Генеральный секретарь То Лам: громоздкий аппарат тормозит развитие

Утром 31 октября, обсуждая в группах, генеральный секретарь То Лам подчеркнул, что после XII съезда Центральная резолюция оценила государственный аппарат как громоздкий, действующий неэффективно и непроизводительно, и его необходимо упорядочить и оптимизировать.

Выступает генеральный секретарь То Лам, делегат Национальной ассамблеи провинции Хынгйен . (Фото: Доан Тан/VNA)

Утром 31 октября, обсуждая в группах проект резолюции об организации городского управления в городе Хайфон и подчинении города Хюэ центральному правительству, генеральный секретарь То Лам заявил, что политика подчинения города Хюэ центральному правительству разрабатывалась давно, самое главное, чтобы он соответствовал критериям города центрального подчинения.

Должен быть полюсом роста региона.

Подчеркнув, что города с центральным управлением должны быть полюсами роста региона и иметь перспективы развития, генеральный секретарь заявил, что в настоящее время в стране насчитывается 5 городов с центральным управлением. С добавлением города Хюэ их число увеличится до 6 городов...

Инвестирование в город означает инвестирование в полюс роста региона, поэтому необходимо изучить специальные механизмы и политику. Поскольку город является полюсом роста, он должен быть на передовой инноваций, бюджетных доходов и расходов, социально-экономического развития.

Генеральный секретарь считает, что развитие должно быть устойчивым и гармоничным. «Если город продолжит быстро развиваться, в то время как сельская местность будет сталкиваться с растущими трудностями, это будет неприемлемо, и люди продолжат стекаться в город».

Центральный комитет обсудил вопрос о создании города Хюэ под управлением Центрального правительства и пришел к выводу, что он соответствует критериям, но все еще имеются ограничения. Хюэ должен преодолеть все трудности, с которыми он столкнется, если станет городом.

«Вся страна для Хюэ, Хюэ для всей страны. Я думаю, это того стоит. Однако, чтобы стать городом, нужен период, переход... Мы надеемся, что это время не будет слишком долгим», — сказал Генеральный секретарь.

Генеральный секретарь также отметил, что населенные пункты, которые хотят стать городами с центральным управлением, должны основывать свои усилия на критериях планирования, населения, экономического, социального и культурного развития...

Комментируя организацию городского управления города Хайфон, генеральный секретарь То Лам заявил, что в настоящее время основное внимание уделяется рационализации, повышению эффективности и действенности государственного аппарата управления, что является очень большой проблемой. Это должно быть сделано по существу, а не формально.

Никакая рационализация аппарата не может развиваться

Генеральный секретарь То Лам подчеркнул, что после 12-го съезда резолюция Центрального Комитета оценила, что государственный аппарат громоздкий, работает неэффективно и непроизводительно, и его необходимо реорганизовать и оптимизировать. В настоящее время это делается только снизу вверх, например, путем слияния коммун и районов, тогда как провинция еще этого не сделала. Или же это было реорганизовано только в некоторых департаментах, бюро и общих департаментах министерств и отраслей, тогда как Центральный Комитет еще этого не сделал.

Если Центральный Комитет может быть упорядочен, провинции будут упорядочены. Без министерств в провинциях не будет департаментов, а в округах не будет офисов. Как упорядочить аппарат — это очень большой вопрос, который придется обсуждать в будущем. «Постановление Центрального Комитета обсуждалось в течение нескольких сроков и оценивалось таким образом, поэтому его нужно рассмотреть», — сказал Генеральный секретарь.

Высказывая точку зрения, что «везде должно быть сделано, и отныне Центральный Комитет должен быть образцовым, партийные комитеты должны быть образцовыми, Национальное Собрание должно быть образцовым, правительство должно быть образцовым», Генеральный секретарь отметил, что «без рационализации аппарата невозможно добиться развития».

В настоящее время бюджет тратит около 70% на зарплаты, текущие расходы и операции. Если бюджет будет управляться таким образом, то не останется денег на инвестиции в развитие, обеспечение национальной обороны, безопасности, искоренение голода и сокращение бедности, социальное обеспечение и т. д. На вышеуказанные задачи должно быть потрачено не менее 50% бюджета.

Генсек проанализировал, что невозможно повышать зарплаты, поскольку повышение зарплат при огромном аппарате будет поглощать 80-90% бюджета, не оставляя денег на другие виды деятельности. Громоздкий аппарат тормозит развитие.

Есть министерства и агентства управления, функции и задачи которых неясны и не децентрализованы на местах, что приводит к «просить и давать». «Если у эксперта другое мнение, вся система должна остановиться, чтобы переоценить, встретиться снова и найти способ объяснить и объяснить эти вещи. Таков нынешний механизм, всего лишь одно другое мнение не может его преодолеть».

Ссылаясь на недавнюю историю, посвященную решению проблемы песка, камня и гравия, о том, что 5-6 министерств сосредоточились на исследованиях, но «не знают, кто за это отвечает», Генеральный секретарь заявил, что реальность такова: «Проблема одна, столько совещаний, но когда спрашивают, кто несет основную ответственность, никто не знает», громоздкое, дублирующее управление приводит к ухудшению бизнеса, возникает негатив и даже к преступности.

Преступники пользуются этим механизмом в своих интересах: от транспортировки и эксплуатации до сброса песка в промышленные зоны и на общественные работы.

Учитывая, что одной из целей, которую мы не достигли в этом плане, является вопрос производительности труда, Генеральный секретарь сказал, что экономика выросла, но фактическая производительность труда и индекс развития снижаются. Снижение производительности труда не может развивать экономику и общество. Нам нужно посмотреть на это откровенно, чтобы сделать точную оценку.

Темпы роста производительности труда во Вьетнаме снижаются, ниже, чем во многих странах региона. Период 2021-2025 гг. оценивается примерно в 4,8%, по сравнению с периодом 2016-2018 гг. мы получили 6,1%. Цель на этот период составляет 6,8%, но есть высокий риск не достичь ее.

«Чтобы повысить производительность труда, у нас должны быть квалифицированные рабочие и немного людей, выполняющих одну работу, должно быть высокое научно-техническое содержание и хорошие методы управления. Если будет нехватка рабочих и низкая производительность труда, мы не сможем развиваться. Мы должны поощрять высокую производительность труда по сравнению с окружающими странами... За последние 40 лет у нас были большие достижения в развитии, но по сравнению с уровнем развития окружающих стран мы их не достигли. По сравнению с Китаем, Японией, Кореей и Индией мы сильно отстаем...», - откровенно сказал Генеральный секретарь.

По его словам, наш рост зависит от некоторых факторов иностранных инвестиций и импорта и экспорта. Если экономика хочет развиваться устойчиво, она должна полагаться на «наши собственные вещи, самодостаточность, самодостаточность и самодостаточность, а заимствования из других мест несущественны».

Поэтому нет другого пути, кроме как повышать производительность труда, мобилизовать всех на участие в производстве и бизнесе. Работников должно быть больше, чем бенефициаров. Мы приближаемся к периоду достижения старения населения, что будет крайне сложно.

Новая эра должна ускориться с целью стать развитой страной с высоким уровнем дохода к 2045 году. Если при нынешних темпах она, вероятно, не будет завершена, через 20 лет масштаб экономики должен быть в 3 раза больше, чем сейчас, средний доход на душу населения должен быть в 3 раза больше, чтобы достичь цели. Это те вещи, которые Центральное правительство должно обсудить, должно четко видеть трудности, которых следует избегать, преодолевать, чтобы развиваться./.

Источник

Тема: Ламу подавлять развитие Генеральный секретарь Громоздкая машина

Комментарий (0)