Утром 20 июля в Ханое премьер-министр Фам Минь Чинь провел первое заседание Координационного совета по дельте Красной реки.
В конференции также приняли участие секретарь Ханойского горкома партии Динь Тиен Зунг, министры планирования и инвестиций, строительства, промышленности и торговли, информации и коммуникаций, науки и технологий, природных ресурсов и охраны окружающей среды; члены Центрального Комитета партии, представители центральных и местных ведомств, министерств и отраслей. От провинции Виньфук присутствовала товарищ Хоанг Тхи Туй Лан, член Центрального Комитета партии, секретарь провинциального комитета партии, председатель провинциального Народного совета, глава делегации Национального собрания провинции.
На конференции Министерство планирования и инвестиций объявило о решении премьер-министра № 826/QD-TTg от 11 июля 2023 года о создании Координационного совета по дельте реки Красной, в состав которого войдут министры, руководители министерств, председатели народных комитетов провинций и городов региона, при этом премьер-министр продолжит оставаться председателем Совета.
Соответственно, Региональный координационный совет определен не как административный уровень, а как эффективная организационная модель для рассмотрения и принятия решений по важным региональным вопросам, способствующая решению проблем, которые не может решить отдельный населенный пункт региона, и в то же время имеющая возможность решать проблемы, по которым не достигнут консенсус или которые выходят за рамки полномочий по принятию решений министерств, отраслей и населенных пунктов региона.
Решение 826 о создании Регионального координационного совета дельты реки Красной определяет 11 задач и полномочий Регионального координационного совета, подчеркивая, что координация должна обеспечивать принципы консенсуса, равенства, гласности, прозрачности и соблюдения правовых норм.
В то же время Решением № 45 об утверждении Положения о деятельности Регионального координационного совета определены 7 методов координации по: созданию и организации реализации планирования; инвестированию и развитию; подготовке и использованию рабочей силы; созданию механизмов и политик; решению вопросов региональных связей; плану координации региональных связей; базе данных региональной информационной системы.
Выступая на конференции, министр планирования и инвестиций Нгуен Чи Зунг заявил, что, несмотря на важный вклад в экономический рост страны, развитие дельты Красной реки сталкивается со многими проблемами и выявляет множество ограничений и слабых сторон, таких как: Населенные пункты развиваются неравномерно, рост в значительной степени зависит от капитала и рабочей силы; структура доходов бюджета неустойчива; некоторые населенные пункты слишком сильно зависят от нескольких крупных проектов прямых иностранных инвестиций; промышленные парки не имеют надлежащей взаимосвязи и еще не сформировали промышленные кластеры; городская система развивается необоснованно и неустойчиво, со множеством недостатков.
Кроме того, управление земельными и ресурсными ресурсами по-прежнему имеет много ограничений; проблема загрязнения окружающей среды становится все более сложной, особенно это касается сточных вод, опасных отходов, транспортных заторов; не решена проблема перегрузки центральных больниц конечного звена в Ханое; связи и сотрудничество между населенными пунктами в регионе не тесны, низкая эффективность, особенно в вопросах, связанных с рабочей силой, потребительскими рынками, системами транспортных соединений и т. д.
Так, в постановлении Политбюро № 30-NQ/TW от 23 ноября 2022 года «О социально-экономическом развитии и обеспечении национальной обороны и безопасности в районе дельты Красной реки на период до 2030 года с перспективой до 2045 года» четко обозначена необходимость «создать достаточно прочный институт региональных связей, обеспечивающий эффективную координацию и связь для регионального развития» в целях внедрения инноваций в способы функционирования, координации и связи между населенными пунктами региона для содействия максимальной эффективности использования потенциалов и сильных сторон каждого населенного пункта региона.
Соответственно, дельта Красной реки ориентирована на то, чтобы стать регионом с быстрым и устойчивым развитием, разумной экономической структурой, проникнутой национальной культурной самобытностью; современной промышленностью, услугами и высокотехнологичным, органическим, экологичным, циклическим сельским хозяйством с высокой экономической ценностью; стать центром образования и подготовки высококвалифицированных кадровых ресурсов всей страны; занять лидирующие позиции в развитии науки и технологий, инноваций, цифровой экономики, цифрового общества; иметь синхронную, современную социально-экономическую инфраструктуру, интеллектуальные городские районы и высокую степень взаимосвязанности.
Проблемы загрязнения окружающей среды, транспортных заторов и наводнений в основном решены. В частности, столица Ханой, «Культурная – Цивилизованная – Современная», стала центром и движущей силой регионального и национального развития, стремясь достичь уровня столиц развитых стран региона.
Стратегическое мышление, долгосрочное видение
На этой конференции руководители министерств, отраслей и местных органов власти обсудят и разработают Региональное планирование дельты реки Красной на период 2021–2030 гг. с перспективой до 2050 года, со стратегическим мышлением и долгосрочным видением, обеспечивающим взаимосвязанность, синхронизацию, единство, эффективность и устойчивость с акцентом на содействие развитию современной промышленности, услуг и высокоэффективного, органического и циклического сельского хозяйства на основе активного применения науки и технологий; цифровой трансформации, развития и применения науки и технологий, инноваций и подготовки высококвалифицированных кадров.
В ходе встречи были высказаны мнения и обсуждены некоторые направления планирования развития региона дельты реки Красной до 2030 года с перспективой на 2050 год. Министерство планирования и инвестиций запланировало развитие региона дельты реки Красной по 3 основным направлениям: организация пространства развития региона, связанного с 4 экономическими коридорами - 4 динамичными регионами, городскими территориями и полюсами роста - 2 экономическими субрегионами; развитие 8 основных отраслей и сфер с акцентом на развитие современной промышленности с конкурентными преимуществами региона; высокотехнологичные сферы услуг в сфере туризма, информационных технологий, финансов - банковское дело, логистика, образование и обучение, здравоохранение... в сочетании с развитием науки, технологий и инноваций.
Наряду с этим развивать региональную инфраструктуру, уделяя особое внимание развитию ключевой инфраструктуры для межрегиональных транспортных связей, такой как: межрегиональные и внутрирегиональные скоростные автомагистрали, кольцевая дорога №4, кольцевая дорога №5 - столичный регион, высокоскоростные железные дороги, инфраструктура морских портов, аэропорты и т. д.
Изучите механизмы и политику эффективной мобилизации ресурсов из всех секторов экономики для инвестирования в создание региональной инфраструктуры, особенно транспортной инфраструктуры, децентрализации на местах для проактивной реализации проектов межрегиональных связей; изучите формирование Фонда развития региональной инфраструктуры для инвестирования в строительство межрегиональных проектов; изучите и предложите разрешить выпуск международных облигаций или кредитов ОПР для синхронного инвестирования в городские железнодорожные линии города Ханоя или разрешить применение моделей городского развития в соответствии с ориентацией развития транспорта (TOD) для городских железнодорожных линий, межрегиональных высокоскоростных железных дорог и основных транспортных осей региона, связанных с экономическими коридорами, с целью максимального использования подземного пространства, расширения пространства для застройки, решения проблем компактных городских территорий, таких как заторы на дорогах, наводнения, загрязнение окружающей среды и т. д.
Сосредоточение внимания на инвестировании в строительство и развитие морской портовой системы в регионе в сочетании со строительством современной складской и логистической системы. Превращение района Хайфон – Куангнинь в современный морской экономический центр; превращение города Хайфон в международный логистический центр в связи с развитием зоны свободной торговли в Хайфоне; развитие прибрежного экономического коридора Куангнинь – Хайфон – Тхайбинь – Намдинь – Ниньбинь в сочетании с автомагистралями и прибрежными дорогами для формирования современных промышленных парков и городских районов. Связывание прибрежных промышленных парков и экономических зон для развития сотрудничества, постепенное формирование кластеров вспомогательных отраслей в области электроэнергетики и электроники вместо взаимной конкуренции и взаимного уничтожения.
Сосредоточение внимания на кардинальном решении экологических проблем, особенно проблем с отходами, выбросами газа, загрязнением рек и наводнениями в Ханое, Хайфоне и других крупных городах. Обсудить и сориентировать местоположение и масштабы зон переработки концентрированных твердых и опасных отходов на региональном уровне; привлечь инвестиции и направить ресурсы на улучшение и восстановление качества окружающей среды в бассейнах рек Нхюэ и Дай, а также в ирригационной системе Бакхынгхай. Разработать и внедрить механизмы и политику переноса и строительства новых больниц и университетов в соседних районах для снижения нагрузки на социальную инфраструктуру и транспортных заторов в Ханое.
Исследовать и предложить механизмы и политику для развития южного субрегиона дельты Красной реки, особенно доступ к ресурсам для развития инфраструктуры; привлечь инвестиции с ориентацией на развитие южного субрегиона дельты Красной реки, сосредоточив внимание на ряде областей, таких как: высокотехнологичное, органическое и циклическое сельское хозяйство; консервация и переработка сельскохозяйственной продукции, вспомогательная промышленность; возобновляемые источники энергии; развитие экологических промышленных парков, прибрежных экономических зон; экотуризм, курорты и духовный туризм.
Сосредоточение внимания на развитии региона дельты Красной реки с целью превращения его в ведущий центр науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации в стране. Эффективное взаимодействие с инновационной экосистемой Национального инновационного центра, сформированной в рамках строительства инновационного центра в дельте Красной реки, а также центров стартапов, инноваций и искусственного интеллекта в Ханое, Хайфоне и Ханаме.
В Ханое будет создан Парк высоких технологий «Хоалак». Поэтому необходимо совместно с городскими научно-исследовательскими институтами и университетами провести исследования и предложить решения и политику, направленные на повышение эффективности работы Парка высоких технологий, чтобы стать центром науки, технологий и инноваций в регионе. Необходимо провести исследования и создать Парк высоких технологий в Ханаме в соответствии с подходящей дорожной картой, уделяя особое внимание таким направлениям, как искусственный интеллект, автоматизация и биотехнологии.
Исследование и предложение конкретных механизмов для дельты Красной реки. В настоящее время Министерство юстиции координирует работу с городом Ханоем по разработке Закона о столице (с поправками), который включает 80 новых, прорывных политических мер, направленных на превращение Ханоя в центр политики, культуры, образования и профессиональной подготовки, науки и технологий, а также здравоохранения региона. Для региона рекомендуется изучить ряд механизмов и политик, сосредоточенных на ряде областей: развитие современной транспортной инфраструктуры (автомагистрали, городские железные дороги), логистики, логистических услуг морских портов, зон свободной торговли, связанных с системой морских портов; управление строительством и развитием интеллектуальной городской инфраструктуры и охрана окружающей среды; содействие развитию науки и технологий, цифровой трансформации и инноваций; сохранение, охрана и популяризация культуры и истории, связанных с развитием туризма.
Обсудить перечень важных межрегиональных проектов для подготовки на период 2026–2030 годов, а также принципы и критерии отбора проектов и распределения ресурсов на их реализацию.
Упор на обучение и развитие высококвалифицированных кадров. Дельта Красной реки обладает преимуществом ведущего центра здравоохранения, образования, подготовки кадров, науки и технологий, обладающего командой талантливых интеллектуалов, а также колыбелью подготовки, обучения и подготовки кадров для всей страны. В Ханое сосредоточено множество престижных университетов, исследовательских центров и центров профессионального образования. Поэтому необходимо найти решение для подготовки и развития кадрового потенциала региона.
Исследовать и создать региональный центр обработки данных, завершить разработку и совместно использовать общую систему баз данных провинций и городов региона, особенно в области охраны окружающей среды, землепользования, привлечения инвестиций и показателей социально-экономического развития, чтобы эффективно, точно и оперативно выполнять работу по координации региональных связей.
По данным vov.vn
Ссылка на источник
Комментарий (0)