Частная экономика: путь трансформации от вспомогательной силы к важной движущей силе

Из «вспомогательной силы», вызывавшей много подозрений, частная экономика постепенно утвердила свою позицию «важной движущей силы» экономики, что признано в Конституции и партийных документах.

Резолюция 68 представляет собой кристаллизацию глубокого процесса инноваций в мышлении, закладывающего прочную основу для частного экономического сектора, позволяющую ему совершить прорыв. (Фото: Vietnam+)

Предисловие

В непрерывном потоке экономической истории Вьетнама в период «Дой Мой» рождение Постановления Политбюро № 68-NQ/TW (4 мая 2025 г.) было словно сильный «толчок», прочная «взлетно-посадочная полоса», вызвавшая большую уверенность и устремления к частной экономике.

В частности, Резолюция № 68-NQ/TW Политбюро о развитии частной экономики является поистине стратегической исторической вехой, демонстрирующей сильную политическую решимость и консенсус Партии, Правительства и Национального собрания в создании процветающего будущего для вьетнамской экономики. Резолюция 68 является кристаллизацией глубокого процесса инноваций в мышлении, закладывая прочную основу для частного экономического сектора, чтобы сделать прорыв. С четкими указаниями по институциональному совершенствованию, улучшению деловой среды, созданию условий для равного доступа к ресурсам и особенно усилению защиты законных прав предприятий, Резолюция 68 открыла новую эру для частного экономического сектора.

Историческая ценность резолюции заключается не только в признании роли, но и в устранении «узких мест», пробуждении веры и стремления внести свой вклад в развитие миллионов предпринимателей, создании мощной движущей силы для того, чтобы частная экономика действительно стала ведущим локомотивом, содействуя достижению цели построения сильного, самостоятельного и устойчиво развивающегося Вьетнама.

Утверждая, что «частная экономика является важнейшей движущей силой национальной экономики, пионером в развитии науки и техники, инноваций и цифровой трансформации», Резолюция признала на самом высоком уровне трудный путь подъема и утверждения позиции частного экономического сектора. От робких шагов, обремененных мыслями о «дополнительной силе» со многими сомнениями, этот экономический сектор неуклонно «трансформировался», поднялся, чтобы стать «важной движущей силой» и, более того, «важнейшей движущей силой» национальной экономики.

Это не только изменение политики, но и свидетельство революции в мышлении, глубокой трансформации в осознании Партией, Государством и всем обществом незаменимой роли людей, которые осмеливаются думать, осмеливаются делать, осмеливаются вносить вклад в процветание страны. Национальная Ассамблея решительно вмешалась конкретными действиями, институционализировав политику Партии в отношении доступа к ресурсам, более открытых процедур банкротства, ограничения криминализации экономических отношений и приоритета инновационных предприятий, особой преференциальной политики для неблагополучных районов, развития вспомогательных отраслей и подготовки высококачественных кадров, а также соединения секторов экономики.

Когда механизм «развязан» и доверие восстановлено, частные предприятия, от «ведущих кранов» до малых и средних предприятий, готовы к смелым планам.

Путь частной экономики Вьетнама является символом упорства, инноваций и стремления внести свой вклад. От молчаливых «торговцев» до будущих «создателей» предприниматели и частные предприятия пишут истории о сильной жизненной силе экономики страны. С историческими политическими «толчками», особенно Резолюцией 68, консенсусом всей политической системы и доверием всего общества, мы имеем право надеяться на новую эру, где частные предприятия будут не только «большими» по количеству, но и «сильными» по качеству, действительно становясь «ведущими кранами», ведущими вьетнамскую экономику к взлету, реализуя стремление построить процветающую и могущественную нацию.

Путь впереди полон испытаний, но с огнем веры и железной волей частная экономика Вьетнама, несомненно, продолжит творить новые чудеса.

Желая предоставить читателям всестороннее и глубокое представление об этом сложном переходном процессе, электронная газета VietnamPlus с уважением представляет серию статей «Резолюция 68 и историческая миссия частной экономики».

Урок 1: Частная экономика: путь «трансформации» от вспомогательной силы к важной движущей силе

Рост частной экономики во Вьетнаме является свидетельством «революции» в мышлении и политике. Из «дополнительной силы», которая вызывала много подозрений, частная экономика постепенно утвердила свою позицию «важной движущей силы» экономики, как это признано в Конституции и важных документах Партии.

Этот путь представляет собой глубокую трансформацию, отмеченную важными резолюциями, от Резолюции 10 (1988), положившей начало обновлению, до знаковой Резолюции 10 (2017), завершившейся Резолюцией 68/NQ-CP (2025), считающейся ключевым «толчком», проложившим путь для активного развития частной экономики.

От сомнений к утверждению роли

Изменение точки зрения партии на частную экономику — это не просто корректировка политики, но и фундаментальное изменение в восприятии роли экономических секторов в процессе национального строительства и развития.

Открытие мышления началось с Резолюции 10-NQ/TW (5 апреля 1988 г.), которая была уподоблена «Контракту 10» с первой командой, чтобы открыть дверь экономическому инновационному мышлению во Вьетнаме. Это был прорывной шаг, создавший важную предпосылку для переоценки роли экономических секторов за пределами государственного сектора. Хотя в ней не упоминалась частная экономика напрямую всеобъемлющим образом, Резолюция косвенно признавала и высоко оценивала эффективность экономики домохозяйств, примитивной формы частной экономики. Это признание стало началом процесса глубоких изменений в перспективе роли экономических секторов за пределами государственного сектора.

Открытие мышления началось с Резолюции 10-NQ/TW (5 апреля 1988 г.), которая считается «Контрактом 10», с первой командой, открывшей дверь для экономического инновационного мышления во Вьетнаме. (Фото: Vietnam+)

Доктор Фан Дык Хьеу, постоянный член Экономического и финансового комитета Национальной ассамблеи, подчеркнул: «До 1988 года частная экономика подвергалась реформам и не признавалась. Однако Закон о предприятиях (1990) впервые официально признал развитие этого сектора экономики. Это очень важная веха».

Вторым этапом, отметил г-н Хиеу, стало принятие во Вьетнаме Закона о предпринимательстве (2000 г.), который представлял собой слияние корпоративного права и закона о частном предпринимательстве. Затем была издана Резолюция 21/NQ-TW (20 января 2003 г.), в которой основное внимание уделялось продолжению инноваций, развитию и повышению эффективности коллективной экономики. Однако в этой Резолюции частная экономика упоминалась с более открытым подходом и подчеркивалось «диверсифицированное развитие форм собственности», включая частную экономику. На этом этапе, хотя частная экономика все еще рассматривалась как дополнение к государственной экономике, это демонстрировало позитивное изменение в мышлении партии. Признание и поощрение развития частной экономики, даже если только на «дополнительном» уровне, по-прежнему было важным шагом в процессе трансформации.

Закон о предпринимательстве начал применять принцип «свободы предпринимательской деятельности в том, что не запрещено законом», и в то же время основные процедуры создания бизнеса стали проще.

Г-н Хиеу проанализировал, что Закон о предпринимательстве начал применять принцип «свободы ведения бизнеса в том, что не запрещено законом», наряду с тем, что основные процедуры создания бизнеса стали проще. Он подчеркнул, что это предпосылка для создания сегодняшней силы частного предпринимательства.

Далее следует исторический поворотный момент, Резолюция 10-NQ/TW (3 июня 2017 г.) ознаменовала новаторство в мышлении Партии о частной экономике. Впервые частная экономика была подтверждена как «важная движущая сила» экономики. По мнению экспертов, это революционное изменение, отражающее глубокое изменение в восприятии роли частной экономики в процессе социально-экономического развития страны. В частности, Резолюция 10 четко определяет цели, задачи и решения для развития частной экономики всеобъемлющим и устойчивым образом. На этой основе Резолюция подчеркивает создание равноправной деловой среды, здоровой конкуренции между секторами экономики, открытие больших возможностей для развития частного экономического сектора.

13-й Национальный съезд партии (2021 г.) продолжил подтверждать важную роль частной экономики и поставил цель, что к 2025 году частная экономика будет вносить около 55% ВВП. Съезд также подчеркнул необходимость совершенствования институтов и создания благоприятной деловой среды для более сильного развития частной экономики. В документах 13-го Национального съезда партии подчеркивалось: «Развитие частной экономики действительно является важной движущей силой экономики». Вышеуказанный процесс демонстрирует последовательность в точке зрения партии, от Резолюции 10 (2017 г.) до 13-го Национального съезда партии. Это показывает твердую решимость создать условия для того, чтобы частная экономика в полной мере использовала свой потенциал, способствуя устойчивому развитию страны.

Доктор Нгуен Динь Кунг, бывший директор Центрального института экономического управления, подчеркнул, что 1990 год стал отправной точкой развития сегодняшнего вьетнамского делового сообщества. В то время существование, функционирование и развитие частных предприятий были официально признаны юридически. Это было также время, когда субсидирование государственных предприятий было фактически отменено. Соответственно, государственные предприятия начали трансформироваться и автономно работать в соответствии с рыночными принципами.

Г-н Кунг подчеркнул: «За последние три десятилетия деловое сообщество всех секторов экономики непрерывно развивалось как количественно, так и качественно, постепенно становясь «центральной» силой экономики. Однако вьетнамское деловое сообщество все еще не объединено, не связано друг с другом и даже четко не отделено друг от друга. В частности, предприятия с прямыми иностранными инвестициями имеют очень мало связей с отечественными предприятиями. Кроме того, государственные предприятия не имеют тесных связей с отечественными частными предприятиями».

За последние три десятилетия бизнес-сообщество всех секторов экономики непрерывно развивалось как количественно, так и качественно, постепенно превращаясь в «центральную» силу экономики. (Фото: Vietnam+)

«Толчок» к прорыву

Развитие частной экономики во Вьетнаме — это длительный процесс, отражающий глубокие изменения в мышлении партии о роли экономических секторов. Из сомнений частная экономика постепенно утвердилась как «важная движущая сила» экономики, институционализированная в Конституции и важных документах партии.

По словам секретаря Центрального комитета партии и главы Центральной комиссии по политике и стратегии Чан Лыу Куанга, решения, способствующие развитию частной экономики, требуют синхронизации, содержательности и осуществимости.

Но одним из важнейших моментов является создание равноправной и справедливой правовой среды в доступе к ресурсам, инвестициям и деловым возможностям для предприятий, включая частные предприятия.

Глава Центральной комиссии по политике и стратегии Чан Луу Куанг подчеркнул, что решения, способствующие развитию частной экономики, требуют синхронизации, содержательности и осуществимости. (Фото: Vietnam+)

В частности, необходимо обновить и усовершенствовать положения о торгах, об условиях участия в крупных проектах, проектах в ключевых областях экономики в духе открытости и равенства, что позволит расширить участие частного экономического сектора, одновременно поддерживая, способствуя формированию и развитию крупных частных предприятий, способных эффективно участвовать в стратегических областях страны с помощью механизмов и политик, таких как формирование среднесрочных и долгосрочных каналов капитала для обслуживания крупных высокотехнологичных проектов, снижение зависимости от краткосрочных кредитов банков; Развитие эффективного и прозрачного рынка корпоративных облигаций; Продолжение инноваций в механизме государственно-частного партнерства, применение механизма встречного капитала к частным предприятиям при инвестировании в ключевые стратегические проекты, такие как высокие технологии, НИОКР, стратегическая инфраструктура, такая как центры обработки данных, энергетические батареи, интеллектуальные порты и т. д.

Политбюро приняло постановление № 68-NQ/TW (от 4 мая 2025 г.) о развитии частной экономики. Постановление 68-NQ/TW считается «взлетной полосой», достаточно длинной и прочной для того, чтобы частный экономический сектор мог «взлететь» и полностью раскрыть свой потенциал.

Г-н Чан Луу Куанг подчеркнул, что руководящие идеи Генерального секретаря То Лама привели к важным и четким изменениям, которые нашли отражение в готовности ряда частных предприятий и экономических групп участвовать в ряде ключевых национальных проектов в таких областях, как дороги, высокоскоростная железная дорога Север-Юг, городская железная дорога, энергетика, инфраструктура цифровой трансформации и т. д. Наряду с этим необходимо подчеркнуть содействие процессу связи и сотрудничества частных предприятий друг с другом, а также с государственными предприятиями и предприятиями с прямыми иностранными инвестициями посредством конкретных механизмов и политики стимулирования и поддержки со стороны государства, особенно механизмов и политики по содействию передаче технологий, формированию цепочек создания стоимости и отраслевых кластеров.

На новом этапе развития с переплетенными возможностями и вызовами Политбюро приняло Постановление № 68-NQ/TW (от 4 мая 2025 г.) о развитии частной экономики. Постановление 68-NQ/TW считается «взлетной полосой», достаточно длинной и прочной для того, чтобы частный экономический сектор мог «взлететь» и полностью раскрыть свой потенциал.

В частности, в резолюции решительно утверждается: «Частная экономика является важнейшей движущей силой национальной экономики, новаторской силой в развитии науки и техники, инноваций и цифровой трансформации». Это достойное признание и возлагает большие надежды на этот сектор экономики.

По словам доктора Фан Дык Хьеу, Резолюция 68 отличается от предыдущих реформ тем, что она не только фокусируется на содействии бизнес-операциям, но и уделяет особое внимание усилению защиты бизнеса. В частности, Резолюция 68 подчеркивает сокращение проверок, досмотров и криминализацию гражданских и экономических нарушений. Кроме того, Резолюция также фокусируется на разблокировании ресурсов и создании условий для развития бизнеса.

Путь развития частной экономики во Вьетнаме — это история инноваций, изменений в мышлении и политике. Из сомнительной частной экономики она превратилась в «важную движущую силу» экономики, институционализированную в Конституции и партийных документах. На сегодняшний день Резолюция 68/NQ-CP является важным «толчком», создающим новый импульс для развития частной экономики.

Однако для того, чтобы частная экономика действительно могла полностью раскрыть свой потенциал, г-н Хьеу подчеркнул необходимость дальнейшего совершенствования институтов, улучшения деловой среды, повышения конкурентоспособности и укрепления доверия к бизнесу. /.

(Вьетнам+)

Источник: https://www.vietnamplus.vn/kinh-te-tu-nhanh-trinh-lot-xac-tu-luc-luong-bo-sung-den-dong-luc-quan-trong-post1047539.vnp