Эта фундаментальная реформа политики оплаты труда, принятая в соответствии с Постановлением № 27 Центрального Комитета, считается прорывом, поскольку она обеспечивает выплату заработной платы в соответствии с должностью, «дает волю» повышению заработной платы государственным служащим, руководителям и поощряет профессию... чиновника.
Рассказывая о реформе заработной платы, бывший заместитель министра внутренних дел Нгуен Тьен Динь напомнил, что Вьетнам претерпел множество реформ. В 1978 году он получал зарплату всего 56 донгов, будучи учеником инженера. Сейчас базовая зарплата достигла 1,8 миллиона донгов в месяц. Это изменение стоимости – долгий путь, который длился почти полвека.
Принцип формирования заработной платы, по словам бывшего заместителя министра внутренних дел, заключается в полном удовлетворении основных потребностей работников, таких как питание, жилье, одежда, транспорт, воспитание детей, забота о семье и т. д.
Раньше заработная плата строилась на основе расчета суточной потребности человека в энергии (ккал), пересчитываемой в минимальное количество потребляемой пищи, из которого определялась стоимость рабочего дня.
До сих пор стоимость труда определяется заработной платой, которая помимо необходимости обеспечения материальных потребностей включает в себя и духовную жизнь.
Г-н Динь отметил, что Резолюция 27 устанавливает прорывные направления реформы заработной платы, предусматривающей выплату заработной платы в зависимости от должности и руководящего состава. Кроме того, базовая заработная плата составляет 70% от общей заработной платы, что позволяет решить проблему дополнительных доходов, таких как надбавки, которые иногда превышают размер текущей заработной платы.
Бывший заместитель министра внутренних дел заявил, что ранее система выплаты заработной платы не стимулировала труд чиновников. Поэтому зарплата руководителя была равна зарплате рядового сотрудника, за исключением надбавки за дополнительную ответственность.
Постановлением № 27 Центрального Комитета возвращен принцип оплаты труда по руководящим должностям. Кроме того, при расчете заработной платы учитываются также производительность труда и эффективность работы.
Базовая заработная плата отменяется. Вместо этого каждый государственный служащий получает определённую сумму в зависимости от занимаемой должности. По словам г-на Диня, по сравнению с очень сложной системой шкалы заработной платы, в настоящее время применяется до 12 уровней. Благодаря 5 новым шкалам заработной платы, представленным в ознакомительном курсе, можно разработать более простые, понятные и лаконичные уровни заработной платы.
«Реформа заработной платы, предусмотренная Постановлением № 27, станет прорывом в вопросах выплаты заработной платы по должностям, определения руководящих и профессиональных должностей. Проблема здесь заключается в том, как точно определить должности», — заявил бывший заместитель министра внутренних дел.
По словам г-на Диня, в рамках этой реформы необходимо составить таблицу заработных плат и рассчитать уровень заработной платы, применимый к каждой должности и званию, от руководителей высшего звена на центральном уровне, таких как генеральный секретарь, президент, премьер-министр, председатель Национальной ассамблеи , до государственных служащих и государственных служащих низового уровня.
«Победивший лидер получает 500 миллионов донгов в месяц, а его сотрудники — 10–15 миллионов донгов. Это лучше, чем ограничивать зарплату руководителей до 50 миллионов донгов, в результате чего каждый кадровый сотрудник и госслужащий нижестоящего звена получает всего 3–4 миллиона донгов в месяц», — сравнил г-н Динь.
Эксперт подчеркнул, что реформа заработной платы является неотложной и необходимой в нынешний период, когда ее «не хватало» на протяжении многих лет.
Депутат Национального собрания Нгуен Тхи Вьет Нга, заместитель главы делегации Национального собрания провинции Хайзыонг , заявила, что реформа заработной платы — это «вершина айсберга». Для её реализации необходимо множество различных решений, поскольку перерасчёт заработной платы работников — лишь один из этапов.
По мнению делегатов, прежде всего необходимо приложить реальные усилия для повышения производительности труда. В ежегодных правительственных докладах эксперты часто отмечают, что производительность труда во Вьетнаме низкая по сравнению с регионом и миром.
«Без повышения производительности труда сложно реформировать систему заработной платы. Когда государственные ресурсы ограничены, равномерное распределение заработной платы не гарантировано», — заявил делегат Вьет Нга.
Помимо реформы заработной платы, необходимо также содействовать реструктуризации системы оплаты труда в государственном секторе. Содержание громоздкого аппарата, даже с неэффективными подразделениями, значительно затрудняет реформу. Оптимизация системы оплаты труда существенно повысит эффективность реформы.
«Мы реструктурируем административные подразделения, государственные службы и оптимизируем штат. Однако в дальнейшем нам необходимо продолжать делать это более эффективно, чтобы иметь оптимизированный бюджетный аппарат», — заявила женщина-делегат Национальной ассамблеи.
«Недавно по всей стране были приняты решения по подготовке к реформе заработной платы», — сказал доктор Буй Си Лой, бывший постоянный заместитель председателя Социального комитета Национальной ассамблеи.
Во-первых, что касается ресурсов, г-н Лой заявил, что в прошлом году на всех уровнях — от центрального до местного — было сэкономлено 350 000 миллиардов донгов для реализации реформы заработной платы.
После двух лет пандемии COVID-19 наша страна потратила почти 90 000 миллиардов донгов на поддержку предприятий и работников. В этом году ожидается, что на проведение реформы заработной платы будет выделено 500 000 миллиардов донгов. Это инициатива правительства, которая, однако, требует привлечения государственных инвестиций.
Далее необходимо отметить создание чётко организованного, эффективного и действенного аппарата. Согласно отчёту Правительства, в 2021 году численность государственных служащих в государственных административных органах и организациях, находящихся в ведении Правительства, сократилась на 27 530 единиц по сравнению с 2015 годом и составила всего около 250 000 единиц.
Кроме того, сокращено почти 240 000 человек, работающих (в штате) на бюджетных должностях в государственных учреждениях. Численность работников этой группы составляет около 1,79 млн человек (данные на 2021 год).
По словам г-на Лоя, следующим шагом в подготовке «вспомогательного» агентства для правительства станет разработка базовых стандартов для должностей и должностей. Например, для одной и той же должности предусмотрена одинаковая заработная плата. Заработная плата каждого сотрудника различается только в зависимости от стажа работы. Ежегодно за отличное выполнение задач выплачивается 10%-ная надбавка.
«Если должность определена неправильно, заработная плата выплачиваться не будет», — предупредил г-н Лой.
Бывший заместитель директора Центра прогнозирования спроса на человеческие ресурсы и информации о рынке труда города Хошимин Тран Ань Туан заявил, что в предстоящей реформе заработной платы заработная плата должна быть связана с эффективностью работы, производительностью труда и обеспечивать соблюдение принципа, согласно которому зарплаты в государственном секторе должны расти быстрее, чем средние социальные зарплаты.
«Параллельно с реформой заработной платы Вьетнаму необходимо в ближайшее время разработать конкретные критерии оценки выполнения должностных обязанностей и задач. На основе этой оценки будет выплачиваться соответствующая заработная плата», — подчеркнул г-н Тран Ань Туан.
Бывший заместитель директора Центра прогнозирования спроса на человеческие ресурсы и информации о рынке труда в Хошимине заявил, что необходимо уделять особое внимание развитию обучения по сертификации профессиональных навыков. Помимо ограничения использования государственного бюджета на поддержку университетского и послевузовского образования работающих граждан, необходимо поощрять их к самостоятельному обучению.
Этот человек считает, что получение международных профессиональных сертификатов и сертификатов о навыках — это новое направление во Вьетнаме и во всем мире. Это не только помогает работникам получить набор навыков, необходимых для удовлетворения ежедневно меняющихся требований к работе, но и способствует их постоянному обучению, повышению квалификации, обновлению информации и приобретению навыков для применения в своей профессии.
Директор Института исследований социальной жизни, доцент Нгуен Дык Лок, отметил, что при внедрении реформы заработной платы необходимо исследовать подходящие начальные зарплаты для каждой должности, оценивать их в соответствии с профессиональными потребностями данной должности и не ждать «последовательного» стиля.
«Мы не можем основывать наши расчёты на минимальной заработной плате. Мы должны учитывать, что работники частного сектора рассчитываются на основе минимальной заработной платы, поскольку в процессе работы у них также есть возможность увеличить доход за счёт сверхурочной работы и дополнительной работы», — сказал г-н Лок.
Этот человек считает необходимым также создать механизм повышения по службе и повышения заработной платы государственных служащих и государственных служащих. Кроме того, должен быть предусмотрен механизм делегирования полномочий, кадрового обеспечения и выплаты заработной платы в соответствии с заранее установленными рамками, основанными на профессиональных требованиях каждой должности. Руководитель подразделения может выплачивать заработную плату в соответствии с должностными требованиями, предъявляемыми к должности.
Самая низкая заработная плата государственного служащего выше самой высокой планки заработной платы в частном секторе.
Что касается задачи представления компетентным органам дорожной карты по реализации всеобъемлющей реформы политики заработной платы, как того требует Постановление № 27, министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра заявила, что правительство отчиталось перед Правительственным партийным комитетом о необходимости представления доклада Центральному исполнительному комитету и Национальному собранию о результатах и дорожной карте по реформе политики заработной платы для кадров, государственных служащих, государственных служащих, вооруженных сил и работников предприятий.
В частности, правительство предложило дорожную карту реформы заработной платы для кадрового состава, государственных служащих, государственных служащих и военнослужащих, состоящую из 6 пунктов реформы заработной платы, реализация которой, как ожидается, начнется с 1 июля 2024 года.
После 2024 года заработная плата будет продолжать корректироваться для компенсации инфляции и будет несколько повышаться в соответствии с ростом ВВП до тех пор, пока самая низкая заработная плата не станет равной или выше самой низкой заработной платы в регионе I (самый высокий регион) предпринимательского сектора.
Ссылка на источник
Комментарий (0)