Хошимин ставит перед собой цель собрать 800 000 миллиардов донгов в виде бюджетных поступлений к 2025 году.

VTV.vn - Хошимин ставит перед собой цель собрать 800 000 миллиардов донгов к 2025 году, решив проблему дефицита бюджета в период 2026-2030 годов за счет прорывных решений в области сбора доходов, землепользования и государственных инвестиций.

Хошимин сталкивается с серьезной проблемой сбалансирования бюджета, поскольку потребность в государственных капиталовложениях в период 2026-2030 годов значительно превышает его бюджетные возможности. На конференции, посвященной решениям по мобилизации бюджетных ресурсов, руководители города и эксперты указали на многочисленные препятствия и предложили ряд новаторских идей по созданию устойчивых источников доходов, направленных на развитие современной инфраструктуры и повышение экономической конкурентоспособности.

Представленные на конференции доклады показали, что общие потребности города в государственных капитальных инвестициях на следующие пять лет превышают 3,16 триллиона донгов. Из этой суммы местный бюджет должен самостоятельно покрыть приблизительно 2,83 триллиона донгов, что превышает текущие возможности. Общий бюджетный доход на период 2026-2030 годов прогнозируется на уровне приблизительно 4,7 триллиона донгов, увеличиваясь в среднем на 6,53% в год. Однако этот доход покрывает лишь около 34% потребностей в государственных капитальных инвестициях, создавая финансовый дефицит в размере до 1,85 триллиона донгов.

Ожидается, что основной движущей силой станут внутренние доходы экономического сектора – особенно от негосударственных предприятий и прямых иностранных инвестиций, на которые придется 88,5%, и которые будут расти примерно на 10% в год. Это позитивный знак, отражающий тенденцию к смещению экономической структуры в сторону частного сектора и высококачественных иностранных инвестиций. Однако доходы от земли, которые, по прогнозам, увеличатся почти в четыре раза по сравнению с предыдущим периодом, по-прежнему считаются областью высокого риска, сильно зависящей от хода судебных разбирательств и рыночной конъюнктуры.

На основе проведенного анализа Институт исследований городского развития предлагает в приоритетном порядке устранить препятствия для бизнеса, поддерживать регулярный диалог и создавать прозрачную деловую среду для содействия расширению частного сектора и прямых иностранных инвестиций. Наряду с этим, городу необходимо продолжать совершенствовать промышленную инфраструктуру для привлечения новых капиталовложений и увеличения своего долгосрочного вклада в бюджет.

Для сектора государственных предприятий приватизация и продажа активов рассматриваются как важные источники доходов, а также как средство содействия передаче активов в частный сектор, где эффективность эксплуатации выше. Институт исследований развития предлагает эффективно использовать избыточные земельные участки и производственные мощности государственных предприятий для содействия проектам государственно-частного партнерства в соответствии с духом Резолюции 68 о развитии частной экономики.

Для компенсации дефицита бюджета городу рекомендуется максимально использовать специальные механизмы, предусмотренные Резолюцией 98, в том числе: увеличить возможности заимствования, внедрить в пилотном режиме новые виды сборов и платежей, расширить источники доходов и диверсифицировать методы привлечения средств.

Городская налоговая служба также стремится в полной мере использовать налоговые поступления от экономического сектора; ужесточить контроль за трансфертным ценообразованием, сделками со связанными сторонами и недвижимостью; и контролировать деятельность в сфере электронной коммерции – быстрорастущего сектора, но потенциально способного привести к снижению доходов. Таможенный регион II стремится к реформированию процедур и сокращению времени обработки на 30% для повышения эффективности импортно-экспортной деятельности.

Одной из главных задач города является увеличение доходов от земли. Институт исследований развития подчеркивает необходимость совершенствования процесса проведения государственных земельных аукций, а также содействия участию в торгах избранных инвесторов в соответствии с Резолюцией 98 для сокращения процедур и более быстрого возврата капитала. Приоритетной задачей должна стать корректировка городского планирования на период 2026-2030 годов, поскольку оно служит правовой основой для всей деятельности по распределению земли, проведению торгов и аукционов.

Советник Всемирного банка МакР. Робинсон оценил потенциал Хошимина в извлечении добавленной стоимости из земли за счет развития инфраструктуры. Он предложил городу внедрить более современные инструменты сбора данных, повысить квалификацию чиновников и провести комплексные реформы для сокращения расточительного использования ресурсов.

Представители Министерства сельского хозяйства и окружающей среды заявили, что процесс земельных аукционов в прошлом имел множество недостатков, вплоть до возникновения рыночных колебаний. Для преодоления этого, начиная с 2026 года, город будет разрабатывать ежегодный прейскурант цен на землю – новый механизм в соответствии с Законом о земле 2024 года – чтобы гарантировать, что установленные государством цены точно соответствуют рыночным ценам. Это поможет увеличить доходы от земли более естественным, прозрачным и здоровым образом.

Министерство сельского хозяйства и окружающей среды также будет в полной мере применять методы оценки земли в соответствии с законом, особенно метод оценки излишков – инструмент, точно отражающий стоимость земли после инвестиций в инфраструктуру. Кроме того, город будет активно продвигать модель развития территорий, ориентированных на транспорт (TOD), и укреплять потенциал Организации по управлению фондами развития земель для активного создания чистых земельных фондов для аукционной продажи.

Наряду с увеличением доходов, решение вопросов компенсаций, поддержки и переселения также считается решающим фактором в развитии государственных инвестиций. Город стремится к 2030 году переселить 50% домов, расположенных вдоль каналов и водных путей, что эквивалентно 20 000 домов. Политика переселения разработана гуманным образом, обеспечивая людям жилье, равное или превосходящее их нынешние условия жизни. Когда люди соглашаются передать землю, ускоряется ход инфраструктурных проектов, что создает стабильный источник доходов от земли для бюджета.

По данным Центра развития земельных ресурсов города, в период с 2026 по 2030 год планируется провести аукционы по продаже 85 земельных участков общей площадью 435 гектаров, что принесет более 100 000 миллиардов донгов. Для достижения этой цели Центр рекомендует внедрить специальный механизм аукционной продажи государственных земель, увеличив долю доходов, выделяемых на развитие инфраструктуры в пригородах и новых городах-спутниках.

Департамент строительства заявил, что в настоящее время город располагает более чем 4900 квартирами и земельными участками, предназначенными для переселенцев, — это значительный ресурс, если его эффективно использовать. За прошедшие годы доходы от продажи таких квартир значительно выросли, что демонстрирует потенциал дальнейшего развития этого сектора. На период 2026-2030 годов Департамент предлагает ускорить устранение юридических препятствий, завершить процедуры, оптимизировать управление государственными активами и содействовать модернизации жилищного фонда для повышения его стоимости.

В заключение конференции заместитель председателя Народного комитета города Нгуен Ван Зунг подчеркнул, что ключевыми задачами города являются привлечение инвестиций, поддержка бизнеса и ускорение распределения государственных инвестиций. Он заявил, что к середине ноября город выполнил поставленную перед ним цель по бюджетным доходам, но для достижения новой цели необходимо приложить больше усилий: собрать 800 000 миллиардов донгов в 2025 году, что на 25% больше по сравнению с первоначальной целью.

Это огромная задача, требующая тесной координации между ведомствами. Налоговое управление должно обеспечить правильный и полный сбор всех источников доходов; Министерство сельского хозяйства и окружающей среды должно завершить разработку плана сбора земельного налога; и вся политическая система должна содействовать распределению государственных инвестиций для создания положительного эффекта в экономике.

Источник: https://vtv.vn/tp-ho-chi-minh-dat-muc-tieu-thu-ngan-sach-800000-ty-nam-2025-10025111610410512.htm