ПРОДОЛЖЕНИЕ РЕШИТЕЛЬНОГО ОБНОВЛЕНИЯ МЕТОДОВ РУКОВОДСТВА И УПРАВЛЕНИЯ ПАРТИИ – НАСТОЯЩЕЕ ТРЕБОВАНИЕ НОВОГО РЕВОЛЮЦИОННОГО ПЕРИОДА

1. Более 94 лет руководства Революцией наша партия постоянно исследовала, развивала, дополняла и совершенствовала свои методы руководства, совершенствуя свои лидерские и управленческие способности. Это ключевой фактор, гарантирующий неизменное единство и силу партии, ведущей революционный корабль через все пороги и одерживающей одну победу за другой. Страна стоит на пороге нового исторического момента, новой эпохи, эпохи национального роста, и для дальнейшего движения вперёд крайне важно решительно обновить методы руководства, усовершенствовать свои лидерские и управленческие способности.

Концепция «правящей партии» была впервые выдвинута В. И. Лениным в 1922 году. В 1925-1927 годах в книге «Революционный путь» президент Хо Ши Мин упоминал правящую партию. Он рассматривал вопрос о руководстве Коммунистической партией Вьетнама государством и обществом как принцип, демонстрирующий правящую роль партии; партия несет эту большую ответственность, потому что цель партии есть не что иное, как «руководство трудящимися массами как классом на борьбу за ликвидацию капиталистического империализма, за осуществление коммунистического общества» [ 1 ] , « кроме интересов нации и Отечества, у партии нет других интересов» [ 2 ] , «Партия не является организацией, чтобы стать богатым чиновником. Она должна выполнить задачу освобождения нации, сделать Отечество богатым и сильным, а народ счастливым» [ 3 ] . В своем Завещании президент Хо Ши Мин писал: «Наша партия есть правящая партия» [ 4 ] . Что касается лидерства, то в своей работе «Реформирование методов работы» президент Хо Ши Мин посвятил этому вопросу целый раздел. Он задал вопрос: «Что такое истинное лидерство?» [ 5 ] и ответил: «Справедливое лидерство — это: 1) правильно решать все вопросы…». 2) правильно организовывать реализацию…». 3) организовывать контроль…» [ 6 ] ; и чтобы правильно делать все три вещи, по его словам, нужно опираться на людей.

Он считал, что вопрос о руководстве Коммунистической партией Вьетнама государством и обществом является принципом, демонстрирующим руководящую роль партии. (Фото: журнал Communist Magazine)

Основываясь на марксистско-ленинских воззрениях и идеях Хо Ши Мина, VII Национальный съезд партии впервые упомянул «новаторство в содержании и методах партийного руководства» [ 7 ] , подчеркнув необходимость «уточнения взаимоотношений и стиля работы между партией и государством и народными организациями на всех уровнях, прежде всего на центральном уровне» [ 8 ] . Платформа национального строительства в переходный период к социализму 1991 года определила метод руководства партии, который заключается в следующем : «Партия руководит обществом посредством платформы, стратегии, политических ориентиров и рабочих руководящих принципов; пропаганды, убеждения, мобилизации, организации проверок и образцовых действий членов партии. Партия выдвигает выдающихся членов партии, обладающих достаточными способностями и качествами, для работы в руководящих органах и организациях правительства. Партия не подменяет работу других организаций в политической системе» [ 9 ] ; «Партия руководит политической системой и одновременно является её частью. Партия тесно связана с народом, находится под его контролем и действует в рамках Конституции и закона» [ 10 ] .

Промежуточная национальная конференция делегатов 7-го созыва подтвердила, что «Партия руководит в соответствии с принципами демократического централизма, коллективного руководства и индивидуальной ответственности; руководит через партийную организацию, а не только через отдельных членов партии; руководит посредством коллективных решений и контроля, высказывания мнений, руководства, проверки исполнения, поощрения положительных аспектов и исправления отклонений, чтобы всемерно повышать роль и эффективность государства, а не действовать от имени государства» [ 11 ] . 8-й, 9-й, 10-й, 11-й и 12-й съезды продолжили дополнять и развивать точку зрения на метод руководства партии; 13-й съезд подчеркнул «Продолжение решительного обновления метода руководства партии в новых условиях» [ 12 ] .

Подводя итоги 15 лет реализации Постановления № 15-NQ/TW Центрального Комитета КПК 10-го созыва, 6-я конференция Центрального Комитета КПК 13-го созыва приняла Постановление № 28-NQ/TW от 17 ноября 2022 года о продолжении совершенствования методов руководства и управления партией в политической системе в новый период. Руководящая и управленческая роль партии в государстве и обществе закреплена в Конституции Социалистической Республики Вьетнам; принцип «Партия руководит, государство управляет, народ – хозяин» вскоре был подтверждён и реализован строгими положениями Устава партии, Конституции и законодательных актов, а также уставами и правилами других организаций политической системы и массовых объединений.

«

Механизм «партийного руководства, государственного управления, господства над народом» вскоре был также закреплен и реализован строгими положениями Устава партии, Конституции и законодательных актов, а также правилами и положениями других организаций политической системы и массовых объединений.

Под руководством партии, использующей демократические и научные методы и способы управления, постоянно совершенствующиеся в соответствии с требованиями и задачами каждого периода, вьетнамское революционное дело в целом и дело обновления в частности совершили множество чудес и достигли значительных успехов. Из страны, безымянной на карте мира, сильно опустошённой войной, Вьетнам превратился в символ мира, стабильности, гостеприимства, место назначения для иностранных инвесторов и туристов.

Из отсталой экономики Вьетнам поднялся до уровня одной из 40 ведущих экономик мира, с торговым масштабом в двадцатке крупнейших стран мира, важным связующим звеном в 16 соглашениях о свободной торговле, соединяющих 60 ключевых экономик в регионе и во всем мире. Из осажденной и изолированной страны Вьетнам установил дипломатические отношения со 193 странами-членами Организации Объединенных Наций, имеет стратегические партнерства и всеобъемлющие партнерства с 30 странами, включая все основные страны, и является активным членом более 70 региональных и международных организаций. Взяв за цель счастье и процветание народа, Вьетнам рассматривается Организацией Объединенных Наций и международными друзьями как история успеха, светлая точка в искоренении голода и сокращении нищеты, постоянно улучшая материальную и духовную жизнь народа.

«

«Поскольку счастье и процветание народа являются целью, к которой нужно стремиться, Организация Объединенных Наций и международные друзья рассматривают Вьетнам как историю успеха, яркий пример сокращения бедности, постоянного улучшения материальной и духовной жизни народа».

В то же время был сформирован стабильный политический институт с механизмом «партийного руководства, государственного управления, власти над народом». Организационная система партии многократно совершенствовалась, постепенно формировалась и продолжает обновляться и перестраиваться. Политическая система, ядром которой является социалистическое правовое государство народа, созданное народом и для народа, была построена и усовершенствована, утвердив свою роль в управлении и руководстве всеми сферами общественной жизни.

Политическая система, ядром которой является социалистическое правовое государство народа, созданное народом и для народа, строится и совершенствуется, утверждая его роль в управлении и ведении всех видов общественной жизни.

Вьетнамский Отечественный Фронт – это организация, которая действительно представляет и защищает законные права и интересы народа; укрепляет и укрепляет национальную солидарность, реализует демократию, укрепляет общественный консенсус; контролирует и критикует общество; участвует в строительстве партии и государства. Общественно-политические организации представляют законные права и интересы всех классов и слоёв населения; объединяют, собирают, пропагандируют и мобилизуют людей для активной реализации политики и руководящих принципов партии. Этот институт всё больше подтверждает свою состоятельность и превосходство, пользуется доверием и поддержкой подавляющего большинства кадров, членов партии и людей всех слоёв, а также высоко ценится зарубежными друзьями.

Однако инновации в методах руководства партии по-прежнему имеют множество недостатков и ограничений. По-прежнему издается много документов, некоторые из которых носят общий характер, разрозненны, дублируют друг друга и медленно дополняются, изменяются или заменяются. Некоторые основные политические курсы и направления партии не были институционализированы быстро и в полном объеме или были институционализированы, но их осуществимость невысока. Общая модель политической системы не завершена; функции, задачи, полномочия и рабочие отношения организаций, отдельных лиц и лидеров неясны; децентрализация и делегирование полномочий не сильны. Организационная модель партии и политической системы по-прежнему имеют недостатки, что затрудняет различение границы между руководством и управлением, что легко приводит к оправданиям, подмене или ослаблению руководящей роли партии. Административная реформа и инновации стиля и манер работы в партии по-прежнему идут медленно; заседания по-прежнему часты.

2. Продолжать активно внедрять новаторские методы руководства, совершенствовать лидерство и управленческий потенциал, гарантировать, что Партия станет великим рулевым, уверенно ведущим нашу страну вперед; некоторые ключевые задачи включают в себя:

Во-первых, необходимо объединить сознание и строго следовать партийному руководству и методам управления, абсолютно не допуская оправданий, подмены или ослабления партийного руководства. Партия руководит через политическую систему, ядром которой она является; через идеологию, руководящие принципы, политику и образцовый авангард, через регулярную самокритику и критику кадров и членов партии; институционализируя партийные принципы, руководящие принципы и политику в государственных законах; мобилизуя и убеждая людей в необходимости реализации партийных принципов и политики, назначая выдающихся представителей в государственный аппарат, а также посредством инспекционной и надзорной работы.

Партия правит на основе закона, руководит и устанавливает Конституцию и законы и действует в рамках Конституции и законов.

Партия правит на основе закона, руководит разработкой Конституции и законов и действует в рамках Конституции и законов. Чиновники и члены партии соблюдают и «уважают» закон. Правящая партия руководит государством; её власть – это политическая власть, определяющая политику и руководящие принципы, а государственная власть – это власть управлять обществом на основе закона. Руководство партии обеспечивает, чтобы реальная власть принадлежала народу, чтобы государство действительно принадлежало народу, было создано народом и для народа. Партия всесторонне руководит страной и несёт ответственность за все успехи и неудачи в деле строительства и защиты Отечества.

Во-вторых, сосредоточить усилия на оптимизации аппарата и организации партийных органов, которые должны быть настоящим интеллектуальным ядром, «генеральным штабом», авангардом, ведущим за собой государственные органы. Создать по-настоящему рационализированные аппараты партийных комитетов; кадровые сотрудники должны обладать политическими качествами, способностями, высокой профессиональной квалификацией, профессиональным опытом, ответственностью и профессионализмом в своей работе. Изучить и способствовать консолидации ряда партийных аппаратов и вспомогательных органов; оперативно и всесторонне оценить одновременное занятие должностей в партии и политической системе для принятия обоснованных решений. Следить за тем, чтобы задачи партийного руководства не дублировали задачи управления; четко разграничивать и определять конкретные задачи руководителей всех уровней во всех типах партийных организаций, избегая оправданий, дублирования и формальности. Активно внедрять инновации в стиль и методы работы, ориентируясь на научный и профессиональный подход, руководствуясь девизом «Правильная роль, правильный урок».

«

Руководство партии обеспечивает, чтобы реальная власть принадлежала народу, чтобы государство действительно принадлежало народу, было создано народом и для народа.

В-третьих, необходимо активно внедрять инновации в процесс принятия, распространения и реализации партийных решений; создавать низовые партийные организации и членов партии, которые станут подлинными «ячейками» партии. Решения партийных комитетов и партийных организаций всех уровней должны быть лаконичными, понятными, легко запоминаемыми, легко усваиваемыми и легко реализуемыми; должны правильно и точно определять потребности, задачи, пути и методы развития страны, нации, каждого населённого пункта, каждого министерства и отрасли; должны обладать видением, научным характером, практичностью, практической осуществимостью и выполнимостью; должны вызывать энтузиазм, доверие, ожидания и мотивацию, побуждая кадры, членов партии, секторы экономики, предприятия и население к действиям по реализации партийных решений. Распространение и реализация партийных решений должны способствовать самосознанию и самопониманию, особенно в отношении новых точек зрения, политики и решений. Сосредоточиться на создании хороших партийных ячеек и хороших членов партии; повысить качество деятельности партийных ячеек и претворить в жизнь политику и руководящие принципы партии.

В-четвёртых, продолжать инновационную работу в сфере контроля и надзора; содействовать внедрению информационных технологий и цифровой трансформации в деятельность партии. Партия осуществляет контроль и надзор, чтобы обеспечить более качественное выполнение работы и эффективное исполнение решений; партийный и государственный аппараты действовали эффективно, в соответствии с политикой и руководящими принципами, используя нужных людей и соответствующие должности; своевременно выявлять новые факторы, эффективные и творческие подходы; устранять и корректировать отклонения или предотвращать правонарушения и нарушения партийных уставов и государственных законов. Повышать роль партийных комитетов и инспекционных комиссий в проведении контроля и надзора на всех уровнях.

Книга «Инновации в методах руководства партии в интересах Народной общественной безопасности, отвечающие требованиям создания по-настоящему чистых, сильных, дисциплинированных, элитных и современных сил Народной общественной безопасности» Генерального секретаря и президента То Лама.

Издать постановления о децентрализации полномочий по контролю и надзору, а также обеспечить выявление и строгое пресечение всех случаев использования контроля и надзора в коррупционных целях и для достижения негативных результатов. Сосредоточить внимание на цифровой трансформации партийной работы; создать базу данных низовых партийных организаций, членов партии и партийных документов, обеспечив связь от центрального уровня до низового, синхронно взаимодействуя с национальной базой данных о населении и другими базами данных, эффективно служа делу защиты внутренней политики и построения чистой и сильной партии.

В. И. Ленин учил: «Когда обстановка изменилась и нам приходится решать задачи иного рода, нельзя оглядываться назад и использовать вчерашние методы» . Практика новаторства находится в постоянном движении и развитии, требуя постоянного обновления руководства партии и методов управления на основе твёрдого следования партийным принципам; это пронизано учением Генерального секретаря Ле Зуана : «Необходимо руководить последовательно и принципиально, не отступая от трудностей и вызовов революции» .

Source: https://baoquangnam.vn/tiep-tuc-doi-moi-manh-me-phuong-thuc-lanh-dao-cam-quyen-cua-dang-yeu-cau-cap-bach-cua-giai-doan-cach-mang-moi-3141252.html