На заседании Правительства были заслушаны, обсуждены и прокомментированы отчет о ходе реализации мероприятий по устройству административных единиц всех уровней и организации двухуровневого местного самоуправления; Уведомление о структуре административных единиц на уровне коммуны; Отчет об устройстве провинциальных административных единиц должен быть представлен Национальному собранию для рассмотрения и утверждения.
Премьер-министр Фам Минь Чинь провел специальное заседание правительства по вопросам организации и реорганизации административных единиц на всех уровнях. |
По данным Руководящего комитета правительства по реорганизации административных единиц на всех уровнях и созданию двухуровневой модели организации местного самоуправления, в духе «одновременного бега и построения» была задействована вся политическая система. Сразу после окончания конференции Политбюро на местах были созданы руководящие комитеты и разработаны планы по реорганизации административных единиц на уровне провинций и коммун.
Все населенные пункты сосредоточились на ускорении прогресса и завершении общественных консультаций со средним уровнем консенсуса около 96%; Народные советы на провинциальном, районном и общинном уровнях по всей стране приняли резолюции об одобрении проектов, за которые проголосовало 100% большинства.
К 8 мая 2025 года были завершены все документы и проекты, позволяющие правительству представить Постоянному комитету Национальной ассамблеи для рассмотрения и принятия решения об устройстве административных единиц 63 провинций и городов (входящих в 34 новые провинции), а также проектное досье об устройстве административных единиц провинциального уровня для представления в Национальную ассамблею для рассмотрения и принятия решения. Соответственно, после принятия решения вся страна будет иметь 34 провинции и города центрального подчинения с ожидаемым количеством административных единиц на уровне коммуны в 3321 единице, что соответствует сокращению на 29 единиц на уровне провинций и на 6714 единиц на уровне коммуны.
Ожидается, что после принятия мер численность кадров, государственных служащих и работников бюджетной сферы провинциального уровня составит около 91 784 человек, сократившись на 18 449 человек; Численность должностных лиц и государственных служащих на уровне коммун составляет около 199 000 человек, что на 110 000 человек меньше; Численность непрофессиональных активистов на уровне коммун по всей стране составляет более 120 тысяч человек.
По данным Руководящего комитета, предполагаемый бюджет экономии на нормах заработной платы и административных расходов в период с 2026 по 2030 год по всей стране составляет около 190,5 трлн донгов. Ожидается, что выплата пособий и полисов тем, кто уволился с работы на провинциальном уровне, составит около 22 трлн донгов; на уровне коммуны — около 99 триллионов донгов; Страховые взносы на социальное страхование при досрочном выходе на пенсию без учета пенсионных отчислений составляют около 6,6 трлн донгов.
Делегаты заявили, что организация и функционирование административных единиц на всех уровнях, а также построение двухуровневой модели организации местного самоуправления являются крупными и сложными вопросами, затрагивающими множество учреждений и сфер и требующими срочного решения. Наряду с завершением проекта для представления его в Национальную ассамблею, провинциям и городам центрального подчинения необходимо продолжать продвигать свою инициативную и активную роль в реализации проекта на местном уровне; В частности, заблаговременно подготовить необходимые условия в отношении объектов, штаб-квартиры, финансов, государственных активов, кадрового обеспечения и планов назначений... для немедленной реализации после того, как Национальная Ассамблея и Постоянный комитет Национальной Ассамблеи примут резолюции об организации административных единиц на провинциальном и коммунальном уровнях; Одновременно активно разрабатывать планы по консолидации партийных, государственных, Отечественно-фронтовых и местных организаций после реорганизации. Наряду с этим, обеспечить гласность и прозрачность при разработке планов кадрового обеспечения и принятии решений о политике и режимах для кадров, государственных служащих, государственных служащих и работников, затронутых в результате урегулирования; Поддерживать надлежащую работу государственного аппарата на всех уровнях в течение переходного периода, гарантировать, что все задачи государственного управления в этой области выполняются непрерывно и эффективно, без перерывов в предоставлении административных услуг и государственных услуг для обслуживания населения, организаций и предприятий.
Завершая встречу, премьер-министр Фам Минь Чинь высоко оценил мнения делегатов; Согласиться на завершение представления правительством в Национальную ассамблею проекта постановления о порядке устройства административных единиц на уровне общин и постановления о порядке устройства административных единиц на уровне провинций. Соответственно, количество провинциальных административных единиц сокращается с 63 до 34; Количество административных единиц на уровне коммун сократилось с 10 035 до 3 321, что на 66,91%; нет административной единицы районного уровня
Премьер-министр оценил, что процессы и процедуры административного устройства строго соблюдались в соответствии с указаниями Центрального Комитета и Политбюро; организовать распространение и реализацию во всей политической системе и широко собирать мнения всего народа и делегатов Народных советов на всех уровнях; получил высокий консенсус, соответствующий требованиям Партии и народа; Люди ожидают, что после реорганизации двухуровневой системы местного самоуправления ее деятельность станет более эффективной и удобной для людей и бизнеса.
По словам премьер-министра, наряду с организацией местных административных единиц правительство, министерства и отрасли также активно разрабатывают и выпускают сопутствующие документы для синхронной реализации, руководствуясь принципом «один закон вносит поправки во многие законы, один документ вносит поправки во многие документы; срочные вопросы должны решаться немедленно; вопросы, требующие оценки воздействия, должны изучаться более подробно, без перфекционизма и спешки».
Отметив необходимость разработки политики для должностных лиц и государственных служащих, затронутых процессом реструктуризации аппарата и местных административных единиц, премьер-министр Фам Минь Чинь распорядился, чтобы после стабилизации аппарата в соответствии с двухуровневой моделью организации местного самоуправления и реализации политики в отношении уволенных должностных лиц функционирование государственного аппарата на всех уровнях было налажено четко, без перерывов в работе.
В ближайшее время премьер-министр поручил срочно завершить подготовку пакета документов по созданию двухуровневых административных единиц для представления их на рассмотрение и утверждение Национальной ассамблеи. После одобрения Национальной ассамблеей она немедленно приступит к его реализации, одновременно проводя проверки, контролируя, направляя реализацию и решая любые возникающие проблемы, если таковые возникнут.
«Министерство финансов должно срочно организовать средства для выплат тем, кто ушел в отставку в соответствии с режимом и оказался лишним в процессе реструктуризации аппарата политической системы и местных административных единиц; а также предоставить указания по размещению активов и объектов в процессе реструктуризации местных административных единиц», — подчеркнул премьер-министр.
Премьер-министр Фам Минь Чинь, поручив местным органам власти продолжить проверку работы по организации кадров и не допускать пробелов в предоставлении административных и государственных услуг для обслуживания людей, организаций и предприятий, потребовал строго осуществлять децентрализацию и делегирование полномочий в соответствии с указаниями Центрального правительства и Правительства; Создать центры предоставления государственных административных услуг независимо от административных границ.
Наряду с организацией и проведением мероприятий по формированию административных подразделений на всех уровнях и построением двухуровневой модели организации местного самоуправления министерства, ведомства и органы местного самоуправления должны сосредоточиться на выполнении других текущих и неотложных задач, стремясь к достижению целевого показателя роста в 8% и более в 2025 году; Устранение трудностей и препятствий в более чем 2200 проектах, на реализацию которых выделено около 6 миллионов миллиардов донгов и заблокировано более 300 тысяч гектаров земли.
В частности, организация успешно реализовала «стратегический квартет», принятый Политбюро, включая: Постановление 57 о прорывном развитии науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации; Резолюция 59 о международной интеграции в новых условиях; Резолюция 66 об инновациях в области законотворчества и правоприменения для удовлетворения потребностей национального развития в новую эпоху; Резолюция 68 о развитии частной экономики.
Премьер-министр предположил, что с большой решимостью, большими усилиями и решительными действиями; четко распределять людей, работу, время, продукты, обязанности и полномочия; быстрее и смелее, чтобы вся страна могла достичь своих целей и уверенно войти в новую эру.
Источник: https://baobacgiang.vn/thu-tuong-pham-minh-chinh-khan-truong-bo-tri-kinh-phi-chi-tra-cho-nguoi-xin-nghi-va-doi-du-trong-qua-trinh-sap-xep-postid417767.bbg
Комментарий (0)