных вычислительных центров в Национальном центре обработки данных. Продолжить развертывание Национальных центров обработки данных № 2 и 3. Исследовать и предложить включить в Уголовный кодекс положения о нарушениях прав собственности на данные и нарушениях, связанных с базами данных.

Что касается кадровых ресурсов, Министерство образования и профессиональной подготовки разработает план обучения, в частности, по подготовке высококвалифицированных кадров в области данных, который должен быть завершен в 2025 году и внедрен с 2026 года.

Министерство науки и технологий и Министерство общественной безопасности разработают инкубационный проект для поддержки стартапов, реализации исследовательских программ, разработки продуктов услуг по обработке данных, решений для развития торговых площадок данных и экономики данных; проект планируется завершить во втором квартале 2026 года. Разработать механизмы, политику и планы по привлечению отечественных и зарубежных экспертов в области данных.

Министерство финансов выделяет достаточные бюджетные ресурсы на строительство, внедрение и эксплуатацию площадок хранения данных, а также на модернизацию и расширение масштабов национальных центров обработки данных.

Премьер-министр предложил Национальной ассоциации данных, отечественным организациям и предприятиям активно участвовать в национальном обмене данными, укреплять сотрудничество и оказывать поддержку министерствам, ведомствам и местным органам власти в развитии рынка данных. Необходимо укреплять роль связующего звена, связывая и сотрудничая с международными предприятиями, сетями и рынками данных.

Премьер-министр подчеркнул, что создание информационного обмена — это новая, очень сложная и беспрецедентная задача, но от неё невозможно отказаться; данные — это вид актива, вид ресурса, который должен соответствовать рыночным правилам, быть предметом транзакций и иметь очень высокую добавленную стоимость; поэтому министерства, отрасли и ведомства «только обсуждают работу, только обсуждают прогресс, а не отступают», активно и проактивно выполняют задачи в соответствии со своими функциями, задачами и полномочиями и тесно координируют свою деятельность, создавая общую силу, формируя вьетнамский информационного обмена как можно скорее, всё это на благо страны, народа, интересов людей и бизнеса.

Источник: https://baodautu.vn/thu-tuong-chinh-phu-van-hanh-san-giao-dich-du-lieu-ngay-trong-thang-112025-d426648.html