Оптимизация организационной структуры: революция на пути к лучшему будущему.

Генеральный секретарь Центральной военной комиссии То Лам произносит речь. Фото: Тонг Нхат/TTXVN

Оптимизируйте систему, чтобы исключить ленивых людей.

16 декабря, на Национальной конференции, подводящей итоги партийного строительства и организационной работы на 2024 год и определяющей задачи на 2025 год, генеральный секретарь То Лам подчеркнула необходимость качественного консультирования и оптимизации организационной структуры политической системы в сочетании с реструктуризацией кадров. Оптимизация аппарата политической системы — сложная, даже очень сложная задача. При оптимизации аппарата это затрагивает чувства, стремления и интересы отдельных лиц и организаций. Поэтому эта работа должна проводиться объективно, осторожно, демократично, научно и систематически.

По словам Генерального секретаря , оптимизация организационной структуры должна соответствовать и обеспечивать правильное выполнение согласованных принципов и взглядов партии и Центрального комитета, строго следуя Конституции, Политической платформе и Уставу партии, обеспечивая общую согласованность, синхронность и взаимосвязь. Одно ведомство должно выполнять множество задач, при этом каждая задача должна быть закреплена только за одним ответственным за нее ведомством. Это позволит полностью исключить дублирование функций и обязанностей, а также фрагментацию по географическим регионам и секторам. Количество промежуточных организаций должно быть ограничено, а конкретные функции, задачи и обязанности должны быть четко определены на основе принципов партии, рациональности и законности. Необходимо пересмотреть функции и задачи каждой организации и всего аппарата в целом.

Выступая 21 декабря на национальной онлайн-конференции, посвященной подведению итогов работы Министерства внутренних дел за 2024 год и реализации задач на 2025 год, заместитель премьер-министра Нгуен Хоа Бинь подчеркнул, что оптимизация организационной структуры политической системы является одной из шести ключевых задач на 2025 год. Хотя это затронет значительное число людей, около 100 000, этот процесс необходимо смело продолжать. Министерство внутренних дел продолжит изучать способы привлечения, удержания, обучения и поощрения талантливых специалистов, а также проводить точную оценку кадров для их надлежащего использования.

Как консультативный орган по этому вопросу, Министерство внутренних дел может «исключить ленивых людей из системы и привлечь талантливых людей в государственное управление», как заявила генеральный секретарь То Лам?

По словам министра внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра, оптимизация аппарата — это не только революция в организационной реструктуризации, но и «революция в освобождении мышления, позволяющая нам всем меняться вместе, двигаясь к лучшему будущему»; особенно это касается изменения мышления, видения и новых взглядов, а также реформирования, инноваций и развития, оптимального использования человеческих ресурсов для содействия развитию производительных сил и выведения страны в новую эру: эру силы, процветания и счастья, как сказал генеральный секретарь.

Это революция, полная трудностей, вызовов, сложностей, деликатных вопросов и препятствий, требующая от должностных лиц, лидеров и глав политической системы мужества, силы воли, интеллекта, единства, приверженности, храбрости и самопожертвования, а также духа солидарности, решимости и решительности для обеспечения быстрого, активного и эффективного осуществления задуманного.

Приняты меры для стабилизации жизни работников после реструктуризации.

Наиболее важным вопросом, привлекшим большое внимание, является необходимость разработки политики, обеспечивающей стабильность жизни чиновников, государственных служащих и работников по контракту в период реструктуризации и оптимизации административного аппарата. Министр Фам Тхи Тхань Тра заявила, что Министерство внутренних дел неустанно работает над разработкой нормативных актов и политики, своевременно представляя их компетентным органам для рассмотрения. Министерство завершило подготовку проекта Постановления о нормативных актах и ​​политике в отношении чиновников, государственных служащих и работников по контракту в период реструктуризации организационного аппарата политической системы. Данный документ был представлен партийному комитету и правительственному руководящему комитету для передачи в Политбюро.

Суть этой политики заключается в том, что «для осуществления революции в оптимизации организационной структуры механизмы и политика также должны быть революционными». Поэтому эта политика требует скорости, силы, заметности, гуманности, справедливости и разумного баланса между различными группами, стремясь стабилизировать жизнь и обеспечить права и интересы должностных лиц, государственных служащих и работников, чтобы «никто не остался в стороне в процессе реорганизации и оптимизации организационной структуры».

Разработка политики должна быть связана с ответственностью руководителей ведомств и подразделений за оценку, проверку и отбор государственных служащих и работников государственных учреждений для выхода на пенсию, а также с увязкой сокращения штата с реструктуризацией и повышением качества рабочей силы должностных лиц, государственных служащих и работников государственных учреждений.

Распространение «энергии» революции.

В духе всей партии и народа, всесторонне, синхронно, научно, осторожно, систематически и оперативно, активно и эффективно, от центрального до местного уровня, осуществляется революция по оптимизации административного аппарата.

Председательствуя на конференции, подведшей итоги координационной работы между партийным комитетом Национального собрания и партийным комитетом аппарата Национального собрания 19 декабря, председатель Национального собрания Чан Тхань Ман подчеркнул необходимость продолжать уделять основное внимание решительному руководству реализацией резюме Постановления № 18-НЦ/ТВ, завершению проектов, нормативных актов и документов, обеспечению своевременной подачи на конференцию Центрального комитета в середине февраля 2025 года и на сессию Национального собрания в конце февраля 2025 года. Одновременно он подчеркнул важность завершения пересмотра и внесения поправок и дополнений в законы и постановления, касающиеся реструктуризации и оптимизации аппарата, представления отчетов Постоянному комитету Национального собрания и их последующей передачи на рассмотрение и принятие решений Национальному собранию; а также завершения реструктуризации и оптимизации комитетов Национального собрания, органов, находящихся в ведении Постоянного комитета Национального собрания, и департаментов, подразделений и организаций, находящихся в ведении аппарата Национального собрания, с обеспечением соблюдения графика и плана, установленных Центральным комитетом.

На 5-м заседании Правительственного руководящего комитета по подведению итогов выполнения Постановления № 18-НЦ/ТВ 12-го Центрального комитета премьер-министр Фам Минь Чинь поручил изучить и предложить организационную структуру и консультативно-вспомогательный аппарат для Правительственного партийного комитета с целью обеспечения его упорядоченности, силы, эффективности и результативности, сокращения промежуточных этапов и точек контакта, содействия децентрализации и делегированию полномочий, возложения одной задачи на одного человека и предоставления одному человеку возможности выполнять несколько задач; четкого определения должности, роли, функций, задач, полномочий и рабочих отношений консультативных и вспомогательных органов; установления должностных позиций, определения наименований и должностей и т. д.

В то же время, продолжать эффективную работу по политическому и идеологическому воспитанию, повышая осведомленность кадров и членов партии об организации и оптимизации организационного аппарата, связанных с сокращением численности персонала, реструктуризацией и повышением квалификации кадров, государственных служащих и работников государственного сектора, а также укреплением лидерского потенциала и боевой мощи партийных организаций и членов партии.

Согласно плану по консолидации и слиянию ряда министерств и ведомств, ожидается сокращение государственного аппарата на 5 министерств и 3 ведомства, непосредственно подчиняющихся правительству; сокращение 12 из 13 общих департаментов и аналогичных организаций в составе министерств и ведомств министерского уровня; сокращение 500 департаментов и аналогичных организаций в составе министерств и общих департаментов; сокращение 177 подразделений в составе министерств и ведомств министерского уровня и аналогичных организаций; и сокращение 190 подразделений государственной службы в составе министерств и ведомств внутри министерств. Эта цифра выше целевого показателя, установленного Центральным комитетом.

После реструктуризации и консолидации количество организационных подразделений сократится на 35-40%, а оставшиеся организации будут реструктурированы внутри компании, сократив их число как минимум на 15%. По сути, все общие департаменты и аналогичные организации будут упразднены.

В кратчайшие сроки и для обеспечения своевременного прогресса Министерство культуры, спорта и туризма выполнило директивы Центрального правительства и правительства, предложив план решительной реорганизации и оптимизации организационной структуры Министерства, обеспечивающий как минимум сокращение внутренних организационных подразделений на 15-20%, как того требует Правительственный руководящий комитет. Соответственно, после утверждения плана реорганизации компетентным органом основное внимание будет уделено реорганизации и оптимизации организационной структуры и стабилизации деятельности Министерства, обеспечивая бесперебойную, эффективную и результативную работу реорганизованных учреждений, подразделений и организаций без нарушения работы и других нормальных процессов.

На основе результатов, достигнутых за 7 лет реализации Постановления 18-НКВ/ТВ, Министерство здравоохранения завершило разработку и представило Руководящему комитету правительства план реструктуризации и оптимизации аппарата министерства, который предусматривает передачу некоторых задач от Центрального комитета по охране здоровья и уходу, а также передачу государственного управления в сферах социального обеспечения, защиты детей, профилактики и борьбы с социальными пороками от Министерства труда, инвалидов войны и социальных дел. Одновременно ведется работа над проектом Указа, определяющего функции, задачи, полномочия и структуру Министерства здравоохранения в соответствии с планом реструктуризации…

Местные органы власти также в основном завершили план реорганизации и оптимизации организационной структуры в соответствии с директивами Центрального комитета, Политбюро, Центрального руководящего комитета, а также указаниями и предложениями Руководящего комитета правительства. Соответственно, реорганизация специализированных ведомств при Народном комитете провинции обеспечит, чтобы общее число ведомств при Народном комитете провинции не превышало 14. В Ханое и Хошимине будет не более 15 ведомств. В соответствии с этой директивой, после реорганизации в провинции Куангнам будет сокращено 6 ведомств и ведомств. Общее число специализированных ведомств и административных организаций при Народном комитете провинции Куангнам после реорганизации составит 13 специализированных ведомств и 1 административную организацию при Народном комитете провинции.

В провинции Донг Тхап планируется сократить 24 подразделения, подчиняющиеся провинциальному комитету партии и провинциальному народному комитету. В частности, партийный сектор сократит 12 подразделений, непосредственно подчиняющихся провинциальному комитету партии (включая 1 специализированное ведомство, 1 ведомство двойного назначения, 1 партийный комитет блока, 8 партийных групп, 3 партийных комитета кадров и 2 партийных комитета, непосредственно подчиняющихся провинциальному комитету партии); и сократит не менее 36 подразделений, непосредственно подчиняющихся районным партийным комитетам. Государственный сектор сократит не менее 12 подразделений, подчиняющихся провинциальному народному комитету (включая 6 департаментов, 4 подразделения государственной службы и 2 вспомогательные организации); сократит не менее 22 внутренних организационных структур и не менее 31 подразделения районных народных комитетов…

Исполнительный комитет провинциального комитета партии Тайнинь утвердил план по оптимизации организационной структуры политической системы. Ожидается, что после реструктуризации в Тайнине будет сокращено 49 организационных единиц. Из них 19 будут сокращены на провинциальном уровне и 30 — на районном…