История успеха проекта: 23-летний опыт оказания помощи этническим меньшинствам в провинции Каобанг в преодолении трудностей.

Признавая сокращение бедности одним из главных приоритетов социально-экономического развития региона, провинция Каобанг на протяжении многих лет внедряет инновационные подходы, направляя ресурсы и инвестиционный капитал на развитие производства и улучшение жизни своего населения.

Пункты выдачи кредитных карт созданы для облегчения доступа населения к льготным займам от государства.

Сосредоточение ресурсов на устойчивом сокращении бедности.

Провинция Каобанг — это горная приграничная провинция с фрагментированным ландшафтом, низким уровнем образования, высоким процентом деревень, классифицируемых как крайне неблагополучные районы, и значительным числом бедных домохозяйств, что создает многочисленные проблемы для партийных комитетов и властей по всей провинции. Признавая устойчивое сокращение бедности ключевой политической задачей, провинция внедрила множество комплексных решений для эффективного осуществления национальной программы по сокращению бедности. Это включает в себя сосредоточение усилий на мобилизации и инвестировании средств, выделенных в рамках государственной кредитной политики, для поддержки населения, особенно этнических меньшинств, что позволяет добиться положительных результатов.

Согласно отчету Народного комитета провинции Као Банг , на сегодняшний день, наряду с другими ресурсами, государственные инвестиции внесли значительный вклад в снижение уровня бедности в провинции на 4,67% к концу 2024 года. К 2025 году провинция ставит перед собой цель снизить уровень бедности на 4% или более, при этом уровень бедности среди этнических меньшинств должен снизиться как минимум на 4%, а более 5150 домохозяйств должны выбраться из бедности к концу 2025 года.

По словам Нгуен Куанг Тхиня, секретаря партийного отделения и директора Банка социальной политики провинции Каобанг: по состоянию на 30 ноября общий объем реализованных средств подразделения достиг 5 080 миллиардов донгов, что на 411,6 миллиардов донгов больше, чем в 2024 году. В эту сумму входят 961,9 миллиардов донгов из целевых фондов местного бюджета и более 400 миллиардов донгов, мобилизованных от организаций и частных лиц, что на 48,6 миллиардов донгов больше, чем в предыдущем году. Кроме того, общий остаток непогашенных кредитов по 20 кредитным программам составляет 5 050,3 миллиардов донгов, что соответствует 99,9% целевого показателя роста на 2025 год, при этом 61 254 клиента все еще имеют непогашенные кредиты, что составляет 47,23% от общего числа домохозяйств в провинции.

Увеличение непогашенных кредитов по сравнению с 2024 годом в основном обусловлено несколькими программами, такими как: поддержка создания, сохранения и расширения рабочих мест (637,9 млрд донгов); кредиты в соответствии с Постановлением № 28/2022/ND-CP (84,5 млрд донгов); кредиты на обеспечение чистой водой и санитарию в сельской местности (71,6 млрд донгов); кредиты для лиц, отбывших тюремное заключение (2,8 млрд донгов); и кредиты для студентов, обучающихся по STEM-специальностям (320 млн донгов).

Эти результаты наглядно демонстрируют последовательный и стабильный поток кредитов, предоставляемых в рамках государственной политики, в неблагополучные деревни, достигая нужных малоимущих домохозяйств и получателей помощи, и становясь эффективным инструментом в усилиях по устойчивому сокращению бедности и развитию сельских районов в горном приграничном регионе Као Банг.

Нгуен Куанг Тхинь, директор Банка социальной политики провинции Каобанг, лично руководил работой кредитных специалистов, которые посетили пострадавших от стихийных бедствий и наводнений и вручили им подарки, выражающие сочувствие.

Нгуен Куанг Тхинь, директор Банка социальной политики провинции Каобанг, подтвердил, что наиболее благоприятным моментом является то, что местные партийные комитеты и власти всегда уделяют внимание программе сокращения бедности и создают условия для эффективного функционирования системы кредитования.

Благодаря тесному сотрудничеству и поддержке со стороны вышестоящего руководства банка и местных лидеров, координации действий уполномоченных общественно-политических организаций и усердной работе кредитных специалистов, Социальный банк Као Банга с момента своего основания в 2003 году по настоящее время не только создал уникальную и эффективную модель управления, но и внедрил ряд соответствующих решений. К ним относятся: сосредоточение усилий на мобилизации крупных капитальных ресурсов, оперативное перечисление льготных государственных средств и целевых средств из местного бюджета в деревни и поселки, а также предоставление кредитов соответствующим получателям.

Одновременно с этим, Банк социальной политики Као Бан уделяет приоритетное внимание улучшению качества кредитования, поручая своим подчиненным филиалам внедрение операционных процедур и процессов, повышению качества операций на уровне коммун, функционированию сети сберегательно-кредитных групп и управлению задолженностью. Он также тесно сотрудничает с общественно-политическими организациями для организации обучения, оказания технической помощи и консультирования населения по вопросам ведения бизнеса и эффективного использования заемного капитала в правильных целях. В результате многие заемщики полностью и своевременно погасили свои кредиты банку, что привело к устойчивому сокращению бедности. Именно поэтому коэффициент невозвратных кредитов Банка социальной политики остается низким и составляет 0,11%, а просроченные кредиты составляют всего 0,06% от общей суммы непогашенных кредитов. В 22 из 56 коммун нет просроченных кредитов, а в 2019 из 2109 сберегательно-кредитных групп (95,7% от общего числа сберегательно-кредитных групп) нет просроченных кредитов.

В частности, Банк социальной политики Као Бан активно консультировал местных руководителей по вопросам реализации Директивы 40-CT/TW Центрального комитета партии об укреплении лидерства партии в сфере кредитования социальной политики. В результате объем средств местного бюджета, переданных Банку социальной политики, неуклонно рос из года в год, что способствовало повышению оперативного потенциала кредитования социальной политики и предоставлению малоимущим домохозяйствам и домохозяйствам этнических меньшинств льготного капитала для активного участия в производстве и выхода из бедности.

Например, семья г-жи Нонг Тхи Лан из деревни Фиа Хонг (часть недавно объединенной коммуны Чунг Кхань) ранее относилась к категории бедных семей, испытывавших значительные трудности и зависевших от государственной помощи в неблагоприятные месяцы. Несмотря на владение большим участком обрабатываемой земли, им не хватало первоначального капитала для развития производства. В 2022 году, при поддержке кредитной группы деревни Фиа Хонг, семья г-жи Лан взяла кредит в размере 100 миллионов донгов в рамках программы кредитования для борьбы с бедностью в филиале Банка социальной политики Чунг Кхань для инвестиций в экономическое развитие семьи. Она использовала кредит для покупки буйволов и коров для откорма и разведения. Благодаря ее усердию и трудолюбию стадо процветало, принося сотни миллионов донгов дохода ежегодно. На основе этих первоначальных результатов семья г-жи Лан расширила свою модель животноводства, инвестировав в рыбный пруд площадью более 600 м² ^, посадив дополнительно 7 000 м² ^табака и построив сушильную установку для табака. На сегодняшний день ее семья владеет почти 10 буйволами и коровами, их рыбная ферма процветает, а урожай табака готов к сбору, с ожидаемым доходом около 300 миллионов донгов в 2025 году.

Кредитные специалисты регулярно посещают местные органы власти, чтобы помочь людям эффективно использовать заемные средства для инвестиций в производство.

Аналогичным образом, семья г-жи Динь Тхи Тхом из деревни Суан Тхань, ранее коммуны Тьен Тхань (ныне коммуна Тхач Ан), использовала кредит, предоставленный филиалом Банка социальной политики провинции Куангхоа, для инвестиций в строительство ферм, покупки буйволов и свиноматок, а также развития животноводства. Благодаря усердию, обучению и накоплению опыта в уходе за скотом и профилактике заболеваний, а также постоянным инвестициям в развитие животноводства, их фермерское хозяйство начало приносить результаты. «Моя семья создала стадо из 11 свиноматок, продавая 2-3 партии товарных свиней каждый год, всего более 100 свиней. После вычета расходов и затрат на рабочую силу наша семья зарабатывает около 150-200 миллионов донгов в год, что делает нашу жизнь более комфортной», — поделилась г-жа Тхом.

Поддержание потока государственного капитала в провинции Каобан

С момента своего создания 23 года назад поток кредитного капитала, предоставляемого в рамках государственной программы, оставался стабильно бесперебойным по всей провинции Као Банг. Примечательно, что после 150 дней слияния и расширения административных единиц на уровне коммун, Банк государственной программы Као Банг оперативно адаптировался, интегрировал и стабилизировал поток кредитного капитала. По словам заместителя директора Банка государственной программы Као Банг, Данг Чунг Хонга: «Все 9 филиалов и 161 пункт обслуживания на уровне коммун, которые ранее были сохранены и переименованы в соответствии с новыми административными единицами, продолжают обслуживать малоимущие домохозяйства и получателей государственной помощи, обеспечивая удобный и эффективный доступ к кредитам, предоставляемым в рамках государственной программы».

Пункты обслуживания Банка социальной политики в провинции Као Банг работают в бесперебойном режиме.

Сотрудники и работники, задействованные в операциях и управлении государственным кредитованием в провинции Као Банг, продолжают тесно сотрудничать с населением на местах, добросовестно и своевременно предоставляя льготный государственный капитал деревням и районам, а также всесторонне помогая людям использовать заемные средства для инвестиций в производство и развитие бизнеса, обеспечивая «обработку заявок и выдачу средств на местах, на уровне коммун». Одновременно с этим, отделы обработки операций повысили качество работы 2117 сберегательно-кредитных групп, активно координируя свои действия с народными комитетами вновь объединенных коммун и кварталов, и поручили общественно-политическим организациям точно и полно информировать их о новых местах проведения операций, установленном графике и времени работы Банка социального обеспечения после слияния. Это помогло правлениям сберегательно-кредитных групп и клиентам проводить операции вовремя и в соответствии с графиком.

Опираясь на свои достижения, Банк социальной политики провинции Каобанг, благодаря своей настойчивости и преданности делу помощи бедным и получателям государственной поддержки, продолжает эффективно выполнять Директиву Центрального комитета партии № 39/CT/TW от 30 октября 2024 года о повышении эффективности кредитования в рамках социальной политики в новый период. Он сосредоточен на мобилизации всех ресурсов, обеспечении бесперебойного и своевременного потока кредитов в рамках социальной политики, становясь «рычагом» для содействия этническим меньшинствам в занятии производством и бизнесом, способствуя устойчивому сокращению бедности, постепенному обогащению общин, обеспечению социальной защиты и созданию новых сельских районов в горном приграничном регионе Каобанг.

Донг Ду

Источник: https://nhandan.vn/tin-dung-chinh-sach-hanh-trinh-23-nam-giup-dong-bao-dan-toc-cao-bang-vuot-kho-post929239.html