Резолюция 68 – это воплощение глубокого процесса инновационного мышления, закладывающего прочную основу для прорыва частного экономического сектора. (Фото: Vietnam+)
Предисловие
В непрерывном течении экономической истории Вьетнама в период «Дой Мой» рождение Постановления Политбюро № 68-NQ/TW (4 мая 2025 г.) было словно мощный «толчок», надежная «взлетная полоса», породившая огромную уверенность и устремления в отношении частной экономики.
В частности, Постановление Политбюро № 68-NQ/TW о развитии частного сектора экономики является поистине стратегической исторической вехой, демонстрирующей твердую политическую решимость и консенсус партии, правительства и Национального собрания в деле создания процветающего будущего для вьетнамской экономики. Постановление 68 – это кристаллизация глубокого процесса инновационного мышления, закладывающая прочную основу для прорыва частного сектора экономики. С четкими указаниями по совершенствованию институтов, улучшению деловой среды, созданию условий для равного доступа к ресурсам и, в особенности, усилению защиты законных прав предприятий, Постановление 68 открыло новую эру для частного сектора экономики.
Историческая ценность Резолюции заключается не только в признании роли, но и в устранении «узких мест», пробуждении веры и стремления внести свой вклад у миллионов предпринимателей, создании мощной движущей силы для того, чтобы частная экономика действительно стала ведущим локомотивом, содействии достижению цели построения сильного, самостоятельного и устойчиво развивающегося Вьетнама.
Подтвердив, что «частный сектор экономики является важнейшей движущей силой национальной экономики, пионером в развитии науки и технологий, инноваций и цифровой трансформации», Резолюция на самом высоком уровне признала трудный путь становления и утверждения позиций частного сектора экономики. От робких шагов, отягощённых мыслями о «дополнительной силе» и множеством сомнений, этот сектор экономики неуклонно «трансформировался», став «важной движущей силой» и, более того, «важнейшей движущей силой» национальной экономики.
Это не только изменение политики, но и свидетельство революции мышления, глубокого преобразования в осознании партией, государством и всем обществом незаменимой роли людей, которые осмеливаются думать, осмеливаются действовать, осмеливаются вносить свой вклад в процветание страны. Национальная ассамблея решительно вмешалась конкретными действиями, институционализировав политику партии в области доступа к ресурсам, более открытых процедур банкротства, ограничения криминализации экономических отношений и отдачи приоритета инновационным предприятиям, особой преференциальной политики для неблагополучных районов, развития вспомогательных отраслей и подготовки высококвалифицированных кадров, объединения секторов экономики.
Когда механизм «развяжется» и доверие восстановится, частные предприятия — от «ведущих кранов» до малых и средних предприятий — будут готовы к смелым планам.
История частной экономики Вьетнама – символ упорства, инноваций и стремления внести свой вклад. От молчаливых «торговцев» до будущих «творцов» – предприниматели и частные предприятия рассказывают о мощной жизнеспособности экономики страны. Благодаря историческим политическим «толчкам», особенно Резолюции 68, а также консенсусу всей политической системы и доверию всего общества, мы имеем право надеяться на новую эру, где частные предприятия будут не только «большими» по количеству, но и «сильными» по качеству, поистине становясь «ведущими кранами», ведущими вьетнамскую экономику к взлёту, воплощая в жизнь стремление построить процветающую и мощную страну.
Дорога впереди по-прежнему полна испытаний, но с огнем веры и железной волей частная экономика Вьетнама, несомненно, продолжит творить новые чудеса.
Стремясь предоставить читателям всестороннее и глубокое представление об этом непростом переходном процессе, электронная газета VietnamPlus с уважением представляет серию статей «Резолюция 68 и историческая миссия частной экономики».
Урок 1: Частная экономика: путь «трансформации» из вспомогательной силы в важную движущую силу
Рост частного сектора экономики во Вьетнаме свидетельствует о «революции» мышления и политики. Из «вспомогательной силы», чья значимость вызывала множество сомнений, частный сектор постепенно утвердил свою позицию «важной движущей силы» экономики, что признано в Конституции и важных документах партии.
Этот путь представляет собой глубокую трансформацию, отмеченную принятием важных резолюций, начиная с Резолюции 10 (1988), положившей начало обновлению, и заканчивая эпохальной Резолюцией 10 (2017), кульминацией которой стала Резолюция 68/NQ-CP (2025), считающаяся ключевым «толчком», проложившим путь для активного развития частной экономики.
От сомнений к утверждению роли
Изменение точки зрения партии на частную экономику — это не просто корректировка политики, но и фундаментальное изменение в восприятии роли экономических секторов в процессе национального строительства и развития.
Начало новому мышлению было положено Резолюцией 10-NQ/TW (5 апреля 1988 г.), которую можно сравнить с «Контрактом 10», содержащим первый указ, открывший путь экономическому инновационному мышлению во Вьетнаме. Это был прорывной шаг, создавший важную предпосылку для переоценки роли секторов экономики, не входящих в государственный сектор. Хотя в Резолюции частный сектор не упоминался напрямую и всесторонне, она косвенно признавала и высоко оценивала эффективность домохозяйств – примитивной формы частной экономики. Это признание положило начало процессу глубоких изменений во взглядах на роль секторов экономики, не входящих в государственный сектор.
Начало инновационному мышлению было положено Резолюцией 10-NQ/TW (5 апреля 1988 года), которая считается «Контрактом 10» и первой командой, открывшей путь экономическому инновационному мышлению во Вьетнаме. (Фото: Vietnam+)
Доктор Фан Дык Хьеу, штатный член Комитета по экономике и финансам Национальной ассамблеи, подчеркнул: «До 1988 года частная экономика подвергалась реформам и не признавалась. Однако Закон о предприятиях (1990 год) впервые официально признал развитие этого сектора экономики. Это очень важная веха».
Вторым важным достижением, отметил г-н Хьеу, стало принятие во Вьетнаме Закона о предпринимательстве (2000 г.), объединившего корпоративное право и законодательство о частном предпринимательстве. После этого была принята Резолюция 21/NQ-TW (20 января 2003 г.), направленная на дальнейшее внедрение инноваций, развитие и повышение эффективности коллективной экономики. Однако в этой Резолюции частная экономика упоминалась в более открытом ключе и подчеркивалось «развитие различных форм собственности», включая частную экономику. На этом этапе, хотя частная экономика по-прежнему рассматривалась как дополнение к государственной, это свидетельствовало о позитивном изменении в мышлении партии. Признание и поощрение развития частной экономики, пусть даже и на «дополнительном» уровне, по-прежнему являлось важным шагом в процессе трансформации.
Закон о предпринимательстве начал применять принцип «свободы предпринимательской деятельности в том, что не запрещено законом», и в то же время основные процедуры создания бизнеса стали проще.
Г-н Хьёу проанализировал, что Закон о предпринимательстве начал применять принцип «свободы предпринимательской деятельности в том, что не запрещено законом», а также что основные процедуры открытия бизнеса стали проще. Он подчеркнул, что это является предпосылкой для развития частного предпринимательства сегодня.
Следующий исторический поворотный момент – Резолюция 10-NQ/TW (3 июня 2017 г.), ознаменовавшая собой новаторство в партийном мышлении относительно частного сектора. Впервые частный сектор был признан «важной движущей силой» экономики. По мнению экспертов, это революционное изменение, отражающее глубокое изменение в восприятии роли частного сектора в процессе социально-экономического развития страны. В частности, Резолюция 10 чётко определяет цели, задачи и пути решения для комплексного и устойчивого развития частного сектора. Исходя из этого, Резолюция делает акцент на создании равноправной деловой среды, здоровой конкуренции между секторами экономики, открывая более широкие возможности для развития частного сектора.
XIII съезд Национальной партии Китая (2021 г.) вновь подтверждает важную роль частного сектора экономики и ставит цель, согласно которой к 2025 году его вклад в ВВП должен составить около 55%. Съезд также подчеркивает важность совершенствования институтов и создания благоприятной деловой среды для более активного развития частного сектора. В документах XIII съезда Национальной партии Китая подчеркивается: «Развитие частного сектора экономики является поистине важной движущей силой экономики». Вышеуказанный процесс демонстрирует последовательность позиции партии, начиная с Резолюции № 10 (2017 г.) и до XIII съезда Национальной партии Китая. Это свидетельствует о высокой решимости создать условия для полной реализации потенциала частного сектора, способствуя устойчивому развитию страны.
Доктор Нгуен Динь Кунг, бывший директор Центрального института экономического управления, подчеркнул, что 1990 год стал отправной точкой развития современного вьетнамского бизнеса. В то время существование, деятельность и развитие частных предприятий получили официальное юридическое признание. В то же время субсидирование государственных предприятий было фактически отменено. Соответственно, государственные предприятия начали трансформироваться и перешли на самостоятельную работу в соответствии с рыночными принципами.
Г-н Кунг подчеркнул: «За последние три десятилетия бизнес-сообщество всех секторов экономики непрерывно развивалось как количественно, так и качественно, постепенно становясь «центральной» силой экономики. Однако вьетнамское бизнес-сообщество по-прежнему не единообразно, не связано друг с другом и даже не имеет чёткой разобщённости. В частности, предприятия с прямыми иностранными инвестициями имеют очень слабые связи с отечественными предприятиями. Кроме того, государственные предприятия не имеют тесных связей с отечественными частными предприятиями».
За последние три десятилетия бизнес-сообщество всех секторов экономики непрерывно развивалось как количественно, так и качественно, постепенно превращаясь в «центральную» силу экономики. (Фото: Vietnam+)
«Толчок» к прорыву
Развитие частного сектора экономики во Вьетнаме – это длительный процесс, отражающий глубокие изменения в партийном подходе к роли различных секторов экономики. Из состояния, когда частная экономика подвергалась сомнению, она постепенно утвердилась как «важная движущая сила» экономики, что было закреплено в Конституции и важных партийных документах.
По словам секретаря Центрального комитета партии и главы Центральной комиссии по политике и стратегии Чан Лыу Куанга, решения, способствующие развитию частной экономики, требуют синхронизации, содержательности и осуществимости.
Но одним из самых важных моментов является создание справедливой и равноправной правовой среды в доступе к ресурсам, инвестициям и деловым возможностям для предприятий, в том числе частных.
Глава Центрального комитета по политике и стратегии Чан Лыу Куанг подчеркнул, что решения, способствующие развитию частной экономики, требуют синхронизации, содержательности и осуществимости. (Фото: Vietnam+)
В частности, необходимо обновить и усовершенствовать правила проведения торгов и условия участия в крупных проектах и проектах в ключевых секторах экономики в духе открытости и равенства, что позволит расширить участие частного экономического сектора, одновременно поддерживая и стимулируя формирование и развитие крупных частных предприятий, способных эффективно участвовать в стратегических секторах страны посредством таких механизмов и политик, как формирование средне- и долгосрочных каналов капитала для обслуживания крупных высокотехнологичных проектов, снижение зависимости от краткосрочных кредитов банков; Развитие эффективного и прозрачного рынка корпоративных облигаций; Продолжение инноваций в механизме государственно-частного партнерства, применение механизма встречного капитала к частным предприятиям при инвестировании в ключевые стратегические проекты, такие как высокие технологии, НИОКР, стратегическая инфраструктура, такая как центры обработки данных, энергетические батареи, интеллектуальные порты и т. д.
Политбюро приняло постановление № 68-NQ/TW (от 4 мая 2025 года) о развитии частного сектора экономики. Постановление 68-NQ/TW рассматривается как «взлётно-посадочная полоса», достаточно длинная и прочная для того, чтобы частный сектор экономики мог «взлететь» и полностью реализовать свой потенциал.
Г-н Чан Луу Куанг подчеркнул, что руководящие идеи Генерального секретаря То Лама привели к важным и очевидным изменениям, отраженным в готовности ряда частных предприятий и экономических групп участвовать в ряде ключевых национальных проектов в таких областях, как дороги, высокоскоростные железные дороги Север-Юг, городские железные дороги, энергетика, инфраструктура цифровой трансформации и т. д. Наряду с этим необходимо подчеркнуть содействие процессу связей и сотрудничества частных предприятий друг с другом, а также с государственными предприятиями и предприятиями с прямыми иностранными инвестициями посредством конкретных механизмов стимулирования и поддержки и политики со стороны государства, особенно механизмов и политики, направленных на содействие трансферу технологий, формированию цепочек создания стоимости и промышленных кластеров.
На новом этапе развития, характеризующемся переплетением возможностей и вызовов, Политбюро приняло Постановление № 68-NQ/TW (от 4 мая 2025 года) о развитии частного сектора экономики. Постановление 68-NQ/TW рассматривается как «взлётно-посадочная полоса», достаточно длинная и прочная, чтобы частный сектор экономики мог «взлететь» и полностью реализовать свой потенциал.
В частности, в Резолюции решительно утверждается: «Частный сектор экономики является важнейшей движущей силой национальной экономики, новаторской силой в развитии науки и технологий, инноваций и цифровой трансформации». Это достойное признание, возлагающее большие надежды на этот сектор экономики.
По словам доктора Фан Дык Хьеу, Резолюция 68 отличается от предыдущих реформ тем, что она не только направлена на содействие развитию бизнеса, но и уделяет особое внимание усилению его защиты. В частности, Резолюция 68 подчеркивает необходимость сокращения числа проверок и криминализации гражданских и экономических правонарушений. Кроме того, Резолюция направлена на высвобождение ресурсов и создание условий для развития бизнеса.
Развитие частного сектора экономики во Вьетнаме – это история инноваций, изменений в мышлении и политике. Из состояния, когда-то подвергавшегося сомнению, частный сектор превратился в «важную движущую силу» экономики, институционализированную в Конституции и партийных документах. На сегодняшний день Резолюция 68/NQ-CP является важным «толчком», создающим новый импульс для развития частного сектора.
Однако для того, чтобы частная экономика действительно могла полностью раскрыть свой потенциал, г-н Хьеу подчеркнул необходимость дальнейшего совершенствования институтов, улучшения деловой среды, повышения конкурентоспособности и укрепления доверия к предприятиям. /.
(Вьетнам+)
Источник: https://www.vietnamplus.vn/kinh-te-tu-nhanh-trinh-lot-xac-tu-luc-luong-bo-sung-den-dong-luc-quan-trong-post1047539.vnp
Комментарий (0)