Продолжать укреплять, совершенствовать и повышать качество деятельности первичной медико-санитарной помощи.

25 октября член Политбюро и постоянный член Секретариата Чыонг Тхи Май подписала и издала Директиву № 25-CT/TW о «продолжении укрепления, улучшения и повышения качества деятельности в сфере здравоохранения на низовом уровне в новых условиях».

В Директиве четко указано, что после 20 лет реализации Директивы № 06-CT/TW Секретариата Центрального Комитета 9-го созыва об укреплении и совершенствовании сети низового здравоохранения и Заключительной записки № 126-TB/TW Секретариата Центрального Комитета 11-го созыва о 10 годах реализации Директивы № 06-CT/TW деятельность низового здравоохранения достигла важных результатов в первичной медико-санитарной помощи, участии в обследованиях и лечении по линии медицинского страхования, профилактике и борьбе с болезнями, а также в расширенной вакцинации. Низовая сеть здравоохранения охватывает всю страну и располагает улучшенными возможностями, оборудованием и человеческими ресурсами.

Однако политика и законы в области первичной медико-санитарной помощи еще не завершены; Некоторые партийные комитеты и органы власти еще не в полной мере признали и не пропагандируют роль, положение и важность низовой медицинской помощи; Не было должного руководства и направления в деле укрепления и наращивания потенциала низовой сети здравоохранения, особенно в реагировании на чрезвычайные ситуации, связанные с эпидемиями. Модель организации здравоохранения на низовом уровне нестабильна; Первичная медико-санитарная помощь, профилактика и раннее выявление заболеваний, управление заболеваниями, управление и улучшение здоровья населения, качество услуг не соответствует требованиям, особенно в отдаленных районах, районах проживания этнических меньшинств. Ресурсы, помещения, оборудование, лекарства и медицинские принадлежности по-прежнему ограничены; Политика и режимы для персонала неадекватны и не привлекают квалифицированных специалистов для долгосрочной работы в сфере общественного здравоохранения.

Для повышения качества и эффективности работы низового здравоохранения, учитывая, что низовое здравоохранение является основой, для устойчивого развития низовой системы здравоохранения и создания широкой сети здравоохранения, приближенной к людям, Секретариат требует, чтобы партийные комитеты и организации на всех уровнях сосредоточились на руководстве и руководстве надлежащей реализацией ряда ключевых задач и решений:

Повышение осведомленности и ответственности партийных комитетов, партийных организаций, органов власти и политических систем относительно роли, положения и значения низовой медицинской помощи в задаче первичной медико-санитарной помощи; оказание первой помощи, медицинское обследование и лечение; управление личным здоровьем и неинфекционные заболевания; Предотвращать и контролировать эпидемии и улучшать здоровье людей с помощью программ общественного здравоохранения и работы с населением, создавая условия для того, чтобы все люди могли получать регулярную медицинскую помощь прямо в обществе, на пути к всеобщему охвату услугами здравоохранения.

Усилить руководство, направление, проверку и надзор за государственными и профессиональными учреждениями в выполнении ими своих обязанностей, повышении качества работы и облегчении доступа населения к услугам здравоохранения и их использования, особенно для населения отдаленных районов и районов проживания этнических меньшинств, с целью обеспечения справедливости в защите, уходе и улучшении здоровья людей. Руководители партийных комитетов, партийных организаций, органов власти и сектора здравоохранения должны нести ответственность за деятельность низового здравоохранения в пределах своей компетенции.

Регулярно пропагандировать, мобилизовывать, повышать осведомленность и ответственность кадров, членов партии и населения относительно девиза «Профилактика лучше лечения», требований первичной медико-санитарной помощи, а также роли и задач низового здравоохранения. Расширять и диверсифицировать коммуникационную деятельность, санитарное просвещение и распространение знаний с целью повышения осведомленности и изменения поведения в вопросах защиты, ухода и улучшения здоровья. Продвигать движение за занятия спортом с целью улучшения здоровья всего населения.

Повысить эффективность государственного управления и координацию ответственности учреждений и организаций по разработке и реализации политики и законов в области общественного здравоохранения. Сосредоточение внимания на интеграции показателей первичной медико-санитарной помощи, а также показателей, связанных со здоровьем и медициной, в национальные и местные годовые, пятилетние и десятилетние стратегии и планы социально-экономического развития.

Совершенствование политики и законов в области общественного здравоохранения в сочетании с политикой и законами в области медицинского страхования, медицинского обследования и лечения, фармацевтических препаратов, профилактики и контроля инфекционных заболеваний, безопасности пищевых продуктов и т. д. для обеспечения того, чтобы общественное здравоохранение играло ведущую роль в профилактике заболеваний, медицинском обследовании и лечении, а также в оказании медицинской помощи населению. Поощрять частное здравоохранение, организации и отдельных лиц к участию в предоставлении первичной медико-санитарной помощи и профилактических медицинских услуг, а также к взаимодействию с низовыми службами здравоохранения в управлении личным здоровьем.

Укрепление организации низового аппарата здравоохранения, подразделений, призванных выполнять задачи низового здравоохранения, включая здравоохранение в деревнях и поселках; коммунальные, районные и городские медицинские пункты; районный центр здоровья; Школьное здравоохранение, ведомственное здравоохранение, сельскохозяйственные и лесные хозяйства, предприятия и здравоохранение в промышленных парках, парках высоких технологий и экспортно-производственных зонах. Деятельность коммунальных, районных и городских медицинских пунктов должна быть связана с комплексным управлением индивидуальным здоровьем; управление, лечение неинфекционных заболеваний, хронических заболеваний, питание населения; проводить медицинские обследования и лечебные мероприятия по модели семейной медицины; сочетание традиционной медицины и современной медицины; объединенная военная и гражданская медицина; связанные со школьным здоровьем.

Унифицировать организационную и управленческую модель районных медицинских центров, переведя их под полное управление районного народного комитета; осуществлять функцию консультирования по вопросам государственного управления здравоохранением, безопасностью населения и продовольственной безопасностью на данной территории; имеет задачу управления, руководства улучшением качества ресурсов и организации профессиональной деятельности низового здравоохранения. Организация и функционирование медицинских пунктов должны соответствовать масштабу, структуре населения, социально-экономическим условиям и доступности для людей. Провинции и города с высокой плотностью населения организуют медицинские пункты в соответствии с численностью населения, а не обязательно в соответствии с административными границами. В промышленных парках, парках высоких технологий и зонах экспортной переработки должны быть созданы соответствующие медицинские учреждения с учетом масштабов труда, практических условий и потребностей.

Увеличение инвестиций в первичную медико-санитарную помощь за счет инноваций в финансовых механизмах, повышения эффективности использования государственного бюджета. В то же время мобилизовать отечественные и зарубежные организации и отдельных лиц для оказания технической и финансовой поддержки с целью инвестирования и модернизации учреждений и оборудования для общественного здравоохранения.

Инновационизировать метод распределения бюджета в направлении ведущей роли государства, увеличивая расходы на первичную медико-санитарную помощь на основе результатов деятельности и практических условий; Применять метод государственного заказа и распределения задач в сфере здравоохранения на низовом уровне для внедрения базовых пакетов медицинских услуг; Плата за стимулирование предоставления услуг первичной медико-санитарной помощи и управления здравоохранением на уровне сообщества. Укреплять ресурсы для профилактической медицины, скрининга и раннего выявления заболеваний. Дополнить цены на услуги медицинского обследования и лечения по медицинскому страхованию в направлении правильного и полного расчета, четко определяя политику социального обеспечения и политику социального обеспечения в цене медицинских услуг. Провести исследования с целью дальнейшего увеличения взносов на медицинское страхование в соответствии с дорожной картой, соответствующей государственному бюджету и платежеспособности населения; Постепенно расширять перечень услуг в рамках первичной медико-санитарной помощи, покрываемых фондом медицинского страхования, в соответствии с уровнем взносов.

Повысить качество кадровых ресурсов первичной медико-санитарной помощи за счет надлежащего количества и структуры, обеспечивающих выполнение функций и задач, с соответствующей политикой оплаты труда, пособий и лечения. К 2030 году в каждом медицинском пункте будет работать как минимум один штатный врач; В каждой деревне имеется профессионально подготовленный медицинский работник. Сосредоточение внимания на обучении и развитии команды медицинских работников на низовом уровне; иметь специальную политику обучения для неблагополучных районов; Гибкая координация форм обучения, непрерывное обучение и повышение квалификации медицинских знаний. Существуют передовые стратегии привлечения высококвалифицированных кадров для работы и долгосрочного сохранения их в сфере общественного здравоохранения, особенно в неблагополучных, приграничных и островных районах. Синхронно и эффективно осуществлять ротацию, перевод и мобилизацию медицинского персонала для регулярной поддержки низового здравоохранения.

Активно внедрять инновации в методы работы низового здравоохранения, уделяя особое внимание профилактике заболеваний, улучшению здоровья, а также раннему скринингу и выявлению заболеваний; Содействовать лечению и ведению неинфекционных заболеваний, хронических заболеваний и долгосрочному уходу в учреждениях первичной медико-санитарной помощи; Внедрить управление здоровьем людей дома и в обществе. Скоро будет достигнута цель — все население будет находиться под наблюдением и контролем с целью обеспечения комплексного здоровья. К 2030 году стремиться к тому, чтобы уровень участия населения в медицинском страховании превысил 95%; Более 95% людей, пользующихся услугами первичной медико-санитарной помощи в низовых медицинских учреждениях, охвачены медицинской страховкой; более 95% населения имеют медицинскую помощь; Людей с высоким риском заболевания обследуют не реже одного раза в год, стремясь обеспечить регулярные медицинские осмотры всего населения.

Разработать модель семейного врача, создать гибкую систему профессиональных направлений. Продвижение роли и эффективности традиционной медицины в профилактике, лечении и улучшении здоровья. Содействовать военно-гражданскому медицинскому сотрудничеству, улучшать медицинский потенциал в отдаленных, приграничных и островных районах.

Синхронно внедрять системы информационных технологий в мероприятия по охране здоровья на низовом уровне; Содействовать цифровой трансформации, укреплять связи между низовым здравоохранением, высшим медицинским обслуживанием и людьми, получающими удаленные консультации, обследования и лечение; Статистика и управление данными первичной медико-санитарной помощи объединены с системой здравоохранения по всей стране.

Источник